“一带一路”战略下广西高职教育发展探析

张利霞

“一带一路”战略下广西高职教育发展探析

张利霞

（广西政法管理干部学院，广西南宁 530022）

广西作为“一带一路”战略下经济带衔接的重要门户，本土的职业教育也迎来了发展的重要机遇期，本文提出了广西职业教育在发展过程中遇到的问题与挑战，分析了广西职业教育在“一带一路”战略中的发展机遇，探讨了广西职业教育服务于“一带一路”战略的发展策略与途径，提出必须加强自身功底，探索国际合作办学，开拓国际视野，修订培养目标，调整培养规格，加强教师素质等方法，为广西职业教育的发展提供了建设性的研究和支持。

一带一路 职业教育发展 机遇 合作办学

在对当今的世界和平、经济发展、多边合作、实现共赢等方面做出了正确的判断之后，中国领导人在世界经济一体化、政治格局多极化、全球社会信息化的大形势下，大胆地提出了“一带一路”的发展战略，这个战略不是一个实体和机制，而是一种合作发展的理念和倡导，是希望沿用古代“丝绸之路”的历史内涵，大力发展与沿线国家的经济合作，互惠互利，成为政治互信、经济融合、文化包容的利益、命运和责任共同体。在此战略中，由于广西特殊的地理位置，一面是连接我国西南地区的出海大通道，一面又连接着中国和东盟两大广阔市场。因此广西被纳入到国家的总体布局中，被国家定位为面向东盟区域的国家通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户这三大定位。广西的经济发展又将面临新一轮的机遇，而作为和经济社会联系最紧密的一种教育类型，广西职业教育相比于其他发达省份而言，思想观念比较保守，发展态势也比较缓慢，在此难得的机遇面前，希望藉此前所未有的新机遇，为广西职业教育赢得更加广阔的发展空间。本文详尽分析了广西职业教育目前的现状以及存在的一些不足，找出在“一带一路”战略下具有的发展契机，为广西职业教育在“一带一路”战略下未来的发展态势提出了策略与途径。

一、广西职业教育发展现状

目前，虽然中国—东盟自由贸易区为广西的经济发展带来了一定的进步，但是与相邻发达省份相比而言，依然存在一定的差距。如果将其纳入到“一带一路”战略的发展中去，其培养合适的国际性人才的服务能力与战略的发展要求依然无法匹配，分析其不足之处在于以下方面：

1.广西高职教育的人才培养模式、课程教学与经济社会发展、产业结构的调整与升级相脱节。

随着社会的进步，全球经济化和信息化时代的到来，很多专业的需求比如市场营销、会计、计算机、英语等专业的内涵已经悄然发生了改变，具有单一知识结构的人才已经不能适应当前经济发展的需求。比如市场营销专业，那些兼具有英语、管理、金融、计算机等专业背景知识的市场营销复合型人才比那些只有营销知识的专业人才要紧俏得多，更受

到企业的青睐。但目前广西一些高职的课程设置依然跟不上人才市场需求的变化，课程设置老化，人才培养模式落后，思想观念僵化，一味注重课堂教育，缺乏实践课程，缺少行业企业的参与，闭门造车，适应性差，失去了高职教育的本意。

2.广西高职教育总体而言缺乏国际化办学的经验，无论是“引进来”还是“走出去”，都缺少实践经验。

广西高职教育的办学基础能力相对薄弱，职业教育经费总投入量的比例较低，每年全区高职教育经费所占比例是教育经费的16%左右，因此，相比于广西的普通高校，高职院校由于资金缺乏，政府对高职教育的重视程度不够，政策导向不公，一些高职院校只能勉强维持日常运转，缺少改善办学条件的资金和政策支持，连国家办学的基本标准都达不到，也就更谈不上和国际合作办学了。而一些国际性的大型企业，特别是有能力和资格拿到援外项目的跨国公司，由于企业大，待遇好，不缺乏区外甚至于国际性人才的加盟，对于区内的高职院校根本就无暇理睬，而两者之间缺少政府的牵线搭桥，高职院校根本就没有渠道和其建立联系进行合作办学，也就更加缺少“走出去”的渠道。而“引进来”的国外办学首选还是各方面条件较好的普通高校，所以，目前广西高职院校是处于“引进来”无渠道，“走出去”无途径，整体状况是既引不进来也走不出去。

