试论新疆高校教学管理中的思想政治教育工作

赵明



试论新疆高校教学管理中的思想政治教育工作

赵明

（和田师范专科学校 848000）

高校教学管理与思想政治教育是高校教学的两个重要组成部分。加强教学管理中的思想政治教育工作意义重大。新疆高校的特殊性决定了思想政治教育面临诸多不利因素与挑战。因此，提出完善新疆高校思想政治教育工作制度；加强教学各环节中思想政治教育；提升教学管理者的综合素质等建议

思想政治教育；影响因素与认知错误；解决路径

高校教学管理是学校管理者通过一定的管理手段，使教学活动达到学校既定的人才培养目标的一个重要过程，是维持正常教学秩序的保证。教学管理既是行政管理，又兼有学术管理双重职能。其中心任务就是“以教学为中心，以高水平的教学质量为目标，以科学管理为主线”组织教学。“思想政治教育是社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会所要求的思想品德的社会实践活动。”[1]所以，高校教学管理和思想政治教育是高校教育教学的两个重要组成部分，教学管理是思想政治教育的具体体现，思想政治教育促进教学管理的不断提高。两者相辅相成、相互促进，共同完成高校优秀人才培养目标。

一、新疆高校教学管理中思想政治教育的意义

目前，新疆高校各民族大学生受历史的和现实的等诸多因素的影响，思想状况有待进一步调整，充分发挥思想政治教育在新疆高校教学管理中的作用，是培养思想过硬、政治坚定人才的重要措施，也是高校教学管理是教学与科研的重要保证，加强高校政治思想教育工作对高校教学管理工作有着积极的意义。

（一）思想政治教育促进教学管理水平的进一步提高

新疆高校教学管理的大部分管理者认为科学化、现代化管理是高校管理水平提升的关键因素。虽然现代化科学手段提高教学管理的有效性，但是，教学管理工作不应该忽略思想政治教育工作。因为思想政治教育是教学管理工作的前提和保障，教学管理为思想政治教育的实现提供必要条件，其核心都是为了社会培养优秀人才而服务。二者是相互支撑，缺一不可的的关系。“思想政治素质是最重要的素质，应把思想政治教育放在学校的教学的首要位置，应不断加强学生的爱国主义、社会主义、以及集体主义，它是素质教育的灵魂。”[2]在新疆多民族地区，思想政治素质是社会主义接班人最根本的素质，是一个合格的社会主义接班人必须具备的素质。加强思想政治教育是高校教学管理的重要手段，它对学生的人生观、世界观、以及价值观起着重要的引导作用。因此要实现优质而高效的教学管理，必须把思想政治教育和教学管理结合在一起，二者之间相互渗透相互促进。

（二）思想政治教育促进教学管理制度进一步改善

目前在新疆高校的教育教学中，重视教学管理制度建设，对思想政治教育制度的动态建设重视不够，从而造成教学制度缺陷不完整。“高校教学管理中过于重视教学，导致学生欠缺最基本的思想政治素质，而无法适应社会的经济发展”[3]。思想政治教育和教学管理没有很好的结合起来，便无法形成共同合力。思想政治教育本应助教学管理的一臂之力，结果由于学校教学对思想政治教育的忽视，导致在实施教学管理的过程中面临了很多问题的出现。所以，思想政治教育与教学管理制度有机结合起来将促进教学管理制度的进一步改善。

（三）思想政治教育促进教学管理工作有效性针对性的进一步提升

目前，新疆高校思想政治教育工作重中之中就是抵御防范宗教向校园渗透，清除宗教极端思想的影响。由于新疆历史与现实的复杂因素，宗教渗透校园已经成为影响大学生思想政治教育工作的重要因素，宗教极端思想渗透对高校思想政治教育产生了严峻的挑战，阻碍高校思想政治教育工作的有效进行，同时也影响高校民族团结和谐局面的形成。所以，高校教设计教学过程时，让学生获得了知识发展的智能的同时，铭记社会主义高校为社会主义培养有理想、有道德、有文化、有纪律的合格接班人和建设者。把马克思主义思想在教学中润物细无声中融化到各族大学生的心田，逐步形成良好的思想品德和共产主义世界观。良好、科学的教学管理，有助于引导师生正确处理无神论与有神论的关系，认识到始终保持做好抵御和防范宗教渗透的紧迫性和责任感，教育引导大学生自觉抵御宗教渗透，自觉清除宗教极端思想的影响。这也是正确处理好德、智、体、美的关系，教与学的关系，更好的担负起教书育人的任务，从而保证学校育人目标的实现。

