台湾职业技术教育的特色和启示

王黎明

(南京铁道职业技术学院，南京 210031)



台湾职业技术教育的特色和启示

王黎明

(南京铁道职业技术学院，南京 210031)

摘要：台湾职业技术教育对发展大陆职业教育有着重要的借鉴意义。通过对台湾职业教育发展历史、特色的研究，提出对大陆职业教育的启示。

关键词：台湾职业技术教育；特色；启示

台湾职业教育在弘扬传统文化、传承教育思想的同时，吸纳了许多西方现代职业教育的先进理念，扮演着为台湾经济建设输送技能型人才，为台湾社会稳定培养自食其力高素质公民的重要角色。台湾与大陆同根同源，文化相同，思维相近，研究台湾职业教育的特色，对发展大陆的职业教育有着重要的借鉴意义，其缺点或失误也可以给我们以警醒。加强两岸职业教育的沟通与交流，将有利于两岸增进了解，增强互信，有利于促进两岸的共同发展。

一、台湾职业教育的发展历史

20世纪的台湾由于受日本殖民者50年的侵略，直到50年代初期才逐步摆脱困境，走上比较稳定的发展道路，先后历经了“第一次进口替代”“出口扩张”“第二次进口替代”、经济转型升级、高科技工业出口扩张等五个发展阶段，台湾职业教育也经历了“去殖民化”、整顿恢复、改革尝试、调整扩充、提高质量、改革调整、提高办学层次等与经济发展相呼应的不同时期。台湾经济发展与职业教育改革之间的良性互动，为我们留下了许多需要思考的问题。

二、台湾职业教育的特色

1.体系完善,“立交桥”式教育体系

台湾教育包括普通教育系列和职业教育系列，其中职业教育体系包括高级职业学校、五年制专科、二年制专科、二年制技术学院或科技大学和四年制技术学院或科技大学，包含了中等职业教育、专科教育、本科教育、硕士教育及博士教育五个层次。普通教育系列和职业教育系列上下衔接，左右贯通，多元入学方式得到更深入的推广，形成了一个渠道多样、交叉互通、相互衔接的“立交桥式”职业技术教育体系[1]。

2.重视素质教育，定位准确

台湾职业院校非常重视校园文化的建设和学生品行的塑造，把“礼、义、廉、耻”作为共同校训，把品行考核作为重要考核内容，利用养成教育方式进行教辅培养。提倡学生日常参加社团活动，通过实践来培养学生文明、诚信、集体意识和奉献精神等，使中华美德得到较好的传承。

台湾职业教育由单一封闭的精英式教育转变成多样开放的大众教育，强调对中、高端技能性人才的培养。分流体制让不同学生去学习不同的课程，主要分为学术和技术实务导向的课程。学术导向鼓励学生继续求学，技术实务导向鼓励学生毕业后就业，不同层级的人才满足了社会的多元需求。

3.重视实践教学，“双师型”成常态

台湾职业教育实行“一毕(一张毕业证书)、二语(两种语言能力)、三奖(三项获奖)、四证(四张证照)”。学校对学生进行各种技能培训，使学生在毕业时都具备多项职业技能，适应多种工作要求。台湾职业教育的师资大多具有博士学位，教师经常到欧、美等发达国家访学，学习前沿知识和技术，教学和研发能力得到大幅提升，学校还聘用大量来自企业一线的教师，在寒假期间鼓励教师到企业实践，深入校企间合作交流，大大提升了办学实力[2]。

4.产学合作效能突出

台湾职业教育重视产学合作，通过完善产学法规提供制度保障，通过鼓励产学合作机制实现办学多元化，通过建立区域产学合作中心为双方提供前瞻性信息资源，通过推动产业园区产学合作计划实现专题研发和创新，通过设置联合技术发展中心实现效果对接和反馈，最终实现教育培养目标。

5.重视对外交流，注重开放办学

台湾职业教育注重培养学生参加国内、国际性比赛，将学生奖励的多少作为评鉴学校的重要指标，在营造竞争氛围的同时加强学生与社会的沟通和交流。台湾目前面临“少子化”带来的不利影响，各所高校都千万百计拓宽办学渠道，通过校际交流提高国际知名度，争取生源。台湾高校在两岸合作交流上的做法尤为值得借鉴，积极开拓两岸合作空间，充分利用学校资源，提供培训和研修，形成优势互补，为深入合作打下坚实基础。

6.缓解就业压力，拓展学生发展空间

台湾职业院校学生处于“立交桥式” 职业技术教育体系，升学渠道畅通，在校时间延长，延缓了整个社会的就业压力，同时也在广度上拓展了学生的发展空间。职业院校的学生通过努力可以获得与同级普通院校学生同等的待遇，消除社会歧视，激发职业院校学生的积极性和创造性，成为经济发展的助推器。

三、大陆职业教育现状

近年来，党和国家一直高度重视职业教育的发展，明确把职业教育作为我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，面向人人、面向全社会，推动我国职业教育的改革发展取得了重大进展，实现了历史性突破[3]。

