校务公开不是一道“自选题”

■李霞

推行“校务公开”是推进依法治校，加强学校决策科学化、民主化的重要措施。但是，在实践中有些学校把校务公开变成一道“自选题”，校长对公开内容有绝对的自主权。在这样的现实之下，校务公开便流于形式，形同虚设。例如：

教师A:我们学校的校务公开在公开的内容、形式和程序上均有较大随意性，只公开那些没有问题或问题不大的事情，而对我们关注的有关切身利益的事项，如奖金、福利分配方案，年度考核情况等热点问题，则遮遮掩掩不愿公开，给人一种“犹抱琵琶半遮面”之感。

教师B:我们学校的校务公开，只是“公开”结果。比如，盖了一栋大楼，用了多少资金；某老师被评为优秀教师；某职工被选派外出学习等。至于为什么要盖这栋楼，这位优秀教师是如何产生的，为什么选派那位职工去学习却不得而知，还得要去打听各路“小道”消息。

对于教职工而言，校务公开是参与和监督学校管理的重要途径，而且教职工也愿意通过这种方式为学校的管理和建设出谋献策。但是，如果学校领导只把校务公开作为一道“自选题”，就会失去公开的意义，进而影响教师参与学校管理和监督的积极性。为了避免校务公开沦为学校领导的“自选题”，需要做好以下三方面的工作。

建章立制，规范运作。校务公开工作是学校建设的一项系统工程，要使之具有长久的生命力和实效性，必须从实际出发，从机制建设入手，规范程序。作为教育行政部门，对校务公开应进行宏观指导和微观调控，建立切实可行的运行机制和强有力的监督和约束机制，结合本系统的实际制定和完善相应的法规和制度，对校务公开的任务、内容、项目、要求、公开程序、公开形式、检查与监督、违规责任追究等作出明确规定。作为学校，应结合学校的实际，制订校务公开实施细则，保证校务公开规范与畅通。对于教职工关心的热点问题，实施校务公开的强制措施。

充分发挥教代会的作用。教职工代表大会是教职工参与学校民主决策、民主管理和民主监督的基本制度，也是实行校务公开的主要载体和基本途径。因此，学校领导要以校务公开为契机，推进教代会制度的完善和发展，不断丰富教代会的具体内容，提高教代会的质量，让教职员工“知校情、参校事、议校政”，做学校的主人。

加强监督，务求实效。校务公开的核心是“公开”，关键在“真实”，难点在“监督”。没有监督的校务公开必然会流于形式。因此，必须进一步完善监督机制、加大监督力度。教育行政部门要建立检查督导机构和同级监督组织机构，制定相应监督保障制度和具体实施方案，做到有章可循，有据可依，使监督工作真正落到实处。要把推行校务公开工作的成效与领导干部的政绩考核紧密结合起来，落实领导责任制。