青海省特色中藏药产业的现状与发展策略研究

2016-03-16青海民族大学吕曾胜

中国商论 2016年19期

青海民族大学吕曾胜

青海民族大学吕曾胜

近几年，青海省中藏药发展迅速，特别是最近两年中藏药企业的规模、产值及产量等增长较快。现阶段，青海省中藏药产业已有一定规模，已经逐步成为青海省的特色产业，政府部门也出台实施了一系列政策，不断加大扶持力度。在世界经济一体化发展进程中，国内市场越来越开放，青海省中藏药在面临良好发展机遇的同时，也面临着激烈的竞争和挑战。本文主要探讨了青海省中藏药产业发展的现状及制约因素，并提出了行之有效的建议。

青海省中藏药产业发展

当前我国中藏药产业面临着良好的发展局面，青海省作为中藏药产业原料主要产地之一，已经逐年加大了中藏药产业的发展力度。近几年青海省中藏药产业年产值均超过5亿元，年增长速度超过30%，和西藏自治区中藏药产业发展的距离越来越小。青海省中藏药产业规模日益增大，发展空间也越来越大，而在激烈的市场竞争环境下，要认清中藏药产业发展的制约因素，及时采取有效的应对措施，确保中藏药产业的可持续发展。

1　青海省中藏药资源状况

青海省位于青藏高原，平均海拔较高，气候严寒，自然条件严酷。因为青海省气候、地形较为独特，药用植物资源丰富，尤其是野生种类众多，蕴藏量也很丰富。虽然青海省中藏药资源丰富，但是仅仅开发与利用了其中少部分的药物资源，大部分药物资源品种没有得到开发与利用。因此，青海省中藏药开发前景十分广阔，有条件形成产业规模。目前在青海省中藏药产业发展过程中，大多数药材存在着只挖不保护的现象，同时监督管理制度不完善，生态环境十分脆弱，而野生中藏药材生长很慢，再生能力较弱，导致很多珍贵中藏药资源的质量与数量降低，个别品种面临濒危局面，如雪灵芝、青海茄参、红景天、麻黄、雪莲、藏茵陈等。

2　青海省中藏药产业发展现状

2.1中藏药产业发展现状分析

最近几年青海省政府非常重视中藏药产业的发展，将其作为本省优势产业来发展，并在资金、政策、人才及宣传上逐年加大了支持力度，很多中藏药生产企业逐步发展起来，中藏药生产体系也日益健全。当前在青海省中藏药产业在生产过程中，已经由手工作坊炮制逐步转变为工业化生产，中藏药工业具备一定规模，很多中藏药企业依托生物产业园区发展起来，各类中藏药产品畅销国内外。青海省一些中藏药生产企业如大地药业、晶株藏药、青海金诃藏药等，通过对牛羊骨、塞龙骨、麝香、花锚草、麻黄、藏茵陈、红景天、大黄、冬虫夏草等高原动植物资源的利用，研发了种类繁多的中藏药产品，如“三江源”、“晶株”等知名品牌。青海省中藏药工业在近70年的发展过程中，规模渐大、技术越来越成熟，中藏药生产企业形成了健全的生产体系，以及药材的采购、筛选、清洗、粉碎、炮制、提取、浓缩、喷雾、干燥等前处理工序，还有片剂、胶囊等制剂生产线与包装流水线。青海省中藏药产业发展至今，有成药500余种，专利产业150多种，资产总量达25亿元。

2.2中藏药产业发展制约因素

一是药材资源是青海省中藏药产业发展的基础，虽然青海省有着极为丰富的中藏药材资源，但是也不能一味地采伐取用。因为青海省生态环境比较脆弱，野生中藏药材生长速度很慢，资源总量有限。而长时间只采不种，一些品种被过度采挖，导致野生中藏药材资源总量迅速下降，尤其是药材生长环境被严重破坏，很多药用动物由于捕杀过度而面临灭绝的局面［1］。青海省药材供应是否足量、优质、稳定和持续，是当前中藏药产业发展的关键。二是青海省中藏药企业在近年来的发展过程中取得了显著的成效，但中藏药企业基本都是中小型企业，规模小，研发投入不够，研发新药的能力不足，尤其是缺少名牌拳头产品、精深加工产品和高科技产品。从而造成青海省中藏药企业核心竞争力不强，占有的市场份额不多，缺乏显著的规模效益。加之企业融资不易，流动资金匮乏，阻碍了企业的稳定发展。三是在自然环境、地理位置等条件影响下，青海省中藏药企业的现代经营管理人才、藏医药专业人才及专业技术人才等不多，尤其是现代医学理论丰富、学术水平较高的高级专家很少。四是产品宣传与营销方式落后，无法提升产品的知名度，导致市场占有率很低，同时知识产权保护力度薄弱，品牌保护意识不强，缺乏足够的营销资金，从而进一步阻碍了企业的长远发展。

