少数民族地区如何发展特色经济<br/>——以云南为例

少数民族地区如何发展特色经济
——以云南为例

2016-03-16牟艳洪西北民族大学

环球市场 2016年1期

牟艳洪西北民族大学

少数民族地区如何发展特色经济
——以云南为例

牟艳洪
西北民族大学

摘要：近几年来，中国大力推进中国特色社会主义建设进程并取得了让世界为之瞩目的巨大成就。然而，经济快速增长的背后存在着极大的发展不平衡的问题，不管是在少数民族和民族地区与沿海发达地区之间还是少数民族地区之间，都存在着巨大的差距。因此，少数民族地区经济的发展尤其是能突显少数民族地区特色的经济发展方式越来越受到重视。本文以云南地区为着眼点，探讨少数民族地区如何发展特色经济。

关键词：少数民族地区；特色经济；云南

所谓特色经济，是指一国的劳动者在发展经济中根据相对优势原则，通过激烈的市场竞争手段形成了具有鲜明地方特色、产业特色和产品特色的经济结构或部门。我国的少数民族多聚居在山区，这些山区多拥有独特的自然资源，但因为气候，地理环境、交通运输等原因，这些地区的经济不能得到很好的发展。

一、云南地区的经济发展现状与存在的问题

云南位于中国西南的边陲，与老挝、缅甸、泰国接壤。云南是我国少数民族自治地方最多的省份，其少数民族人口占全省总人口的49.5%。由于云南地区特殊的地理环境，使得民族问题、边境问题、还有少数民族地区经济发展的贫困问题在这里交织。

1.政治现状

受到历史发展因素和现实因素的影响，云南少数民族地区形成了现行的民族区域自治的政治体制体系，而云南地区的各个民族之间又拥有着不同的政治文化和政治体系，每一种体系又有其自身的特点。因此云南的政治文化丰富、相互交叉又各有特色。

2.经济现状

由于历史原因和政策倾向原因，云南地区的经济发展起步较晚。主要表现为经济结构单一，工业、农业基础薄弱。云南地区由于其特殊的地理环境拥有大量的自然资源（如森林资源、动物资源等），但丰富的自然资源并没有转化为经济发展上的优势。云南少数民族众多，少数民族地区又以农业为主，农业利益偏低，商品化程度低。而不同民族不同地区之间经济发展差距巨大（如以旅游业发展繁荣的丽江、大理和以传统农业发展方式为主的怒江、德宏地区形成鲜明的对比）。

3.资源现状

云南地处亚热带，气候温暖，降水量丰富。温暖湿润的环境赋予了云南“动物王国”“植物王国”的美称。云南拥有150000多种高等植物，占了全国高等植物种类的一半，而其中又有近1000多种植物可作药用。除了药材，云南还有异常丰富的鲜花类资源。得天独厚的气候条件和种类丰富的鲜花植物，给各类野生动物的繁衍、生存提供了场所。此外，云南地区河流众多，且又是山区型河流，陡坡流急，落差集中，水量丰富，蕴藏着巨大的水力资源。

二、原因分析

尽管云南地区拥有如此丰富的自然资源，但这种优势并没有转化为云南地区的经济发展上的优势。从外部来看，制约着云南经济发展的因素主要有：

1.教育发展十分落后

云南地区教育情况总体形势不容乐观，从整体上看，全省的平均教育水平为6.32年，全省文盲率达到11.43%。其中又有15个民族和8个人口较少民族平均水平低于全省平均教育水平。而从受教育者自身来看，更多人对教育的认识观念不够，认为教育成本高，辍学打工更实在。教育观念决定了全省的教育水平，如此严峻的教育形式，应该引起相关部门的重视。

2.区位差异明显

靠近中心城市的城市（如曲靖、大理等）在中心城市的辐射带动下，交通发展迅速，工业、农业、服务业都能得到较好的发展机会。而远离中心城市的州县，位于山区、边境地区，交通基础设施不完善；又由于历史因素、自然环境等，致使这些州县工农业基础薄弱，没有支柱产业。因而地区差异明显，造成经济发展不均衡且总体发展水平低。

3.历史因素

历史因素也是一个不可忽略得宏观因素。由于历史的原因，少数民族地区大都脱胎于封建社会、农奴社会、奴隶社会。新中国成立后，随着社会主义制度的确立，少数民族地区的生产关系发生了根本性变革，社会制度实现了一步跨千年的历史飞跃，然而少数民族的生产力发展水平并没有因为生产关系的变革而同步提高。此外，历史以来少数民族地区工业基础薄弱，大多处在工业化初期阶段，工业企业数量少且分布不均。

从内部来看，云南地区经济环境还受以下方面影响：

1.产业附加值不足

所谓产业附加值，是指延伸产业链后不断新出的产业所带来的增值。以茶树为例，茶树上结的茶叶有老有嫩，嫩的茶叶可加工后作为茶叶出售，而老的茶叶可以提取茶多酚，茶多酚广泛用于美容产品行业和保健品行业，茶渣可以作为肥料用于肥沃土壤或者用于制造沼气。这其中，茶叶的产品价值被不断开发，创造了可观的附加值。而云南很多地区的产业如药业等产业，多停留于药材的交易，缺乏深度的开发，没有很好的实现产品增值。

2.缺乏高新技术人才

云南边境地区、山区等交通不便，生活环境艰苦，难以吸引高新技术人才。人才总量偏少、特别是高层次的技术、营销、管理和复合型人才匮乏且分散。高新技术人才的缺乏直接导致这些地区工业难有创新，发展缓慢。

3.企业研发投入低，缺乏核心竞争力

云南多数生产企业规模小，数量多，产品重复多；产品技术含量低，新药研发能力低，管理和经济效益低；产品缺少特色和规模，更缺乏知名品牌，科技创新能力低下，抵御市场风险的能力十分有限。而创新是一个企业的灵魂，只有不断创新，不断开发新的产品，企业才能保持长盛不衰的生命力。