公路交通运输项目经济评价

2016-03-16滕士明

环球市场 2016年6期

关键词：经济评价现值国民经济

滕士明

淮安市淮阴区运输管理所

公路交通运输项目经济评价

滕士明

淮安市淮阴区运输管理所

交通运输是沟通经济社会和社会活动的主要方式，同时也是国民经济平稳运行、经济社会持续发展的根本所在。其在连接社会生产的各个环节当中发挥着重要的作用，同时也是社会经济往来的基础设施所在，对于我国经济的快速发展意义重大。为了解决供求之间不平衡的问题，同时也为了缓解日益增长的交通需求与相对滞后的公路建设状况之间的矛盾，必须要加大对公共交通运输项目的建设力度。因此，本文主要目的就在于对公路交通运输项目的经济评价进行了分析与探究，希望在一定程度上能够提高对其评价的有效性和科学性。

公路交通；运输项目；经济评价

交通运输对于一个国家经济的发展来说至关重要。可是在上世纪80年代，交通运输却一度对我国的经济发展起到了制约的负面影响，可以说是制约经济发展的“绊脚石”。经过将近40年的发展，我国的公路运输情况已经有了大幅度的改善，同时也基本上延缓了运输紧张的情况。据调查资料显示，到2015年，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里。随着经济全球化和一体化进程的加快，对于交通运输的要求也在不断提高。有鉴于此，我们应当在完善当前公路网体系的同时，继续对公路运输项目做出一个科学、合理的评价，建设投资有着良好投资价值和整体效益的项目。只有这样，才能够大力提高公路网的建设效率和资金保障。

1.公路交通运输项目经济评价的意义和内涵

所谓公路交通运输项目建设，就是利用各个环节，包括有采购原材料、投资建造、工程安装等在内，把原材料进行面向固定资产的转化。公路交通运输项目的主要特点表现为投资额巨大、建设周期长、资金回收期长等。对公路交通运输项目的经济评价也就是指遵照着社会经济发展以及交通网的发展规划的相关政策，在完成预测运输需求以及工程技术研究的前提下，对该项目的资金预测、可能产生的效益、需要花费的费用等进行合理的预估和计算，而且需要对拟建设项目的财务可行性和合理性做出分析与论证，从而保证经济评价的客观性，为项目的执行和决定提供精准可靠的依据。所以，经济评价的落脚点是通过对比基本建设项目所出现的效益、投资、费用等，从而合理评价公路交通运输项目的经济性。作为工程可行性研究的不可或缺的部分，项目经济评价可以为公路网的建设以及公共交通运输事业的发展提供有力的保证。

公路交通运输项目的经济评价与国民经济评价是当前我国现行模式下项目经济评价的主体内容。财务审计和评价则是站在项目法人的的角度上，在满足当前的财税制度与价格体系的前提下，依照财务的实际效益与财务费用的实际测算结果，对交通运输项目的获利能力、回收资本能力、清偿能力进行科学、精准的分析，并且以此为依据，对项目的财务可行性进行精确而慎重的判断。而国民经济评价，则是从国民经济的角度考虑，依照该项目对国民经济所做出的贡献来进行测算，或者是依照国民经济所产生的经济价值进行预测和计算，与此同时还要对比和分析项目的经济效益以及成本资本构成，并以此为依据在经济方面对项目的可行性进行评价与探究。

交通运输工程作为我国经济社会的基础性设施，可以说是直接影响着国民经济的发展以及产业结构的合理布局。因此，我们往往采取国民经济评价与社会评价作为主要的评价方式。财务评价一般来说应用于公路收费项目。

2.公路交通运输项目经济评价的指标与方法

我们应当在充分理解到公路交通运输项目经济评价的基本意义和内涵的基础上，利用合理的指标体系进行决策项目的可行性分析。《建设项目经济评价方法与参数》一文中曾经明确指出，净现值以及内部收益率将会成为经济评价的主要指标[1]。同时，在众多公路工程的具体实践当中，也经常选取上述指标来协助进行项目的具体决策。因此，笔者在对这两个指标进行分析与探究的基础上，对于如何设置经济评价指标这个问题提出了自己的意见和看法。

2.1经济内部收益率

经济内部收益率能充分地反映出一个项目对国民经济的净贡献率。它可以对项目资金占用所取得的动态收益进行精准与实时的展现，是投资期内的项目各年经济效益流量的现值累计等于0时的折现率。

当计算经济内部收益率所得到的结果出现在社会折现率以上时，则说明该项目符合国民经济净贡献的要求的数值，甚至说高于该值；但是如果经济内部收益率出现在了社会折现率以下，则代表着该项目不符合国民经济净贡献的要求数值，因此不能选取这个方案。在对一个项目进行决策的时候，往往同时应用内部收益率和经济净现值这两个指标。

2.2经济净现值

经济净现值已经成为了经济分析与评价过程中最为重要的评判标准之一，它能够全面反映一个具体的项目能够对国民经济起到多大的贡献。它的数值就是在通过对社会折现率的计算之后，将项目期内每年的净效益流量折算到建设期初的现值之和。

通过计算，如果项目经济净现值高于0，也就是说表现为正面，则代表着拟建设项目中，国家所付出的财务投入与社会折现率所需求的社会盈余相契合，具有较大的可行性。而如果经济净现值在0以下，也就是说表现为负面，则代表着拟建设的项目中，国家所付出的财务投入与代价与社会折现率所需求的社会盈余不太相符，也就代表着不可取。这就说明，不断地增加经济净现值，则获取的经济收益越多，投资回收期越短。而且通过对金额和投资收益的好坏进行分析，公路运输项目的经济评价变得更为客观与精准，因此得到了广泛的应用。

2.3社会折现率

社会折现率与经济净现值和经济内部收益率关系重大，也是一个非常重要的参考指标。作为衡量资金时间价值的主要参数，社会折现率的含义就在于对占用社会资金所取得的最低收益率进行折射和反映，同时也可以作为判断经济内部收益率指标的重要标准出现，也可以进行净现值的折现率的合理计算。在有关国民经济的评价中，社会折现率可以说是一个至关重要的参数，其合理运用对于建设资金和投资资金的合理配置极为重要，能够引导有限的资金向着国民经济贡献率的项目去转移。还能够对资金的供给与需求关系进行适当的分配与调节，促进优化合理配置，从而使得不论是短期项目还是长期项目中的资金配置都能够达到合理化和优化。

2.4完善现有的指标体系

作为一个极为复杂的综合型体系，公路运输项目的经济评价经常选取多个指标来进行评价与分析，从而保证评价的全方位、多层次、宽领域，保证分析的客观性，确保其项目评价的精准性和科学性，并且使得其对国民经济发展的贡献能够被充分地展现出来。可是，在现阶段的公路运输项目经济评价中，通常会缺乏辅助性的或者是起到补充说明作用的指标，而只是选择那些经济净现值、内部收益率等大方面的指标，这显然是不够的。在这种情况下，根本没有办法客观地、全面地讲项目对经济发展所创造的经济效益体现出来，从而导致决策失误的频发。

为了更加有效地合理配置资源，必须对公路交通运输项目经济评价规范化和扩大化，不仅要包括经济净现值和内部收益率两个主要指标，还要囊括一些次要指标，比如其产生的就业效果、资源节约的效果、环境影响效果或者是产业结构优化效果等。