3.专业设置不合理，人才培养能力不足，人才缺口大。

“一带一路”战略所涉及到的建设内容，包括基础设施建设、技术、资本、贸易、文化等多个方面，这些行业都需要职业教育提供专业人才支撑，特别是“一带一路”战略中提到的重点项目，比如铁路建设、管道铺设、电力设施等产业，这些产业都需要比较专业的工程技术、专业管理人才。另一方面，随着国际区域经济的大力发展，以及丝绸之路沿线国家的贸易互动，更加需要大量的国际贸易人才。从2011年到2014年，广西外贸进出口总额从233.3亿美元增长到405.5美元，单对东盟就由原来的95.6亿美元增加到198.86亿美元。在过去的2015年，在我国经济普遍下行，全国外贸进出口大幅下降的情况下，我区外贸进出口额继续上升达到465.5亿美元，增长率达14.8%。随着“一带一路”战略的逐步实施，目前单广西而言，特别是面对东盟，就需要大批量的具有东盟小语种并了解东盟各国政治经济政策，知晓当地风土人情的国际贸易人才。还有数据表明，到2020年，我国在“一带一路”战略影响下，对于国际海运人才的需求量将突破300万人。而广西拥有防城港、北海港、钦州港三大港口，港口吞吐量大约为2.5亿吨，并与东盟国家的47个港口实现了海上互通，拥有定期集装箱班轮航线35条。按照这种发展态势，单广西所需的海运人才量就可想而知。但是要培养数量如此巨大、专业众多的高素质技术技能人才，就广西职业教育目前的状况，无论是在专业设置、课程建设方面，还是在办学质量和办学模式方面，都将面临着重重困难。

二、“一带一路”对广西高职教育带来的新机遇

1.为广西高职教育确定了更高的发展目标，提出了更高的发展要求和标准

广西的高职教育相比于我国其他发达省份，教育相对落后，这是因为广西本身的经济发展不够强劲，确少一些国际化的大型企业为高职教育做后盾，在培养人才方面信息量不够，针对性不强，本身就存在着一些不足。因此，在“一带一路”战略的定位中，由于广西和东盟特殊的地理位置，以及中国—东盟自由贸易区多年的实践，广西经济的发展将会有新的突破。在此良机下，广西高职教育更应该借助此股东风，改善原有的不足，提升教育理念，确定适合“一带一路”战略的发展目标，用更高的标准和要求培养出适应未来经济发展的综合型实用性人才。

2.加强同沿线国家的交流，深化教育合作，扩大教育规模

在“一带一路”战略下，我国提出将和丝绸之路沿线的国家扩大互派留学生规模，开展合作办学，进一步深化同沿线国家之间的人才交流与合作。在此方针政策下，位于特殊地理位置的广西高职教育，也将会有更多的机会和沿线国家进行交流。而“引进来”和“走出去”的发展战略将成为未来广西高职教育发展的主要途径，“引进来”是指将丝绸之路沿线的亚欧各国先进的教育理念和技术、雄厚的教育资本和人才储备引入到广西高职教育的进程中来，为广西高职教育输送更新鲜更丰富的营养；同时，随着广西和东盟经济的进一步加强，广西高职教育也有望“走出去”。“走出去”也有两个方面，一个方面是指教育和企业联合，跟随走出去的企业让广西高职教育走到境外，另一方面，和境外高职院校联合办学，和国外形成有我参与、为我所用的新型中外合作办学模式。通过这些方式，进一步深化广西高职教育改革，扩大教育规模。

3.促进广西职业教育结构转型升级

职业教育和其他教育最大的不同之处，就是高职教育一直是和产业的发展紧密相连，是同各行业

的用人需求密不可分。随着“一带一路”建设项目的实施，中国制造将会更多地出现在境外市场，也将会有更多的技术、标准及一系列的中国制造的产能输出转移，进而带动产品、设备和劳务的输出。在此情况下，广西高职院校的学生将会有更多的机会随着中国制造所到之处，实现境外就业。而培养出适合境外就业，又具备专业技术的综合型人才，就成为广西高职教育的首要目标，同时，随着“一带一路”战略的实施，带来的比如能源、装备、高铁、海事等行业专业技术人才的极度匮乏，将会促使广西高职教育根据市场需求尽快调整专业设置，变革课程体系，推动广西高职教育结构的转型升级。

