浅析上海自贸区在缩短流通时间中的作用

龚龙飞

广西大学商学院

浅析上海自贸区在缩短流通时间中的作用

龚龙飞

广西大学商学院

一、上海自贸区成立背景

在中国改革开放三十年后，国家面临经济结构调整的关键时刻，深化改革成为社会发展趋势的必然.上海自贸区就是承担该种责任，在上海试水改革，是新一代领导人的“顶层设计”。中国自由贸易试验区是李克强新政的重要组成部分，属于自由贸易区的范畴，于今年8月份经国务院批准，在9月份正式挂牌成立，其中金融改革是重点。

历届改革自上而下进行，制度试水是关键，深化改革、扩大开放、试点先行，这是国家的战略，旨在提升中国国家软实力，其工作复杂程度、牵涉范围之广、难度之大不亚于30多年前的改革，关系到未来中国经济航向，关系到国内经济持续健康发展，具有重大的现实和历史意义。

上海作为中国第一大经济都市，受其历史底蕴、地理位置等条件影响，特别是作为当今中国经济火车头，货物和集装箱吞吐量世界第一的地位，在该地实施试验是综合各地考量因素的结果。

二、自贸区主要优惠政策

金融改革作为改革主攻方向，起到其一发而动全身作用。努力打造离岸金融中心，这同人民币走向国际化，逐步向世界货币过渡，金融逐步市场化(利率市场化、汇率市场化、产品创新等)，提高中国的金融话语权起到不可或缺的作用。

税收政策是任何地方无法比拟的，鼓励实行分期付税等。该项政策具有较大的推广空间。国内贸易领域不在各部门监管，而是统一监管，提高效率降低成本。物流运作模式将具有新形式运营。

三、流通时间概述

流通时间是指货币资本转化为商品资本(购买生产资料的时间)和商品资本转化为货币资本(销售商品所需时间)所耗费的时间。资本在流通领域中的运动必会经历上述两种变化，两种货币形态转化所耗费的时间就是流通时间，在流通领域只会发生价值转移并不会使价值增值。资本的流通时间虽不执行生产资本等职能、不会生产商品、不能使价值增值但，会影响资本周转所耗费时间，影响资本周转速度，从而对资本增值产生深远影响。因此流通时间越短、资本周转速度越快，获得的剩余价值就会越多。

节约流通时间存在一个节约流通时间规律，就是用最短的时间以最低的费用使商品有生产领域进入到消费领域。商品流通时间长短虽受多重因素困扰，但最重要的仍是以下几种：是否以市场导向生产对口产品；现代物流设施是否完善；交通运输条件是否完善、先进、发达；产品仓储、运输、配送等是否满足市场需求。除上述条件外，最重要的是商品的生产和组织流通是否满足实际需要，这关系到交易是否成功实现。

纵观经济历史，商品流通产生的原因是因为它集各种环节于一身包括生产、研究、运输、消费等。商品经济的最后一跃的成功实现受生产者之间买卖活动、贩卖者之间的制约，若其中各个环节利用各自长处如流通者熟悉市场、熟悉产销经营等有利条件，这都会节约流通资金，拓展市场销路，从而节约商品流通时间，促进生产发展。实际上，建设自贸区正是有这方面考虑，在某一大都市、经济中心以及最新的电子商务形式的商品流通，都是受到商品流通时间规律影响，在以后的工作实践中，合理组织区域内经济流通，发回去与辐射作用，一个重要作用就是要符合节约流通时间规律。

四、上海自贸区与流通时间两者之间关系

两者之间关系的论述将依据上海自贸区的作用展开论述。

①经济辐射带动。经济辐射作用包括以下三个方面：第一，推动国内各项改革进一步深化，例如国企改革、政府审批制度等，会推动做一些有益的尝试。第二，促进港口与城市协调发展，改善就业。自由贸易港与城市的功能是互相促进的，例如汉堡、鹿特丹和安特卫普都是依托港口贸易发展起来的，港、市融为一体，能够互相促进。第三，促进经济的现代化和国际化，带动金融、保险等现代服务业的发展，为新时期中国外贸“突围”破题。例如新加坡，以其狭小的地域面积、优越的地理位置吸引了众多金融机构分支来此，成为亚洲经济发展的发力点。

经济辐射就会产生协同作用，生产合作、商品流通协作等，系统就会有机逐步发展，这有利于商品流通，节约流通时间。

②完善自由贸易。首先要做的就是提升自由贸易功能。自由贸易区具备以下三点差异：第一，树立企业管理的理念；第二，贸易的开放度加大，与国际接轨，功能得到进一步拓展和优化；第三，政策的开放度方面，最主要的是外汇政策和税收政策，自贸区要求外汇政策率先开放，税收政策要有国际竞争力。目前上海支持贸易服务业的政策法规、运作水平和操作模式已经基本成熟，能够提供完备的港口核心服务、附加值服务与物流服务，在金融服务方面还有较大发展空间。

例如，贸易支持主要包括以下几个方面：服务贸易方面，向离岸服务发展，完善SPV退税、进口退税服务；内外贸一体化，进一步扩大国际贸易结算、跨国公司总部外汇集中运营管理试点；外汇管理，待条件成熟时，推进无限额管理的完全互通；基础设施建设方面，统筹发展中心城区商业，推进商业区基础设施建设完善。此外，为引进的高层次、紧缺型贸易人才在户籍和居住证办理、住房、医疗保障以及子女就学等方面提供便利；对引进的境外贸易人才，出入境管理部门应当按照国家有关规定，简化出入境手续；海关监管政策支持，海关监管的政策核心在于聚集“准境外港地位”的试点从“境内关内”走向“境内关外”，需要实现贸易、投资、金融和运输四个方面的自由化。

流通环节程序审批环节减少，会降低时间成本，缩短流通时间。

综上所述，上海自贸区的成功设立，这对缩短流通时间产生积极影响。

五、局限

中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》(以下简称“负面清单”)公布。其中列明了中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。这会对流通时间产生不利影响，一定程度上上海自贸区大打折扣，同自由原则相违背。

粤港澳自贸区的申报是基于上海自贸区成立改革遇到的阻力更大，牵涉利益更为广泛，这会对上海自贸区的定位产生负面影响，同时也会对流通时间产生不利影响。考虑到广东离世界金融中心——香港很近，这是当局谋取更进一步发展的结果。