多策并举强化职工素质工程建设

吴 斌

（上海高桥石油化工公司工会，上海 200137）



多策并举强化职工素质工程建设

吴 斌

（上海高桥石油化工公司工会，上海 200137）

［摘 要］一个行业要长久立于不败之地，必须拥有大批知识型、技术型、创新型的各类人才。在当前国有企业混合所有制改革的重要时期，进一步加强和改进职工素质工程建设也是工会组织发挥作用和实现转型的一次良好机遇。本文首先就当前上海高桥石化职工素质工程建设的背景及现状进行了分析和阐述，从大培训、大竞赛、大教育三个方面回顾总结了近年来职工素质工程建设的一些实践探索及取得的初步效果，梳理分析了当前职工素质工程建设面临的主要困难，并就进一步加强和改进职工素质工程提出了思考和建议。

［关键词］职工；素质工程；探索

习近平总书记提出：“我们要始终高度重视劳动者素质，培养宏大的高素质劳动者大军，提高包括广大劳动者在内的全民族文明素质，是民族发展的长远大计。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，要实施职工素质工程，推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军”。这一重要论述，对工会组织在新形势下，更好地履行职责、发挥作用，积极推进职工素质建设工程提出了新的要求，指明了努力方向。本文以上海高桥石化公司为例，论述强化职工素质工程的具体举措。

一、当前职工素质工程建设的背景及现状分析

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求到2020年，绝大部分国有企业将实现股权多元化，大部分国有企业将发展成为混合所有制企业。这也就是说，混合所有制经济已成为当下深化国企改革的一项重要内容，这无疑将给国企改革注入新的动力，开启新的局面。

就国有企业工会组织而言，混合所有制改革不仅使企业产权制度和治理结构发生变化，更多的是对工会发挥作用和实现转型的一次良好机遇。如何在企业发展变革中更好地履行职能、体现作为是放在各级工会组织面前的一项首要任务。而职工素质工程建设作为工会组织围绕中心、服务大局、凝聚职工一个重要载体就显得尤为重要。因此，在当前国企改革转型的关键时期，如何配合行政大力推进职工素质工程建设，充分发挥素质工程在培育人、引领人、提高人、陶冶人等方面的“大学校”作用，是放在各级工会面前的一项重点工作。

高桥石化公司是中石化下属13家千万吨级炼油企业之一，也是我国第一个跨行业、跨部门的特大型经济联合体，是华东地区汽柴油的主要供应商，上海地区沪Ⅳ汽柴油的重要供应商。近年来，按照集团公司建设“世界一流能源化工公司”的战略目标，高桥石化正全力向着从行业“追随者”到“引领者”的目标迈进。公司的职工素质工程建设，多年来也在大力倡导社会主义核心价值观，引导职工养成良好的职业道德，提高职业技能和文化素养方面发挥了积极的作用。但同时，社会形态的不断变化、世界经济形势的不断发展，特别是企业体制机制改革的不断深入推进，对职工的综合素质提出了更高的要求，也出现了一些不适应、不到位、不完善的问题。

二、高桥石化职工素质工程建设的实践探索及取得的效果

多年来，高桥石化把引领职工树立终身学习理念，积极营造学习型企业的良好氛围，进而提升企业竞争力作为职工素质工程建设的主要目标，健全和完善了“党委统一领导、行政主要负责、工会组织协调、各成员单位分工协作”的领导体制和工作运行机制，职工综合素质不断得到提升，企业发展建设也取得了长足的进步。高桥石化自2008年就专门成立了以公司工会主席任主任，公司工会、人力资源处、干部处、培训中心、团委等部门组成的职工素质工程建设奖励基金管理委员会，利用工会节余经费及行政补充等途径，对职工素质工程建设相关人员进行奖励，当年基金规模就达到200万元，近年来，基本每年保持50-100万元左右的增量。据统计，2012至2015上半年，高桥石化素质工程奖励基金共对1136位职工实施了奖励，金额247万元，有效调动了职工学知识、强技能、提素质、争提高的积极性。