4.依托广西地域特色，打造广西职业教育品牌

广西在“一带一路”中的定位，使广西在此战略中成为了桥头堡。而沿线国家中还有很大一部分是发展中国家，这些发展中国家由于本国自然条件的制约，历史原因造成的贫困，战乱所带来的动荡，没有能力发展职业教育，教育基础普遍比较薄弱，教育资源缺乏，他们更希望通过合作办学来改善本国落后的教育现状。而广西高职教育可以在此基础上，对接当地的职业教育和职业培训需求，一个渠道是与国际化的中国企业合作办学，在当地联合培养专业技术人才，解决中国企业用人需求，促进当地就业；另一个渠道是和当地教育合作办学，结合自身办学特色，开办境外分校。这样不仅可以输出广西的优质教育资源，也可以打造广西职业教育品牌。

三、广西高职教育在“一带一路”战略下的发展途径

1.加强自身功底，积极探索国际合作办学途径，针对不同国家采取不同的策略

“一带一路”战略为广西带来了新的发展机遇，也为广西高职教育带来了新一轮的开放合作发展机遇，在这股发展的东风中，广西高职院校也可能会遇到不同的政治经济文化法律和道德风险，不同的国家各方面情况各不相同。因此，加强自身建设，熟悉各国的政治经济文化法律以及风俗民俗，充分了解各种情况，制定完善的合作机制，根据不同国家制定不同的合作方案，对那些高职教育比较发达的国家，比如新加坡、德国、加拿大等国家，可以采取“引进来”的策略，在合作办学的过程中学习他们先进的办学经验，为我所用。其中新加坡的高职教育在世界上一直处于领先地位，新加坡南洋理工学院推行的“教学工厂”理念，提倡“无界化”教学，提出技术、项目、人才、校园管理无界化，强调各专业之间全面合作，首创了世界职业院校的教学模式。广西可以利用和东盟的有力位置，和新加坡高职院校联合办学，将其先进的办学模式引入到广西的高职教育中来，提高广西高职教育的办学水平，增强竞争力，进一步加快本土高职教育的发展进程。对于那些相对比较落后的国家，采取“走出去”的策略，与走出去的企业一起，将我区比较完善先进的高职教育理念和管理制度输送到沿线的这些国家和地区，带动当地高职教育的发展，从而带动经济文化等各方面的进步。这种博采众长，取长补短的合作方式，实现了跨国界、跨文化的交流，不仅可以加强广西高职的教育素质，同时也可以培养出具有国际视野，能够适应国际合作竞争的高素质高能力的复合型人才。

2.开拓国际视野，培养德才兼备的国际复合型人才

我国“一带一路”战略的实质，实际上是希望中国从原来的参与全球化经济发展转变为重建全球化的进程中来，而广西在其中特殊的重要位置，更需要广西职业教育要具备世界的眼光来重新衡量自身的发展。在和沿线国家的经济合作和区域规划中，不仅仅需要找出自身存在的问题与不足，更需要带着问题向世界职业教育体系寻求解决问题的办法，找到适合“一带一路”战略发展的契合点和着力点，从国际经济新秩序重建的高度，谋划广西职业教育在总战略中的总体布局和发展策略。当然这不仅需要高职院校的领导、甚至于主管广西教育的政府官员都要树立面向世界走向国际的教育理念，而目前最迫切的是要将学到的先进理念转变为实际的行动，将国际化信息化全球化的概念传授给我们的学生，无论是从开阔视野方面，还是在实际操作的课程设置、教学模式和学习的方式方法方面，都必须转化为实实在在的行动力，这样才能培养出具有爱国情怀的德才兼备的国际复合型人才。

3.提升教师素质，完善教师评价机制

学生的培养依靠的是教师的素质，教师才是培养出优秀学生的源头。因此，广西高职院校的教师首先要具备国际化的视野，掌握国际化的先进教学方式和方法。其次，教师要具有走出国门的能力和素质，能带领学生参加国际化的教育活动，能教给学生用国际视野的角度去看待问题解决问题。同时也要进一步完善教师的评价机制，不能单从教学和科研来衡量一个教师的优秀与否，还要引进实践教学评定机制、指导学生就业创业机制，引导学生和企业的合作机制等方面，从综合方面来完善教师的评价机制。当然，目前广西高职教育在教师的培养和培训方面也已经有了较大的进步，广西教育厅每年都开始