二、目前新疆高校思想政治教育的影响因素

新疆多民族、多宗教，多元文化的现实，决定了新疆高校思想政治教育任务繁重复杂，工作任重道远，也要求教学管理中的思想政治教育设置“接地气”。了解新疆各民族的文化、习俗以及心理认知差异性，对因地制宜开展思想政治教育工作起到事半功倍的效果。

（一）社会环境对新疆高校大学生思想政治教育的影响

影响新疆高校大学生思想政治教育的因素，主要有地域环境、家庭环境等因素，这些外在的因素对大学思想内因变化有着巨大的作用。

1、地域环境对民族大学生思想政治教育的影响

新疆高校大学生来自不同的地区，折射出不同的地域文化，来自不同地域的大学生有着不同的生活习惯和节日习俗,呈现出各具特色的文化色彩，不同程度地影响着高校思想政治教育工作。首先在大学生身上有诸多朴实、好学的特点，特别是来自农牧区的大学生从小就要帮助父母从事农业生产劳动，生活上节衣缩食，养成了勤俭朴素，吃苦耐劳的品格。其次，受农牧区艰苦条件的限制，受教育的条件有限，这些大学生文化基础薄弱，受教育水平不高，在文化的深度和广度上参差不齐，思想道德修养与思想政治教育修养不够，重视传统伦理道德和自我奋斗的意识，但是在现代化的冲击下无所适从。

而从小生活在城市的大学生，独生子女多，无论是自我控制力、还是适应力都比较差，有强烈的独占欲望和自我欲望，习惯受到身边人的照顾和谦让，且在心理上认为这是理所当然的。进入大学后的集体生活，需要整个集体一起学习和生活。他们内心既想适应这样的集体生活，又很难去改变自身原本的内心习惯，这种矛盾的心理活动导致了强烈的思想波动。

2、家庭环境对民族大学生思想的影响

新疆高校与全国其他各地高校一样，在新生入学前，大部分时间都在校学习，对学校以外的事情关注较少，不会特别明显的感受到家庭环境的差异。而在入学后，伴随自身年龄的不断增长以及社会认知的增长，越来越明显的体现出个人家庭条件的差异。家庭条件差的学生和家庭条件好的学生，形成了鲜明的对比，导致了条件差的学生在心理上产生失落感。无论是在学习层面或是生活层面，家庭条件差的学生总会觉得自己比不上条件好的学生，从而产生不如别人的自卑心理。由于心理脆弱，承担压力、挫折的能力差，他们过分追求自我，稍有不顺,原有的自信、自豪感和雄心壮志受到了严重挑战，少数学生不能面对挫折，容易有过激的行为。

来自民族地区的少数民族大学生大多生活在宗教氛围较为浓厚的环境中，宗教对其有着很大的影响。在大学校园中，个别大学生存在信仰宗教、甚至从事宗教活动的现象，少数学生会混淆宗教问题和民族问题，因此，少数民族大学生的思想政治教育应该迎难而上，抵御宗教对少数民族大学生的影响，帮助学生了解和理解国家的民族宗教政策，加强马克思主义“五观”（国家观、历史观、民族观、宗教观、文化观）教育，使少数民族大学生树立牢固的社会主义核心价值观。

（二）大学生主观意识对新疆高校思想政治教育的影响

对于新疆高校少数民族大学生而言，全面落实思想政治教育的要求难度相对较大。少数民族地区多处经济文化相对落后地区，由于语言和其他文化方面的制约因素所致，少数民族大学生的前期相关教育基础薄弱，少数民族大学生成为思想政治教育中较为特殊的受众，需要高校教育工作者给予更多的关注和耐心。

