项目教学法在社会保障学课程改革中的实践与探索

周奕

（湖南涉外经济学院，湖南 长沙　410205）

项目教学法在社会保障学课程改革中的实践与探索

周奕

（湖南涉外经济学院，湖南 长沙410205）

项目教学法是地方本科院校培养具有探究意识和创新能力的应用型人才的有效途径。本文结合社会保障学课程改革的主要做法和具体实践，总结了项目教学法实施的必要性及主要方法；分析了目前项目式教学在社会保障学课程教学中存在的主要问题和进一步完善的对策建议。

项目教学法社会保障学课程改革

一、问题的提出

传统课堂讲授教学在我国高校社会保障学课程教学中非常普遍。这种以老师为中心的教学模式和方法，教学过程缺乏实际真实的生活场景，理论与实践脱节，导致学生学习目标盲目，弱化了学生学习的主动性和积极性，实际教学效果变成知识而非能力，最终影响了学生探究能力、创新能力和实践能力培养。由此可见，传统课程教学模式和方法与培养应用型人才的目标之间存在偏差，社会保障学课程教学模式和方法的改革势在必行。

项目教学法是将课程知识内容设计为若干教学项目，通过项目的开展组织教学；学生以小组为单位，在教师的指导下，全程参与项目的一种教学方法。这种教学方法强调以学生为中心，改变了以知识传授为传统的教学思路，强调获取知识的过程和能力，在具体项目开展过程中充分发挥学生学习的自主性，培养学生的综合能力。充分挖掘他们的学习潜能。项目教学法注重在实践中、在过程中学习，其主要目的是培养学生的探究和实践能力。基于此，笔者在湖南涉外经济学院行政管理专业的《社会保障学》课程教学中尝试采用了项目教学法，在教学实践中取得了一定效果，当然也遇到了一些困境。

二、社会保障学项目教学法的实践探索

笔者在我校行政管理专业三年级的社会保障学课程中采用了项目式教学法组织教学，考虑到学生的实践能力及实践资源不足，采用的是部分项目式教学，“即对教材原有内容按照课程特性和教学需要进行重新设计和调整，有关基础理论的内容仍以老师讲授为主，有关社会保障实务的内容则通过项目教学以学生自主探究为主，通过两者的有机结合实现课程教学目标”。这一教学模式的探索主要体现在以下三个环节。

（一）确立科学合理的教学目标

在定位社会保障学课程教学目标时主要是基于两个方面的因素：一是学校的办学定位。湖南涉外经济学院的办学定位是培养应用型本科人才，即强调与社会需求相结合，培养服务地方经济社会发展的应用型人才；二是专业人才培养目标。社会保障是行政管理专业的一门专业课程，我校行政管理专业的人才培养定位为培育基础知识牢、实践能力强，能在政府部门、企事业单位及第三部门等组织从事行政管理工作的“应用型人才”或“技能型人才”。社会保障学作为行政管理专业的核心课程，教学目标要和专业人才培养目标一致。正是由于以上两点，我们把社会保障学的教学目标定位于：通过课堂教学，使学生了解社会保障的基本理论和发展历程，掌握现代社会保障制度特别是我国社会保障制度的基本框架和政策，通过项目式教学，促使学生运用社会保障学的独特视角，立足我国社会转型的时代背景，力图发现和探究我国社会保障制度改革与发展中出现的问题，培养学生从事社会保障工作的实际能力及理论探索研究能力。