但是，大陆职业教育还存在着入学率偏低、区域分布不平衡、资金投入少、观念落后、办学质量低等现状，职业教育的总体竞争力不强。如何提升职业教育的办学水平，如何促进职业教育课程设置的改革，如何立足行业、企业的实际需求为我们提出了现实问题，只有把大力发展职业教育提高到前所未有的战略高度，才能实现“国家富强、民族振兴、人民幸福”的中国梦。

四、台湾职业教育模式对大陆职业教育的启示

1.全面改革职业教育体系

与台湾相比，大陆的职业教育体系还不够健全，我们要通过改善师生教学环境、强化产学实务连结、培育优秀专业人才等举措，加大改革力度与增加必要投入，改善职业教育的社会地位，提升职业教育的培养质量，实现职业教育的协调发展。大力发展专、本科层次的高职教育，鼓励有条件的本科院校尝试高等职业教育，满足更多毕业生升学的需要；鼓励高校进行研究生阶段的职业教育，重点培养高级应用型人才。

2.鼓励民办教育和多元办学

民间企业参与办学的台湾职业教育，办学方向与企业间联系密切，专业学科设置科学合理，解决了台湾职业教育面临的财力、物力和人力不足的问题。大陆民办院校与其相比，因认同度不高导致招生困难，处于尴尬的境地。我们可以借鉴台湾民办教育的经验和教训，结合自身特点，针对性地改革，比如合理放宽限制，通过税收减免等措施鼓励行业、企业参与职业教育，推进人才在职业技能方面的深入培养，保障人才培养的专业性和实用性，使人才更符合行业、企业标准，同时缓解政府办学投入不足的矛盾，最大限度提高人力资源的产出效益[4]。

3.大力推动应用技术发展，注重实践

进入21世纪后，台湾地区的经济已经开始从劳动密集型向技术密集型转变，台湾正在逐步淘汰生命力不强的传统产业，这种经济形势对人才的培养提出新的挑战。目前大陆的经济发展也处于经济发展方式转变、经济结构调整、产业升级的重要历史时期，应用技术型人才需求剧增，大力推动应用技术的发展尤为重要。

应用技术的发展要提倡工学结合，首先从课程体系规划开始，从课程开发、专业设置、教材创新、人才评价、培养目标等方面着手，强化“做中学、学中做”的职教特色，强调理论与实践有机结合。其次，增加多种合作形式，比如，企业聘请教授担任企业顾问，企业与学校共同进行技术和产品研发，学校建立实践教学基地、定单式培养机制，等等，加强校企合作的规模，有助于提高学生的职业素养和实务操作能力，有利于提高学校师资队伍实务教学能力，也能为企业培育出适销对路专门型人才，调动企业的积极性[5]。

4.完善证照考核

台湾地区的相关证照非常注重实际操作，从实际操作的角度来考核相关人员的从业能力，关注被考核者的表现是否符合岗位要求。而大陆的职业资格证书多数情况只是一个行业的“准入资格”证书，并不意味着相关持证人员拥有该行业的实际操作能力，我们应该提高职业资格考试中实际操作考核的比重，科学设置职业资格证书的培训内容和考试内容，建立第三方认证监管，以保证职业资格证书的质量和含金量，从根本上推动职业教育的快速发展。

5.建立完善的质量评估体系

由政府、教育机构和行业组成的多元评估主体是保证评估结果公正准确的首要前提。科学的评估标准是确保评估顺利实施的关键因素，只有建立健全质量评估体系，通过“以评促建、以评促改、 评建结合、重在建设”的方针，加强过程管理，通过有效监控强调规范性，才能提升学生培养、专业建设、课程建设、人才培养模式和管理服务质量。

目前，知识更新周期缩短，科技发展步伐加快，职业教育需要被赋予更多的社会功能。台湾职业教育有着自己的特色，对大陆职业教育有良好的借鉴作用，但我们也不能生搬硬套。海峡两岸制度和社会问题都相差很多，我们应该办出具有自己特色的高职教育，根据经济发展的不同需求，灵活设置专业，改革课程内容，培养出有独立思考和创新能力，具有创业精神，能适应社会发展变化的应用型人才，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。

参考文献：

[1]王新民，林文.中国台湾职业教育发展政策研究及启示[J].中国职业技术教育，2014，(36)：59—65.

[2]姚红.台湾职业教育考察的启示[J].岳阳职业技术学院学报，2013，(6)：1—4.

[3]项建国，张延瑞.台湾技职教育将步入调整期——台湾职业教育考察后感[J].长春教育学院学报，2015，(9)：129—131.

[4]任李.台湾职业教育模式及其启示[J].湖北经济学院学报：人文社会科学版，2015，(5)：129—130.

[5]国务院关于职业教育改革与发展情况的报告[R].

(责任编辑：朱岚)

中图分类号：G647

文献标志码：A

文章编号：1001-7836(2016)01-0023-02

作者简介：王黎明(1978—)，女，江苏涟水人，助理研究员，从事职业教育管理、人力资源管理研究。

收稿日期：2015-10-16

doi:10.3969/j.issn.1001-7836.2016.01.010