（一）实施“大培训”，提升职工素质

一个企业人才队伍建设一般有两种，一种靠引进，另一种就是靠培养。由于受到体制机制限制，近年来，新进员工基本以应届大学毕业生及派遣制员工为主，引进人才规模较小。因此，培训工作成效如何，对企业的发展至关重要。高桥石化立足企业发展的需要，充分利用现有资源，积极依托各专业优势，把培训工作融入企业日常管理全过程，实现了“大培训”工作对职工综合素质提升和企业竞争优势提升的双赢局面。一是抓好常规岗位培训，认真分析培训需求，制订培训计划，开展好各类培训办班工作。培训内容主要包括实现企业战略规划对员工的要求、行业发展对各层级员工的技能要求、提高绩效需要员工做出的改进等，2012-2015年，公司就举办了针对经营管理、专业技术、技能操作三支队伍的各类培训355期，受训职工19500多人。二是拓展移动学习平台，发挥公司技师工作室和高技能人才的引领作用，组织开发适应岗位实际的培训教材和课件，加快编制模块化的练兵题库，加大仿真培训力度，推进网络共享学习和远程在线培训，建立网上学习和练兵机制，并建立了网络仿真培训开放式平台，将仿真系统引入外操室，为操作人员日常培训和岗位练兵提供便利。三年来，高桥石化共完成了15个通用技能的2629个技术问答及相关测试题10000道的知识库编制工作，制作各类录屏课件400多件，外聘教师自行制作课件160多个，有效拓宽了各层面职工的学习通道，方便了职工的学习。三是实施学分制管理，将师带徒“结对辅导”“部门培训”“在线学习”等纳入学分管理，并调整明确了培训课件、标准化管理课件开发、培训教材编制等学分内容，充分调动和发挥各单位（部门）和业务条线的培训主体作用。四是为职工学历提升搭建平台，结合炼化企业特色，高桥石化与常州大学联合开办了《应用化工技术》专业大专班，46位学员完成了大专教学计划的全部课程的学习。同时，与华东理工大学合作举办了两期《工商管理》专升本学习班，145位职工完成了教学计划全部课程顺利毕业。

通过实施“大培训”，2012年到2015上半年，公司有319位职工通过业余自费取得大专学历，196位职工取得本科学历，4位职工取得硕士学历；有140位职工获得技师资格、42位职工获得高级技师资格。另外，通过移动学习平台向员工推送集趣味性、新颖性、多样性、实用性、方便性的多媒体炼化知识资源项目获得了中国在线学习大会博奥优秀教学设计奖，公司也被授予2014年全国总工会职工教育培训示范点。

（二）开展“大竞赛”，激发职工干劲

开展群众性的劳动竞赛活动一直以来都是工会组织围绕企业生产经营重点工作，充分发挥职工工作积极性、主动性和首创精神的有效途径，也是公司职工素质工程建设的重要内容。一是点面结合，提高竞赛参与度。工会以职工合理化建议活动为切入点，发动各层面因地制宜、因势利导组织开展劳动竞赛活动。特别是近年来，工会结合公司发展的重点工作，积极组织和实施安全环保、节能减排、稳增长、保效益等各层面各类型的群众性劳动竞赛活动。针对严峻的效益形势，2015年工会组织开展了“我为企业增效益献一计”合理化建议活动，共收到合理化建议727条，占公司在岗人数的93.7%。二是长短结合，提高竞赛时效性。以贯穿全年的竞赛活动为依托，根据企业阶段性的工作重点开展专项竞赛和短距离劳动竞赛。高桥石化在每年抓好“安康杯”竞赛和班组双文明竞赛两大拳头产品的同时，针对各阶段重点工作，灵活组织开展各周期的竞赛活动。如围绕满足上海乃至华东市场汽柴油供应，高桥石化开展班组“增产扩能”短距离劳动竞赛；围绕“比、学、赶、帮、超”，提升炼油、化工各项经济技术指标，工会与生产处联合开展小指标竞赛活动；指导基层工会在装置检修期间开展确保装置检修开工一次成功专题竞赛等。近三年来，各级工会组织开展的各类劳动竞赛达到450多次，参与职工60000多人次。三是战赛结合，助力重点工作。如针对前几年公司安全环保事故频发的不利局面，工会响应公司全力扭转安全环保被动局面的工作要求，在全体一线班组中开展了争创“安全环保1000班组”星级竞赛和“提高外操巡检质量”专题竞赛，培养了一批高危企业班组安全管理的精英和安全意识强、安全技能优的骨干人才。又如2014年下半年，公司有史以来停工装置最多、检修规模最大、外来施工人员最多的一次全区域大检修全面铺开，安全、质量压力很大。工会适时组织开展了以“比安全、比质量、比进度、比控制、比文明”为主要内容的“五比”劳动竞赛，竞赛对象覆盖公司职工及施工人员000多人，历时11周的大检修共评比检修明星970名，优秀施工团队37个，上明星群英榜成了工友们工作的动力，为大检修按时、保质、安全完成营造了良好氛围。