1、不重视思想政治教育课程的学习

受到转型时期的浮躁氛围以及部分高校内部不良风气影响，新疆高校大学生中也普遍存在忽视马克思主义理论和思想政治教育理论课学习的现象。长期以来，与专业课相比较而言，一些大学生不重视思想政治理论课的学习，有的甚至错误地认为这些课程临考前，教师划划题、自己背一下就行了，没有认真学习过马克思主义理论。相应地，思想政治教育理论课教师自身也缺少足够自信心，影响了思想政治理论课教师工作积极性、主动性和创造性的发挥。2014年新疆教育厅思想政治教育工作处对全疆思想政治教育理论课教师摸底考试，竟然一些教授没有考及格或者成绩不能与自身水平相称。

在学生中以及在学校整体学科设置和建设中，思想政治教育理论课以及任课教师群体受重视程度不足，与马克思主义理论和思想政治教育课自身的学科性质及其重要性实难匹配，也是长期困扰高校思想政治理论课教育教学和实践发展的顽症，严重制约思想政治理论课教师队伍建设。特别是新疆高校，面临的形势和任务特殊性，大学生中存在的问题更具艰巨性、特殊性和复杂性，因此更需加进一步强和改进对高校大学生的思想政治理论课教育，而对思想政治理论课程的不重视显然不利于学生的成长，也不利于社会的稳定发展。

2、民族大学生所受的传统文化教育的影响

由于新疆高校大部分学生来自农牧区，特别是南疆地区少数民族聚居程度高，文化氛围单一，独特的文化和民族传统习惯影响，他们热情好客、性格奔放、诚实守信等优良品德也带进了校园，对促进各族学生之间的团结互助、建立良好的人际关系奠定了坚实的基础。但是，这些性格另一面就是粗犷倔强的个性往往使他们的情绪自控能力相对较差, 稍有不如意或者不顺心、受到指责批评或不被他人理解时情绪容易激动，烦躁不安,使同学之间产生不必要的隔阂。

受传统的学习方式影响，各民族大学生学习方式差异度大，进入大学，学习生活自行安排，不同于初高中是在老师和父母的督促的下进行学习。许多民族学生不能在短时间内适应这种新的学习方式。加之部分学生对所学专业没有正确的认识，导致入学后不清楚自己的学习目标，学习动力不足，学习积极性不高，学习热情低下，厌倦学习。

（三）网络文化对新疆高校思想政治教育的影响

21世纪人类全面进入信息时代，网络技术日臻成熟，拉进了我们与世界的距离，成为“地球村”。信息储量的“爆满”，也给高校教师的教学与科研带来“危机感”，学生的信息量超越教师的信息量已经是不争的事实。但是网络信息的鱼目混珠也带来诸多负面影响。

1、不能有效利用互联网思想政治教育平台

现代互联网技术的发展为高等教育的发展提供了更多先进的教学手段和途径，对校园文化影响最大的莫过于网络信息交流平台的呈现，它为师生们提供了一个交往互动的虚拟环境。但是，就目前来看，新疆高校无论是计算机技术还是互联网络它们在高校中的积极主动作用远未达到真正发挥。网络往往只是大学生查看娱乐或其他满足自身兴趣的信息甚至玩儿电子游戏的工具，互联网的工具理性显然也没有得到真正彰显，其价值理性也就无从实现。很少有学生利用互联网展开思想政治教育学习。教师缺乏引导，学生更无学习动因，互联网平台在高校思想政治教育中没有被有效利用。作为具有大批网民的高效载体，不能合理有效利用互联网进行包括思想政治教育在内的教育教学实践体验，这方面的问题在欠发达地区的高校大学生中比较突出。

2、不能积极关注社会热点问题并进行正确评析

和平年代的大学生是否要关注国家和民族的前途命运，是否要关心发生在身边的社会时事，这是毋庸置疑的问题，然而现实是新疆高校大学生对国际局势国内形势的关注度相对较低。无论是国际局势的实时变化还是国内日常热点焦点社会问题，都应是大学生要结合所学给予密切关心的问题，也是大学生社会属性的积极体现，两耳不闻窗外事的大学生与高等教育的教育宗旨显得格格不入。由于没有足够的关注，也没有足够的知识和理念，当国际国内事态发生较大变化以致开始引起大学生注意时，很多大学生往往不能作出客观判断和理性解析。此时如果没有教师积极指导，仅凭网络或社会传言的发散，大学生很难看清问题的真相和本质，从而直接影响其思想行为，特别是涉及民族宗教问题时，思想认识上的错误甚至会引发严重的后果，这些与高校大学生思想政治教育的缺位密切相关，也是民族地区高校思想政治教育工作急需加强和改进的方面。

