适应湖南航空装备产业集群发展的高素质技术技能型人才需求研究

彭连刚

（长沙航空职业技术学院，湖南 长沙 4210124）

适应湖南航空装备产业集群发展的高素质技术技能型人才需求研究

彭连刚

（长沙航空职业技术学院，湖南 长沙 4210124）

随着我国低空领域的开放，以通用飞机为主的航空装备产业受到了来自于全国各地的重视和支持。但是在航空装备产业集群效应日益显现的同时，产业链不够完善、产业结构单一、资源短缺等问题对湖南航空装备产业的发展也造成了不少的影响，而解决这些问题目前最有效的方式就是加强区域人才的培养。因此，文章在对湖南航空装备产业集群发展现状进行简单分析的基础上，对在培养面向航空装备产业集群发展的高素质技术技能型人才的过程中出现的问题进行了探讨，并针对这些问题分别从政府、高校、企业三个维度给出了相应的对策。

航空装备产业；产业集群；人才需求；高素质技术技能型人才

随着时代的变迁和经济全球化的快速发展，产业发展逐渐呈现出集群化、生态化以及融合化的态势，其中，产业集群化已经成为区域经济以及国家经济发展的重要来源和力量。以湖南航空装备产业集群发展为例，航空装备产业是现代国防和国家安全的重要组成部分，也是我国经济发展和综合国力的体现，它具有产业基础好、产业链长、产业附加值高、带动力强的特点，加强发展航空装备产业集群对于加快产业结构升级、推动湖南省“四化两型”建设以及促进湖南省的整体经济发展都十分重要。由湖南省人民政府办公厅于2014年出台的《关于支持航空装备产业发展的若干政策措施》以及《湖南省通用航空产业发展规划（2013—2020年）》中就曾明确指出促进航空装备产业的科技创新，推动航空装备产业集群的发展是湖南航空装备产业可持续性发展的关键所在。而作为产业集群形成和发展的基本要素，人才资源对于产业集群的可持续发展起着主导作用。航空装备产业的集群化对从业人员的素质和技术水平等方面都提出了更高的要求，作为人才培养和输出的中坚力量，高校应针对湖南航空装备产业集群的发展特性和趋势，在产业集群的大背景下致力于培养出一批适应湖南航空装备产业集群发展的高素质技术技能型人才。

一、湖南航空装备产业集群发展与人才需求分析

1.产业集群相关概述

产业集群（Industrial Cluster）的概念最早是由美国学者迈克·波特在其1990年出版的《国家竞争优势》一书中提出，他认为产业集群是指由一群在地域上集中，且具有竞争、合作关系的企业和相关机构构成的群体。其后，对于产业集群的定义，国内外相关学者都进行了大量的研究。其中，经济合作与发展组织（OCED）认为产业集群是一种生产网络，由众多紧密联系的企业、金融机构、生产机构以及客户集成。国内学者仇保兴认为产业集群是由一群彼此独立相互依存又具有某种特定关系的小企业组成，这种特定关系指的是企业集群中的企业互为行为，包括企业之间的交换和适应。综合众多学者的观点，笔者认为产业集群是由以市场为导向，以主导产业为中心的具有文化相似性的企业在某特定区域集成的组织。

2.湖南航空装备技能人才需求特点分析

四通八达的交通网络、优质的文化底蕴以及坚实的产业基础都极大地推动了湖南航空装备产业集群的发展，然而在产业集群效应逐渐显现的同时，产业链不够完善、产业结构单一、航空产业园基础设施建设不足、产业规模小等问题的凸显也限制了航空装备产业的进一步发展。针对这些问题，笔者认为当下最有效的措施就是加强面向航空装备产业的人才培养，吸引更多高素质高技能的人才。而目前航空装备产业集群企业对技能人才的需求特点具体体现在以下几个方面：一是需要熟悉行业发展的航空装备人才。航空装备产业是一个跨行业、跨部门的新兴产业，航空装备产业的可持续性发展要求从业人员不仅有牢固的航空装备基础知识，还要对所从事的行业有清晰地定位和了解；二是需要高素质高技能的航空装备专业人才。当前航空装备企业中仍存在着大量的非专业人员，这样既难以提高企业的整体生产效率，也不利于航空装备产业集群的发展。因此，为提高企业在行业中的竞争优势，构建循环经济产业链，提高产品附加值，航空装备企业需要创新人才支撑体系的构建，培养一批高素质高技能的航空装备专业人才。

二、湖南航空装备产业技能人才培养现状

随着航空装备这一新兴产业的快速发展，为实现人才培养与产业需求的有效对接，众多高校都开设了航空类专业。就湖南而言，国防科技大学、中南大学、湖南大学等多所本科院校以及长沙航空职业技术学院、张家界航空工业职业技术学院等高职院校均开设有与航空装备产业发展相关的专业，例如，开设有飞行器设计、飞行器制造技术、航空发动机装试技术等专业。这些航空类专业的开设为湖南航空装备产业集群的经济发展提供了有效的人力资源支撑。特别是近年来高职院校的崛起以及相关航空类专业的开设，为湖南航空装备企业提供了稳定的技术技能型人才。但是由于办学理念、教学条件、经费投入、国家政策等多方面因素的影响，使得高职院校在航空装备类人才培养的过程中仍存在着教学理念不够先进、教学团队建设滞后、校企合作机制不够灵活等问题，制约了航空装备技能型、复合型人才的培养。