（二）制定适合项目教学法的课程内容体系

目前我校社会保障学教材采用的是童星教授主编的《社会保障理论与制度》，内容涉及理论和制度两大方面，内容全面、覆盖面较广，但由于有限的学时，采用部分项目式教学法后必须对课程内容进行取舍，优化课程内容体系，突出教学重点。根据教学目标将课程内容分为6大模块。第一模块：基本理论，共8学时，其中理论授课结束后指导项目选题2学时；第二模块：社会保障的发展历程与管理，共6学时，主要采用多媒体讲授和案例分析教学；第三模块：社会保险，共24学时，其中项目开展中期汇报和指导4学时，主要采用案例分析、社保知识竞赛和角色扮演法教学；第四模块：社会福利和社会救助，共8学时，主要采用案例教学和情景模拟法教学；第五模块：社会保障面临的挑战，共4学时，主要采用案例分析和头脑风暴法教学；第六模块：成果汇报和集体评估，共4学时，其中PPT汇报2学时，集体评估2学时。理论知识点讲授和项目式教学环节的比例大约为2：1，在教学内容的组织上，基本理论的讲授力求精简，并要求反映当前领域的最新发展动态，重点突出学生探究能力培养和实践能力锻炼。

（三）设计阶段性项目教学过程

1.项目选题阶段

项目的选题是项目教学的第一步，也是决定项目教学质量的关键。社会保障学课程内容涉及多门学科，考虑到学生前期相关知识储备较少，在课程内容第一模块基本理论授课结束时（第三周）布置任务，要求学生根据社会保障学课程的教学内容，在养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、住房公积金、社会救助、社会福利等专题中拟定选题范围。同时，教师利用课堂教学和课余时间对项目的选题与学生展开充分的沟通，从选题的价值、可行性等方面对学生进行指导，保证项目选题既与课程教学目标一致，又能顺利开展。经过老师的指导和学生的讨论，2013级行政管理专业学生最后确定了以下内容开展项目教学，如对大学生医疗保险现状的调查、长沙市灵活就业人员社会保险现状的调查、新生代农民工养老保险参保意愿及影响因素的调查、企业职工对延迟退休的意愿调查、农村留守儿童社会救助调查等，基本涵盖了社会保障领域的主要内容。

2.项目实施阶段

项目实施过程包括组建项目小组、拟订项目研究计划、开展调查、整理分析资料、撰写项目报告等。2013级行政管理专业本科生3个班共有学生92人，为保证项目顺利实施，本课程的项目式教学实施过程中的团队组建主要是基于选题兴趣、学习习惯与能力及自身社会实践等因素进行组建。最终3个教学班分为15个小组，由学生自行确定负责人，制定项目的调研计划并实施。教师在学生实施项目过程中的职责是扮演引导者和促进者的角色，指导学生进行实地调研，开展项目研究，同时要坚持过程管理，加强对学生项目实施情况的指导和督查，确保项目成果的最终质量。学生则根据项目研究计划分工合作进行探索，遇到问题时，应先通过小组讨论等方式自己解决，致力于在团队分工协作中分析问题、解决问题。

3.项目考核阶段

对项目成果的考核是“项目教学法”的最后一个环节，不仅是学生前期学习的集中展现，还给学生提供了一个锻炼的平台，可以增强学生的团队协作意识和成就感。本课程要求学生利用课余时间进行项目研究工作，学生在临近学期结束前（第十六周）进行课堂成果汇报。项目式教学的考核最后是综合利用教师评估、自我评估、小组组员内部互评、小组互评等方式力图保证对每个学生的学习效果做出客观的评价。考核环节分为过程考核和成果展示考核。过程考核主要是针对学生项目团队的研究计划、实施过程、团队分工以及完成情况进行考核，这部分主要实施自我评估和小组成员内部互评。成果展示主要在课堂进行，每组限定在10分钟之内，主要演示内容包括项目简介、研究背景、研究目的、研究过程、研究发现等几个环节。各小组在进行课堂展示之后还需要现场回答老师及其他同学提出的问题，并提交调研报告作为项目最终研究成果，这部分主要实施教师评估和小组互评。

