浅析工程竣工造价结算审核问题

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浅析工程竣工造价结算审核问题

赵繁娇
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摘 要：建筑工程项目工作是一个复杂、全面、综合、涉及面比较广的系统性工作，工程项目的每一个阶段都有预算的成本投资。这就对工程造价提出了比较高的要求。其中工程竣工的造价核算是整个工程项目中至关重要的内容，只有解决好工程竣工造价结算审核的相关问题，真实、准确的完成结算才能为建筑企业带来最大的经济效益。本文就针对工程竣工造价结算审核过程中的一些常见问题和工作要点来进行简要的分析，并提出相应的解决措施，希望这些建议能有效地促成工程的完美落幕和平衡好工程项目各方负责人的利益。

关键词：工程竣工；工程造价结算审核；问题；解决措施

前言

工程竣工造价结算审核是每个工程竣工收尾阶段必须要进行的工作，只有对工程竣工做出合理的数据分析，才能提高整个工程的造价结算审核的标准，最终确定工程建设的价值标准。虽然，工程竣工造价结算审核工作是比较枯燥的，但是也要进行详细的划分，这就要求培养审核人员的高度集中力，和提高其专业技能，从而使审核的结果更加真实可靠，为今后的工程建设项目高效率、高标准的完成奠定坚实的基础。

一、工程竣工造价结算审核的内容

工程竣工造价结算审核是指在《审计法》和《基本建设竣工决算审计工作要求》的指导下，整理收集竣工验收资料并把它们归档，认真核对合同款项，进行审核竣工造价结算并合理公正的对该工程作出评价。

工程竣工造价结算审核主要是对建设方和施工方的工作及操作过程起到一个约束作用。从签证的真实有效性、工程量的正确性、子项目的准确性等指标进行工程审核结算工作。在竣工结算的过程中，应结合送审资料，重点把握签证的真实性，对工程量进行仔细核算，对应项目名称、内容与图纸，确保施工单位没有重复套用工程项目。

工程竣工的审核工作包括了竣工结算编制依据的审核、工程量的审核、分部分项工程或措施项目清单计价的审核、变更及隐蔽工程签证的审核、审核规费、税金及其他费用、施工单位的资质审核以及双方合同的审核等。

二、工程竣工造价结算审核的工作要点

1、工程合同条款的审核

合同是工程项目顺利实施的保障。因此，必须要对合同条款进行仔细的审核。竣工结算审核需要全面细致地审核好合同的内容，具体地分析校对结算方式、计价定额、工程范围和主材价格等。倘若在这些方面有争议，那么就应该与施工单位及时沟通，认真完成工程合同条款把不确定因素及风险在初期进行规避。

2、注重审核工程中的各项费用

工程项目需根据合同规定要求来设置收费的标准。先将项目的价格指数、换算系数和费率进行审核，并调整好价差的计算，核实好计价的程序和特殊的费用。这期间，注重各项费用的计取基数，例如工程项目需根据工程类别计取费用；其他的现场管理费的计算基数为直接费，而工程中的劳动保险和间接费用的综合费率按工程投标时确定的费率计取。

3、隐蔽工程记录的核实

隐蔽工程有着特殊的施工技术，因此要及时地进行签证。在竣工之后，无法核对隐蔽工程的工程量。因此，要在工程项目开展施工时，就及时地做好检查隐蔽工程的工作，并做好验收的记录。做好隐蔽工作，可以让勘察单位、监理单位、设计单位的人员现场签字验收，也可保留有关的影像资料。

4、设计变更签证的落实

工程项目在施工时的任何一项工程变更和设计变更，都由所有的工程项目参与方签字，建设方、设计方、施工方和监理方都要参与其中。缺一方人员的参与，则不予结算审核。变更签证属于不可预见的，部分建设单位会根据自我意愿擅自改动施工过程，没有设计变更，也没有签证手续，对这样的建设单位竣工结算，有比较多的困难。只要在签证时缺少任何一方的签字，则将被列为不规范签证的行列中，不能成为结算的依据。任何的工程现场签证，都会因为各种因素影响，造成设计变更的改动。项目的工程竣工造价结算，应以原始签证材料为主，并审核好合同的相关规定，不明确的地方，施工人员可开展有效地沟通，尊重实际的具体情况，以公平的原则来协调，完成签证后的审核工作。因此，具体操作过程中，需做到预控，并防止常出现的隐患，减少工程竣工造价中的纠纷问题。