3　青海省中藏药产业发展策略

3.1建设中藏药种植基地，科学开发利用中藏药材

为实现青海省中藏药产业的稳定发展，必须保证足够的药材原料供应。因此要扶持有条件的企业建设中藏药种植基地，尤其是尽快建设好地道药材的CAP基地。在建设种植和养殖基地的过程中，要和产业化开发结合起来，以不破坏环境为前提，加大中藏药材及其栽培技术的研究力度。要建设特色植物药材生产基地，加大对珍贵但濒临灭绝的中藏药动植物资源的种植和养殖研究力度，实行对资源的综合利用，发挥出青海省独有的高寒优势，结合农业产业结构调整，扩大中藏药材的种植规模。应采取经济、法律和行政等各种手段，避免过度采挖，防止中藏药材资源被破坏。要在国家退耕还林还草生态保护工程下，加快中藏药材种植和养殖基地的建设步伐，要支持企业参与中藏药材种植，建立起种植、养殖和生产的产业链，这样不仅可以改善生态环境，还能够形成新的经济增长点。中藏药材要科学地进行开发与利用，并以保护自然环境与资源为前提，确保生态平衡不受影响，在保护的基础上合理开发，实现对中藏药材资源的可持续利用，促进全省中藏药产业的发展。

3.2扶持龙头企业发展，提升中藏药产业竞争力

青海省中藏药产业的发展，既要加大对重点企业发展的扶持力度，还要积极引进省外知名企业，确保优势企业能够迅速发展起来，将其规模化与产业化的带头作用发挥出来，从整体上提升中藏药产业的竞争力［2］。在青海省中藏药产业发展过程中，要不断提升规模，对产业结构作出合理调整，成立大型集团公司。从我国中藏药产业发展来看，产业群体虽然初具规模，但是综合实力较强的企业还很少，未能将产品资源集中起来，潜力有待进一步挖掘，而单个企业综合配套条件不足，无法在短时间内抓住市场机遇。对国际大型制药公司而言，最近几年为抢占更多国际市场份额，加大了新药研究与开发力度，将资源充分整合企业，减少了费用支出。发展大型制药企业的优势包括以下几点：一是集研究开发、生产制造及市场营销为一体；二是有利于核心优势产品的发展；三是能够扩大优势产品的生产规模，将规模效益体现出来，从而抢占更多的国际市场，让社会需求得到满足，实现利润的提升。现阶段青海省医药企业规模不大，缺乏良好的基础，集中度不高，无法将生产与销售的优势发挥出来。青海省政府要支持中藏药企业加强联合，互补优势，整合产品，并进行联合、兼并和重组，与国内外企业进行合资，加大合作力度。这样有利于开发新产品，实现生产与销售规模的提升，解决全省中藏药企业规模小、市场不集中等问题，培育更多特色骨干企业，真正提升中藏药产业竞争力。此外还要鼓励企业以资本为纽带，实现强强联合，通过上市的方式，增加融资渠道，积极招商引资，加大综合性公司集团发展力度，并鼓励有特色产品的企业培育拳头产品，确保中藏药产业能够实现大规模发展，将潜在的资源最大限度地利用企业，为全省中藏药产业的发展创造有利条件。

3.3给予政策支持，大力发展中藏药产业

要在国家医药产业政策、行业规划。生态保护、建设专项、扶贫计划、项目资金、国际文化交流及学术研讨等领域中，给予中藏药产业发展更大的重视，建设能够推动中藏药产业发展的服务平台，出台实施更多优惠政策，将藏药标准尽快明确下来，确保藏药执行标准的规范性。要建设国家藏医药专家库，成立民族药执业药师评审管理机构，打造一批高素质的民族药执业药师队伍［3］。要创造出促进人才成长的良好环境，给予人才创业更多援助，并提供优惠政策。要扩大宣传范围，加大宣传力度，提升对中藏药企业及医药市场的管理水平，保证中藏药得到有效保护，避免青海省中藏药企业权益受损，维护中藏药的信誉。要加快中藏药产业信息咨询、技术评估及投融资等中介服务机构的发展，成立中藏药产业协会，开展优势互补、技术交流等组织协调工作，为中藏药产业增添更多活力，促进其可持续发展。

3.4加快中藏药产业创新人才的培养

青海省要培养更多中藏药产业方面的创新人才，完善中藏药研究开发体系及标准规范体系，组建大型中藏药科技产业集团，让中藏药在国内外市场上占有更多份额。青海省要加快藏医药专业人才培养，将藏医院人才在藏医药事业的中的作用最大限度体现出来。一直以来，中藏药产业的发展都会受到科研投入不足、专业人才匮乏的影制约，对此需要积极拓展资金筹集渠道，优化环境，吸引人才［4］。要增加科技投入，加强科研协作，与医院、科研机构及大专院校联合起来，进行中藏药研究开发工作。要建立科技协作联合体，将现有的优势集中起来，结合临床，实现药品科技含量及其技术附加值的提升。此外不仅要和高校与科研单位加强科技合作，还要在集团与企业内部建立研究开发中心及技术开发、信息研究和质量管理部门，实现科技主导型企业的发展壮大。