三、存在的困难及建议

为了了解项目教学法的实际教学效果，笔者运用结构式访谈的方式对2013级行政管理的学生进行了调查。访谈提纲分别是从课堂气氛、教学内容的掌握程度、师生关系及该门课程的收获四个方面设计提问。调查结果显示，学生对于项目教学法的评价明显高于以课堂讲授为主的传统教学法，大部分学生认为运用项目教学法可以极大地激发学习兴趣；有利于学生系统掌握社会保障学课程教学内容；在项目实施过程中师生之间建立起了交流、合作的关系；同时激起了学生对社会保障领域热点问题的关注和探究。通过这次项目教学法的教学实践，笔者在社会保障学项目式教学改革过程中获取了一些经验，但由于主客观的原因，导致项目教学法在开展过程中还存在一些问题，主要集中在以下三个方面：

（一）实践教学资源缺乏

项目教学涉及与研究的问题通常来自现实生活，依托相关政府部门、企业和其他社会组织提供的实践教学资源进行项目研究将会有力地推进项目式教学深入开展，但目前我校行政专业的实践教学资源明显不足，部分选题对学生来说在深入实地调研方面存在一定的困难。如对新生代农民工养老保险参保意愿及影响因素的调查分析、长沙市灵活就业人员社会保险问题的调研等，这些问题是当前社会保障领域的热点问题，具有非常重要的现实价值和实践意义，但对这些项目的深入调研需要一定的资源保障，仅凭学生很难获取这种资源。对此学校要有效整合高校、地方的资源优势，与当地社会保障部门、社会组织、协会和相关企业进行合作，结合课程体系的建设，搭建与企业、社区的项目合作平台，以便于学生开展项目实践。

（二）教师角色转变不适应

项目教学要求教师由“知识的传授者”向“学习的引导者”转化，主要任务成为引导学生学习，但目前社会保障学课程的教师仍倾向作为主体主导教学，习惯于知识的单向灌输，对于大多教师而言角色的转变存在困难。同时学生项目选题的多样性对教师的综合指导能力来说是个巨大的挑战。教师要胜任项目式教学，首先必须不断提升自己的专业素养，不但能够对该学科的理论前沿及政策导向有清晰的了解，同时还必须积累一定的实践经验，这样才能够有效指导学生进行有价值的项目研究。其次要教学和科研相结合，学术研究使教师更好地把握社会保障前沿理论和发展趋势，这样及时为项目式教学提供更多有价值的素材。最后教师要学习利用信息技术完善现有的课程教学。在信息技术与课程整合日益融合的背景下，将混合式教学引入项目教学中，通过信息技术增加师生线上互动交流的时间及学生课外参与项目实践的时间，提高教学效率。

（三）学生参与积极性不足

项目教学法强调学生的自主学习和团队协作，而学生的学习思想深受强制灌输式教学影响，习惯被动接受学习，缺乏主动提出问题和分析问题的思维。另外，学生普遍缺乏“民生”意识，认为社会保障是政府部门管的事，与我无关，因而对社会问题的关注度少，学习兴趣不高。最后由于学生面临着激烈的学业和就业竞争，加上功利化的社会环境，使得部分学生心态浮躁，只追求高的分数，再加上学校考核体系重结果考核轻过程考核，长此以往有的学生便会对项目的开展敷衍了事。对于学生积极性的调动，一方面教师需在考虑学生认知水平和资料收集基础上精心准备社会保障学项目教学的问题，使其贴近学生实际生活，能够激发学生的兴

趣。另一方面要建立与项目教学法相适应的考核标准和体系。首先，在成绩评定中，提高平时成绩的比例。平时成绩由原来的30%增加至40%，并逐步提高至50%～60%。其次，增加过程考核的内容和次数。实施以平时讨论、项目实践、调查报告、项目展示等形式为主的过程性考核，鼓励学生参与课堂讨论、发言和撰写项目研究报告及主持项目ppt汇报，并将过程考核的成绩纳入学生平时成绩中。

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本文系湖南省教育厅普通高校教学改革研究项目“基于CBE的民办高校行政管理专业实践教学体系创新研究”（编号：湘教通［2015］291号，534号）和2015年湖南省教育厅科学研究一般项目 “基于养老需求和养老支付能力下的湖南省养老服务体系构建研究”（编号：15C0799）的研究成果。