三、实现新疆高校教育管理中思想政治教育的路径

针对新疆高校思想政治教育中不利因素，高校在教育管理中，教学计划要有实效性、教学环节把思想政治教育渗透融化在学生的心田。

（一）强化新疆高校思想政治教育工作的管理体制

在高校教学的管理中，教学管理者和教师的品格修养，对于学生的思想政治教育有很大的影响。拥有高尚品格修养的教师和教学管理者，可以更好的帮助学生形成良好的思想品格。

1、领导重视教学管理中的思想政治教育

新疆高校面临严峻复杂的反分裂、反渗透斗争形势，学校领导必须认清方向把握大局，全体教师必须做到政治立场和政治信念坚定。明确“育人为本、德育为先”的指导思想，制定较为完整的大学生思想政治教育工作规章制度，制定适合新疆高校思想政治教育工作实际的工作理念和长效机制。制定大学生思想政治教育工作发展规划，每年的工作重点都将大学生思想政治工作作为专项内容，重点安排部署和检查考核。

2、完善教学管理中的制度建设

按照党的十八大、十八大四中全会“依法治国”的总体要求，根据中央和自治区党委的决策部署及相关文件精神，围绕“依法治校”和“立德树人”的要求，不断完善教学管理中的规章制度，诸如“大学生思想政治教育工作规划”，“高校党建和思想政治教育规划”，“教师、辅导员、班主任学生思想政治教育工作手则”等制度，明确思想政治教育的工作目标、任务、职责、形成较为完整的思想政治教育工作体系，体现新时期、新阶段思想政治工作的时代要求。

3、不断拓展思想政治教育工作的方法与途径

新疆高校在不断健全完善大学生思想政治教育工作规章、长效机制的基础上，延伸细化相关措施和办法至关重要，要做到“到人、管用、有效”。把思想政治素质纳入到对教师的考核中。改变传统观念对教师思想政治素质的考核，建立完整的思想政治素质考核制度，使思想政治素质考核制度更加的规范化、科学化。明确新疆高校教师的思想政治素质的考核内容，范围以及实施方案等，做到切实可行。

在进行教学质量考评时，把学生对教师思想政治素质的评价加到对教师教学质量的整体考评体系中去，并且赋予相对的权重，以此体现学生对教师思想政治素质的评定结果。与之相对的就是教师对学生思想政治素质的评定。通过这种方式，让学生和教师相互评价和监督，促进师生共同提高思想政治素质。

（二）创新思想政治教育工作理念

教学是高校教育的工作重点，在开展教学前必须先制定合理的教学计划。只有在制定教学计划时，把思想政治教育渗透到教学计划的各个部分中去，才能够使思想政治教育融合到整个教学过程中去。

1、切实做到“严、实、细”

新疆高校按照自治区党委的要求，围绕大学生思想政治教育工作实际，不断创新大学生思想政治教育工作理念。要做到“教育抓前、管理抓早、问题抓小”思想政治工作理念的基础上，实现“到人、管用、有效”的要求，切实做到思想政治教育工作的严、实、细。“严”就是工作标准严格，工作态度严谨，落实规章制度严明；“实”就是做人做事踏实，抓工作的深度坚实，工作基础厚实；“细”就是思想政治教育工作细化，工作方式细腻，工作中重视细节。

2、不断优化大学生思想政治教育工作队伍建设

为实现社会稳定、长治久安总目标，首先，要调整充实由学校党政一把手担任组长、副组长，学校党委其它成员、职能部门负责人为成员的“大学生思想政治教育工作领导小组”，健全思想政治教育工作领导组织机构，配齐配强学校思想政治教育工作队伍上下形成合力。其次，加强思想政治教育课教师队伍建设，落实培养培训措施。思想政治理论课教师满足教学和科研需求，形成学历、职称、年龄等结构较为合理的思想政治理论课的教师队伍。再次，加强政治辅导员、班主任队伍建设，引入竞争激励机制，实行动态管理，竞聘上岗，同时不断提升政治辅导员、班主任队伍工作待遇，增强政治辅导员、班主任队伍的工作活力。

