以《章程》引领现代学校制度建设

张青涛/山东省青岛市第四十四中学校长

以《章程》引领现代学校制度建设

张青涛/山东省青岛市第四十四中学校长

多元共治：用《章程》规范学校 发展流程，营造现代学校民主氛围

一个好的章程，既要体现合法性和基础性，又要体现发展性和人本性。学校按照《青岛市中小学校章程制定规程》的要求规范流程，组织学校各方治理主体参与章程制订，成立了由校长任组长、专家担任顾问，包括干部代表、教师代表、家长代表和专家学者在内的章程起草小组，制定章程修订实施方案，明确具体工作目标、责任人和时间表，严格规范制订程序，起草初稿。

路径一：依托家长委员会，征求家长意见。依托班级家长委员会发放《章程》征求意见稿，并汇总各班家长意见，通过校级家长委员会进行归类整理。章程起草工作小组据此对章程草案进行第一次修改。

路径二：召开教师研讨会，充分集中教师智慧。将章程草案讨论稿发至全体员工，从年级组、教研组、班主任等多个层面广泛征求教师意见和建议，据此进行第二次修改。学校召开教职工代表大会，专题汇报《章程》制定情况报告，根据会议提出的意见进行第三次修改。

路径三：邀请专家指导把脉。在完成家长和教师范围内的意见征集后，通过区教育局邀请专家对章程草案进行诊断，并在专家指导下进行第四次修改。

路径四：提交校务会审议。章程草案经过四次修改后，学校召开校务委员会进行专题审议。审议通过后，由校长签字，报区教育局审核批准后生效。

切实履行：用《章程》提升学校 文化品质，形成现代学校良好生态

一个好的章程，不仅是理念愿景的汇合，更是管理、教育教学行为的扎实践行。如何充分调动各方积极性，构建多元共治的学校平台，是一所学校的办学智慧。

让校务委员会成为学校新型的民主管理机构。学校建立由干部、教师、家长、社区、专家和校友共同组成的校务委员会，发挥其认证并决定、咨询和建议、宣传和协调的功能，负责审议和决定有关学校发展、学生发展等重大事项；提出完善学校管理和学生教育的建设性意见；协调学校、家庭、社会之间的关系。

让学生自组织成就学生成为校园的主人。为提升学生自主管理的能力，学校进一步推动学生自组织的建设。除学生会外，设立自主发展委员会、自主管理委员会、民主参事会，让更多的学生参与学校民主管理与决策。如自主发展委员协助学校实施“六大学院”选课制度，每个学院的正副院长由学生选拔担任，课程设计与选择、课程淘汰和修复、课程实施与评价，都以学生为主体制定评价依据并组织实施。

让教代会在新的机制下焕发生机和活力。学校发展必须依靠教师发展，教师发展必须走向文化自觉。因此，中层干部换届、教师考核、绩效工资、岗位竞聘等重大事项学校均提交教代会讨论，并表决通过。如在教师职称评审及岗位竞聘方案制定中，所有教师全程参与讨论方案制定与赋分比例，享有方案的审议权和通过权，使教师在涉及切身利益方面拥有更多的话语权和民主权。

让家长委员会成为监督管理的组织机构。学校的“致远”家长委员会，设有政策法规专门委员会、家长沟通专门委员会 、教学管理专门委员会 、学生活动专门委员会 、健康保障专门委员会和膳食委员会，实行家长义工制和家长驻校办公制，开设“致远”微课程，进一步加大家长委员参与学校管理的力度。

让校务公开成为民主管理的透视镜。校务公开是学校民主管理的重要体现。学校突出改革发展的“着力点”，定期公开学校的重大事项、中远期规划和学校制定的规章制度、意见措施等；突出教职员工的“关注点”，公开教职工聘任、职务任免、专业技术职务评审、评优评先、年度考核等；突出社会关心的“敏感点”，公开学校招生等相关问题。