三、工程竣工造价结算审核工作的一些问题

1、不准确的签证以及依据资料

在具体的工程项目开展过程中项目的资料很难做到及时更新，投资方的代表人工作责任感缺失，工作不够认真负责，在并没有对施工方的具体施工情况和设备材料清单认真核实的情况下，在现场的签证单上随意签字，这样可能直接导致在最后的工程竣工审核结算阶段收取到的票据也是不准确的，没有变更的材料清单，不认真核实的签证交易，都为最后的审核结算工作带来极大的困难。因为工程整个过程中并没有做好认真负责的材料签证审核工作，导致送审材料缺乏真实性，工程量清单不完整以及项目更改资料没有及时更新，这样即使是最后的竣工造价审核结算完成，也极有可能是错误的造价结果。

2、没有采用适当的方法去进行工程造价结算审核

当前我国建设过程中，采用的施工成本计算方法主要是成本偏差分析法。成本偏差分析只能够对具体时点的成本进行控制，比如具体时点的实际成本支出是否高出计划成本，但是对于项目实施过程中出现的突发性状况或者是一些（材料价格上涨、项目进度）无法做出准确的判断、不能够明确到具体的工期和成本项目之间的责任问题，只利用传统的成本固定分析，不能够全面地对成本控制项目的预算情况进行判断，再加上现场签证不准确，从而导致工程竣工造价结算审核方法的选择不适用。因此在工程项目工程竣工造价结算审核时，应该采用更合适的工程竣工造价结算审核方法结合动态成本调整实现对整个项目成本支出的审核控制。

3、审核测算人员素质偏低，专业技能不足

工程竣工的造价审核测算工作是一项非常重要和细致缜密的专业工作，但部分项目工程最后进行造价审核结算的工作人员却专业技能不足，工作经验又缺失，不能很好的完成相应的审核结算工作，为整个工程的竣工审核带来不利的影响。

四、工程竣工造价结算审核工作的解决方法

1、加大审核工作的审核力度，严审签证资料

一定要对整个工程的签证资料进行仔细认真的核实审查，在工程开展过程中制定严厉的规章制度，要求每一个负责审查签证资料的工作人员必须积极认真的完成有关资料的审查核实工作，实行“双签”制度层层加以控制，对出现工作纰漏和资料错误的工作人员严厉处罚，追究到每一个负责人。加大审核工作的审核力度，彻底认真重视签证资料的审查工作。

2、挑选恰当的工程结算审核方法

工程竣工造价结算审核工作对于整个工程最后的收尾工作是至关重要的，所以一定要选择最准确和合理的工程结算审核方法进行最后的审核结算，严厉要求相应的工作人员切实落实审核方法的选择工作，不能盲目进行，造成严重的后果，要挑选最恰当的工程结算审核方法来进行竣工造价的结算审核。

五、结束语

综上所述，工程竣工阶段的造价审核工作对于整个工程来说都是至关重要的。从工程竣工结算审核出现的问题去深入探索研究，找出相应的解决办法并在实际工作中予以执行从而有效完成竣工造价结算工作。审核人员结合实际情况作出正确的判断，并加强将经济与技术相结合，不仅在很大程度上推进了工程竣工造价结算审核工作，也为以后的工作积累了丰富的经验，获得了宝贵的知识财富。

参考文献：

［1］蒋媛.浅析如何搞好建设工程结算审核［J］.江苏冶金，2005.

［2］陶虹旭，韩献伟.建设工程竣工结算审核中的造价控制［J］.城市建设理论研究.2010（7）.

［3］王昌荣，李洪洲.全面审核竣工结算有效控制工程造价［J］.建设监理，2006（02）.