3、教学过程中学科知识要与思想政治教育结合起来

思想政治教育与其他学科教育有着很多的差别，其中最大的差别就是教育时机上的不同。思想政治的教育时机不像其他学科教育，思想政治教育的教育时机具有随时性和全面性。也就是说，要把思想政治教育渗透到整个教学过程中去。教学者和管理者共同参与，是确保思想政治教育渗透到教学过程。要转变“思想政治教育是思想政治课任教师的教学任务”这种错误的观念。树立思想政治工作是全部教育者和管理者共同的任务的思想，把学科教育和思想政治教育巧妙的结合起来，形成思想政治教育的强大作用力。在整个教学环节中课堂教学是提高思想政治教育最重要的环节。因此，无论高校管理者还是教学教师要特别重视在课堂教学过程中，充分发挥学科专业中思想政治教育所包含的内容，充分利用课堂教学的有效时间，在本学科教学中渗透思想政治教育。

（三）创建现代化文化为引领的校园文化

受宗教有神论的影响，特别是在宗教极端思想向校园渗透，部分群众对现代文化及民族传统文化认识产生严重偏差背景下，新疆高校要担当传承现代文明，宣传马克思主义无神论思想、引领现代文化，创新民族文化的历史任务、责任重大、任重道远。

1、不断推进校园文化建设

新疆高校要始终以“现代文化为引领，以科技教育为支撑”，在校园内推进民族文化传承与创新，建构多元一体文化校园，充分发挥学术、思想、文化、文明优势和多民族传统文化互相包容共同发展的特点，坚持与时俱进，尊重和发挥少数民族优秀文化传统，促进民族文化传承和创新。大力弘扬主流文化，传播先进文化，积极建构“文明、和谐”的校园环境，提炼明确校风、教风、学风，提升校园品位。在重要的节日、纪念日、宣传月、宣传日活动以及国内外重大历史事件、历史人物纪念日等节点，有效宣传社会主义核心价值体系和中华民族共同体意识。

2、扎实落实民族团结进步创建工作

新疆高校要始终把民族团结进步创建工作作头等大事摆在突出的位置，抓好抓实。一是大力推进“双语”教学，强化师生学用双语，建构民族团结的交流桥梁。二是根据自治区的要求，推动各族学生合宿、混班教学。三是大力提倡各民族师生结对子交朋友活动，积极营造和民族师生和睦相处、团结奋斗、共同提高的良好氛围，推动各民族师生日常交流交融。四是搭建民族团结活动平台。在双语大赛、诗歌朗诵、歌曲演唱、红歌比赛等活动中实现同台竞技。扎实落实“学习在一起、生活在一起、活动在一起、成长在一起”的要求，切实做到各民族师生在一起，心也在一起，努力实现手足相联，心灵相通，感情融合。

3、以人为本，切实解决各族大学生的实际困难

由于新疆高校大学生大多数来自农牧区贫困家庭，学校要把帮扶贫困大学生作为思想政治教育工作有机组成部分，构建有效工作机制，形成统一领导，职能部门齐抓共管、各司其职，建立健全贫困生“绿色通道”，用“暖人”的措施实现“育人的目的”，帮助贫困生克服困难、完成学业。

综上所述，高校教学管理与思想政治教育都是学校教育的重要组成部分，二者之间有着紧密的联系，相辅相成，缺一不可。要实现科学的教育管理工作，就必须充分发挥思想政治教育的功能。思想政治教育促进教学管理工作的提高，教学管理工作则是思想政治教育的载体和具体体现。把思想政治教育和高校管理结合起来，从而达到为社会培养优秀人才的最终目标。

[1]思想政治教育[EB/OL].百度百科.http://www. baike.baidu.com

[2]严国红. 论意识形态建设中的社会心态优化问题[J]. 浙江伦理学论坛.2015.10.31.

[3]艾林.高校思想政治教育的创新研究[J].滁州职业技术学院学报.2010（4）：52-54.

2016-1-10

本文系和田师范专科学校课题：“新疆少数民族农村现代化适应与冲突”（批准号;1076513119）的阶段性成果。

赵明（1962-）男，汉族，硕士，和田师范专科学校党委书记，研究方向：高校政治思想教育。