有一定的国外和国内访问学者、青年骨干教师培训的名额分配给高职院校，这是从政府层面对广西高职院校教师的提升所做出的改善。而各个高职院校，也应该创造条件并鼓励教师多参加国内外高水平的学术研讨班和学术会议，也可以和国外职业教育比较先进的院校建立联合教师培训基地，互派教师，相互学习和交流，将教师的培训也实行引进来和走出去，抓好源头，学生的培养也就水到渠成了。

4.调整高职专业课程设置，创新教学方法，改革考核标准，确立培养新目标

一直以来，在人们固有的观念中，高职学生毕业之后从事的大多是体力劳动也就是所谓的“蓝领”，而普通高校学生毕业后大多从事的是科研或者薪酬比较高的工作也就是所谓的“白领”。其实这些大多是由于高职在各个方面的条件比起普通院校而言相差甚远。特别是在广西，由于广西高职教育起步较晚，课程设置不合理，教学方法落后，考核标准不适应新时代的发展，更不用说适应“一带一路”战略的发展要求。因此，广西高职教育要在实际的操作中实行全面的改革。

第一、要调整高职专业课程设置。要充分了解“一带一路”战略中有哪些需要大力发展的行业，比如金融、管理、建筑、工程等行业，高职院校可以针对这些行业来进行课程设置，将那些已经和社会发展不相适应的专业舍弃掉，不能因为已经申报批准成立了该专业而成为学校的鸡肋，有些专业每年只能招收十几个学生，甚至有的专业连十个学生都招不到，但是因为是本校之前已经申报成功的一个专业而被保留。因此，广西高职院校必须要大刀阔斧地砍掉那些鸡肋专业，开设“一带一路”战略中需要发展的社会急需专业，一方面可以保证招生数量，另一方面可以更好地服务于“一带一路”的发展战略，两全其美。

第二、要勇于创新教学方法。广西高职院校目前大部分实行的还是传统的课堂教学方法，教师从学校到学校，一些高职院校教师根本就没有从事过实践工作，普遍缺少实践经验，更不用说这样的教师教授出来的学生了，而高职院校的教师和学生更加应该注重实践能力的培养和学习。因此，广西高职院校目前最急需的是改革教学方法，首先从教师抓起，一方面可以大力引进具有实践经验的教师，另一方面可以定期派教师到企业进行实践工作。其次，紧抓学生的实践教学。由学院出面找企业建立学生培训实习基地，可以实行“2+1”的学习模式，即2年课堂理论知识学习，1年企业基地实习培训，按照这样培养出来的学生，基本上可以达到高职教育的培养目标，成为具有实践经验的实用性人才。

第三、要大力改革高职学生考核标准。废除之前高职院校的试卷考试制，引入实践考核和理论考核相结合的考试制度，引入国际认证的资格证书考试制度，按照国际标准来进行考核，以国际认证来倒逼高职院校进行变革，以考试制度的变革来促进教学的创新，以教学的创新来吸引更多优秀的生源，以优秀的生源带动就业，以就业来带动更多企业和国外高校的合作，形成良性循环，促进广西高职教育发展。

第四、要确立新的学生培养目标。为了适应“一带一路”的发展战略，广西高职院校必须要确定新的学生培养目标，除了要达到高职院校规定的毕业生标准之外，对于要走出国门的毕业生，还应该调整培养规格，比如思想政治素质过硬，身体素质能够达到完成工作的基本标准，专业能力可以胜任工作的需求、通晓英语和当地语言，了解本行业的国际惯例和国际准则，能够实践创新，做到团队协作，胜任国际交往等方面的素质要求。同时，广西高职院校也可以结合专业特点引进国际职业资格考试，获取国际认可的职业资格证书，这样不仅让学生获得了就业的资格证书，同时也达到了培养国际复合型人才的目的，提升了服务“一带一路”战略的能力，一举多得。

综上所述，广西作为“一带一路”有机衔接的重要门户，在深度参与其建设过程中必须抓住机遇，找准定位，发挥优势，积极作为，而广西高职教育也可借助其东风，为广西在国家层面的战略布局中贡献其一份力量。希望广西高职教育能够抓住机遇，在服务于“一带一路”战略的同时，也能够进一步加强自身建设，脱胎换骨，屹立于职业教育的前沿，重新焕发新一轮的青春活力！

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［责任编辑：蒋庆红］

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1008-8628（2016）06-0117-04

2016-10-13

张利霞（1972—），女，广西政法管理干部学院管理系副教授，经济学学士、企业管理研究生毕业，2016年武汉大学经济管理学院访问学者，研究方向：经贸管理，工商管理之市场营销，国际贸易。