和谐社会建设视角下我国政治沟通机制研究

张家丹



和谐社会建设视角下我国政治沟通机制研究

张家丹

摘要：政治沟通理论是现代民主政治发展的总结，作为现代政治学重要的分析方法，政治沟通理论不仅具有理论的合规律性，同时还具有服务现实的合目的性。在我国全面建设和谐社会的背景下，如何充分利用政治沟通机制化解社会矛盾，协调各经济主体的利益冲突，为我国全面推进民主政治奠定建设基础，已成为当前政治学研究的重点问题。本文以推动和谐社会建设为背景，对于我国政治沟通机制建设展开讨论。

关键词：和谐社会；民主政治；政治沟通；机制建设

稳定有序的政治环境是我国和谐社会建设的基础，是推动我国民主政治建设的有力保障。稳定有序的政治环境营造离不开有效的政治沟通机制，也只有在有效的政治沟通机制的基础上才能够有效化解政治、经济矛盾冲突，实现各利益主体的协调。因此对于推动社会主义和谐社会建设来说，健全并完善政治沟通机制是极为重要的。

一、构建政治沟通机制是和谐社会建设的内在要求

和谐社会建设是一项系统、长期性任务，需要从社会各个环节着手，通过强化多元化利益协调机制建设，推动政治民主化进程快速发展。因此，构建政治沟通机制是和谐社会建设的内在要求。

1.提高政治合法性的必然要求

从政治学的角度来说，政治合法性是人民对于政府的认可，对于政府政策命令的认可程度，因此政治合法性是政府、执政党保持执政地位的根本保障。维护政治合法性是一项系统、长期性任务，其中涉及的措施、途径也是非常复杂的。通过健全政治沟通机制，可以增加政府与人民群众之间的相互了解，激发人民群众参政、议政的积极性与主动性，拉近政治主体之间的距离。作为中国政治体系的核心，健全政治沟通机制对于提升中国共产党的执政合法性，维护党的执政地位具有重要的意义。

2.政治决策的科学化、民主化要求

政治决策是政府分配社会资源、协调社会经济主体利益关系的重要方式。政治决策是政治活动的核心，决策是否科学对于社会稳定起到决定性影响。尤其是对于我国来说，推进社会主义和谐社会的重要内容之一就是政治决策科学化。民主化，能够满足绝大多数人的需求。政治决策流程涉及决策制定、决策执行、执行过程监控、执行结果评估以及执行反馈等环节，想要保证这些环节有效实行就必须有完善的政治沟通机制作为保障。在决策制定之初，需要通过有效的政治沟通了解人民群众的诉求，把握决策制定的主要方向；在决策方案选择阶段，通过良好的政治沟通可以明晰方案执行可能造成的后果，把握方案执行中可能存在的不利因素，进而选择出最佳的决策方案；在决策方案执行阶段，通过政治沟通可以让人民群众了解政策实施的背景、目的，从而降低决策执行中的阻力，同时政府也可以对决策方案执行中遇到的问题通过政治沟通反馈予以及时调整。

3.促进民主化政治进程发展

国家政治发展可以理解为民主化政治进程演进历程，是政府与人民之间相互政治博弈的结果。尽管当前我国民主化政治进程起步相对较晚，相应的民主机制建设不够完善，因此很多相同利益的主体纷纷组建了协会、社团等组织来维护自己的利益，表达自己的政治、经济诉求。但是这种组织、团体过于关注自身利益，对于协调其他社会团体之间的利益冲突极为不利，影响民主化政治发展进程。因此，在民主政治进程演进中，必须充分遵循政治沟通原则，加强各团体、个人之间的协商，力争通过平等的对话交流方式来达成共识。尤其是在当前社会信息不对称的环境下，通过加强政治沟通，可以平衡当前社会团体所处的地位以及利益诉求，利于促进民主化社会发展。

二、和谐社会建设视角下我国政治沟通机制建设

1.将政治沟通制度化

只有将政治沟通制度化，才能够保证在进行政治沟通时有章可循，降低非制度因素带来的影响。在政治沟通制度化建设中，首先要完善政治沟通流程，建立起行之有效的处理机制。将整个政治沟通体系纳入到规范化、流程化的范畴之内，以制度来约束人，保证沟通的客观性与真实性，进而为政府的相关决策制定提供参考；其次是充分发挥出各级人民代表大会的作用。人民代表代表着人民，反映基层民情民意，是人民行使政治权利的有效方式。要求各级人民代表除了参与政治会议之外，还应该下基层倾听人民的心声与诉求，真正做到心为民所系。同时各级人民代表应该及时宣传国家的政策法规，唤起人民参政议政的积极性，从而推动现代化、民主化政治建设；最后是强化政治沟通的监管工作。不仅要从党内进行监督，在党内部形成良好的政治沟通氛围，同时还要发挥出各民主党派、舆论媒体的监督作用，健全党外政治沟通监督机制。

2.建立健全多渠道、少层级、短通道的政治沟通机制

针对我国当前政治沟通机制存在的渠道少、层级多的情况，应尽量增加政治沟通渠道，在保证政府部门、党委机构等主体政治沟通渠道通畅的基础上，加强党外、社会等副政治沟通渠道建设，形成党领导下的多层次、多方位、多元化的政治沟通机制，使得决策层能够及时了解到不同的诉求，在制定决策时尽可能考虑绝大多数社会阶层的利益。除此之外还要充分发挥出互联网沟通、民间沟通的作用，利用非政府力量去收集信息、整合信息、传播信息，从而形成一个紧紧团结在党领导下的多元化、纵横交错的政治沟通网络体系。改变政治沟通单向性，不断推动双向性政治沟通机制建设，充分发挥出人民群众的政治沟通参与意识，缩短政治沟通的距离、时间，提高政治沟通效率。

3.通过信息公开创新政府形象传播理念

人民群众对于政府的执政看法代表着政府的执政形象，而政府形象的塑造和传播是需要用实践检验的。对于政府形象的塑造与传播来说其包含两个方面的内容：第一，政府的执政效果体现着政府的执政能力、执政理念以及政策制定的科学性，政府应该从公开的政府信息中透露出公平、公正、公开的执政理念，主动邀请民众互动参与，从而实现政府与民众的平等对话。政府工作人员应该加深对于政治沟通的认知，转变以往对于信息公开的消极防堵思想，积极主动接受民众的批评与建议，从而引导舆论媒体的良性发展；第二，政府部门要积极拓宽与民众沟通的渠道，积极主动将民众关心的信息公布出来，使得公众能够通过公开渠道及时掌握对称的公共信息。虚心接受民众的指责与提议，进一步消除民众与政府之间的隔阂，提升政府在民众心目中的形象，从而获得更多的正面评价。

参考文献

［1］潘强.新型城镇化进程中的政治沟通现状及其原因分析［J］.经济研究导刊，2015（9）.

［2］朱春阳.政治沟通视野下的媒体融合——核心议题、价值取向与传播特征［J］.新闻记者，2014（11）.

［3］杨新红.改革开放以来党群沟通机制运行不稳定的结构分析［J］.中共银川市委党校学报，2014（1）.

（作者单位：天津师范大学政治与行政学院）

DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.08.004