1.教学理念不够先进

高职院校在航空装备产业高素质技术技能型人才培养的过程中主要存在着几个教学问题。首先，服务社会教学理念落后。一些高职院校缺乏主观能动性，在主观认知上没有认清高校服务地方经济的重要性，缺乏合作的意识，只是一味地等着企业主动找上门，导致高职院校专业建设与区域经济发展需求不一致。其次，高职院校专业结构与产业集群发展对接不协调。由于高等教育机制本身的限制，部分高职院校存在着跟风重点院校的现象，而没有结合航空装备产业集群和区域经济的发展规律和趋势，市场调研不够充分，导致高职院校的专业结构与航空装备产业集群的发展相脱节，没有形成企业与高校之间良好的互动机制。最后，教学手段单一化。航空装备产业发展的重点是信息化和智能化，但是由于受限于教学设施落后等问题，部分院校在航空专业教学中仍多以课堂书本教学为主，辅以简单的PPT讲解，教学信息化应用严重不足，教学手段单一落后。

2.教学团队建设滞后

随着高职院校与产业集群的对接，区域经济的发展对高职院校的航空专业教学又有了更高的要求，尤其是学生在校期间所需具备的航空专业知识、装备基础知识以及综合素质的提高都与教师的培养有着密不可分的联系。但是由于高职院校航空专业现今师资队伍主要是由高校应届毕业生、企业工作人员以及来自其他高校的教师组成。教师来源复杂，“实践派”的教师有航空装备企业工作经验，实践能力很强，但是教学经验不足，常常“肚里有货倒不出”；而“学院派”的教师则是具有丰富的教学经验，但是缺乏专业实践，往往只会“纸上谈兵”。师资队伍建设的不完善使得航空装备技能人才培养质量难以得到确切保证。

3.校企合作机制不够灵活

企业经营的最终目的是为了盈利，对于校企合作，企业参与需要投入一定的培训资本却无法确定未来的收益状况，因此，很多企业将其视为直接或是间接的经济损失。而且大部分企业认为培养高素质高技能的复合型人才是高校的职责，校企合作的开展只是为了方便企业在高校中优先选择优质的人才，校企合作定位不明确，合作意识不够清晰。另外在校企合作中，由于供需时间不匹配、学生管理难度大以及实习待遇等问题的出现使得校企合作难以充分开展，学生实践能力的培养有待进一步加强。

三、适应湖南航空装备产业集群发展技能型人才培养对策

针对湖南航空装备产业集群发展现状和高素质技术技能型人才培养过程中存在的各种问题，文章分别从政府、学校、企业等三个层面提出适应区域内航空装备产业集群发展的技能人才培养策略。

1.从政府角度而言

湖南航空装备产业集群的发展和技能型人才的培养都离不开政府的扶持。政府部门应该首先健全相关的制度，加强政策引导，整合优质行业资源，构建出政府主导、部门联动的工作机制，加强对湖南航空装备行业的宏观调控和指导，推动湖南通用航空工业健康发展；其次，为进一步推动校企合作人才培养机制的发展，政府部门应立足于航空装备产业集群发展特色和高职院校的专业发展，落实发展职业教育的职责，构建本土企业与高职院校良好的合作关系，在培养适应产业集群发展技能型人才的同时，解决本地大学生就业问题，推动产业集群的可持续性发展。

2.从学校角度而言

作为造就和培养复合型、技能型人才的摇篮，学校改革首先要从观念转变开始做起，要认识到高校教学改革发展的迫切性，要以服务社会的理念进行学科、专业的建设，实现产业集群与专业构建的对接；其次，随着科技的快速发展和信息技术的全民普及，高职院校应尽快改革传统的教学模式，借助互联网平台的便捷性、无屏障性，实现“网络学习+课堂教学”的线上线下混合教学模式，提高教学效率，激发学生的自主能动性和学习热情；最后，构建一支数量适当、结构合理、经验丰富、高素质高技能的双师型教学队伍是高职院校的主要任务。高职院校应秉持“引进来”和“走出去”的原则，对外吸引一批企业经验丰富的航空专业人才，对内引导教师多多参加培训交流活动，同时委派教师去企业实地考察，增强教师的实战经验，提高航空专业师资队伍的整体水平。

3.从企业角度而言

作为校企合作中重要的一环，企业要树立正确的合作观念，将人才培养融入到企业的价值链中去，积极主动地投身于教育改革的浪潮。同时，在校企合作的过程中，企业应在结合自身发展和行业发展需求的基础上，与高职院校共同制定培养计划和建立实训基地，并针对研发技术、产品开发、生产技术以及市场营销等不同的岗位制定恰当的培训内容，为企业未来的发展培养强大的后备力量。另外，相关培训制度的健全也是企业当前所必须重视的问题，企业要在原有培训制度的基础上将职业教育职责、激励制度等融入其中，保障学生的基本权利，提高学生的参与度和投入度，营造出一种良好的培训氛围。

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2016-08-23

沙航空职业技术学院院级重点项目“适应湖南航空装备产业集群发展的技术技能型人才需求分析研究”（YB1507）的研究成果

彭连刚（1977-），男，长沙航空职业技术学院副教授，硕士，研究方向：职业教育。