（三）推进“大教育”，陶冶职工情操

当前，企业所处的社会环境、经营环境、舆论环境发生了很大变化，职工思想观念多元多样多变趋势明显。面对新形势，工会组织配合党政积极发挥自身优势，以深入开展社会主义核心价值体系主题教育为抓手，着力提高广大职工的思想道德素质。一是坚持用主题教育提升职工思想境界，广泛运用讲、展、看、唱、忆等职工群众喜闻乐见、形象生动的形式，深入开展社会主义核心价值体系主题教育，引导职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。工会组织职工认真学习《中国石化企业文化建设纲要》，开展打造“高度负责任、高度受尊敬”企业的大讨论，引导职工自觉把中国石化“每一滴油都是承诺”的社会责任落实到人头，落实到岗位；丰富形势任务宣教形式，如定期召开厂情发布会，公司领导与职工面对面沟通交流，讲形势、谈任务、共谋发展大计；每月精心安排职工政治学习内容，宣传部门开展巡回宣讲下基层活动，编发《企情微报》小册子等，通过主题教育，统一了职工思想，凝聚了共识。二是坚持用“学习型班组”建设激发职工学习热情，依托素质工程建设平台，大力推进职工科学文化和技能水平的提升。工会每年开展班组读书活动，每季度开展职业道德讲评，评选公司年度“十佳”好人好事，组织公司、基层单位开展岗位练兵、技术比武、应急事故处置实战演练，实施“高级工带出高级工”“技师带出技师”“劳模带出劳模”的师带徒结对活动等形式，提高职工队伍的综合能力。三是坚持用劳模精神点燃职工工作激情。公司各级工会围绕“共筑高化梦、劳动最光荣”主旋律，积极发挥群众组织优势，以宣传和弘扬劳模精神为抓手，进一步加强劳动理念主题宣传，如组织开展劳动模范评选，举办劳模事迹宣讲和劳模事迹报告会，召开劳模座谈会、开设“劳动最光荣”专栏，举办“五一”劳模电视访谈，努力让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造在全公司蔚然成风。四是坚持用先进文化陶冶职工情操。近年来，公司工会加大职工文化建设力度，坚持“业余、小型、健康、多样”的原则，组织职工开展文化体育活动，丰富职工的精神文化生活。工会先后成立了公司足球、篮球、乒乓球、羽毛球、棋牌、跑步等6个体育协会和公司文联舞蹈音乐、文学书法及摄影美术3个协会，通过落实“四个到位”，即活动方案到位，活动场地到位、活动经费到位、活动管理到位，积极发挥协会骨干作用，吸引广大会员积极参与，营造了“我运动、我健康、我快乐”的良好氛围，职工文联、体协各项活动开展有声有色。公司先后成功举办了“再提精气神，齐心绘蓝图——迎新春职工汇报演出”、“高化好声音”、“唱响高桥石化之歌”职工合唱比赛、“迎五一、庆五四”职工篮球赛、“迎新年职工长跑比赛”、“迎国庆职工羽毛球比赛”等，还组队参加集团公司和上海市举办的各类活动并获得荣誉，展示了企业形象和职工风采。

三、高桥石化职工素质工程建设面临的主要困难及思考建议

当前职工素质工程建设主要存在以下四方面的困难和挑战。一是用工形式的变革为公司引进技能操作人员的质量和稳定带来很大不确定性。特别是劳务派遣用工机制的实施，使以派遣制身份进入企业的新进员工缺少了对公司的归属感，没有了以前企业技校培养学生那种“进了技校门，就是公司人”的从一而终思想，不少人带有“做一天算一天，实在待不下去了就换个工作”的想法。因此，主动学习的积极性不高，人员流动也较为频繁。二是对80、90后员工的教育培养还在不断探索完善之中。当前，公司职工队伍中30岁以下人员占了21.7%，这些80、90后的职工基本都是独生子女，在家多受父母宠爱，自我意识强，相对而言自理能力、自我要求和自我约束都较为松散。因此，在工作岗位上表现出来的不适应、不融入、不主动情况较为普遍。三是企业文化建设方面骨干人才队伍呈现萎缩现象。一方面，公司原有的文化建设骨干人才队伍年龄日益偏大，不少骨干已经到龄退休。另一方面，新进职工中除少数人员在学习阶段通过家长有意识地培养具备了一些文体方面的专业特长外，大部分新进人员往往热衷于电脑、游戏，文化建设方面的特长欠缺，企业文化建设骨干人才队伍呈现不断萎缩趋势。四是新媒体时代，职工对传统宣传方式的接受和认可程度不断降低。截至2015年6月底，中国网民规模达到6.68亿，互联网已经成为中国社会各阶层信息获取、利益表达、情感宣泄、思想碰撞的重要舆论渠道。在此大背景下，企业的宣传一定要适应新媒体时代的特征和职工的需求，过去那种文件式、官方语言式的宣传模式正面临着前所未有的挑战。

（一）要重视新媒体，进一步加强职工思想道德建设

在当前新媒体时代，职工群众接受信息的渠道多样化，微博、微信等新媒体悄然而至，并在与传统宣传媒体的较量中占据了可观的市场份额。上海市总工会的微信订阅号“申工社”，中石化工委会的“中国石化职工之家”都在这方面起到了很好的先行先试作用。作为各级工会组织，要切实发挥好新媒体宣传阵地作用，培养和使用好网络宣传队伍，用职工接受的语言、接受的方式，积极争取职工的关注，赢得职工的点赞，使正能量的传递深入人心，积极抢占舆论高点。一要以深入开展“中国梦.劳动美”教育实践活动为载体，通过举办职工大讲堂、演讲比赛、主题报告会、微电影大赛、网络投票等，引导职工，特别是新进职工把实现个人理想、岗位建功立业与实现中国梦紧密结合起来；二要深入挖掘各种重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富教育资源，组织职工参与重大历史事件、重要历史人物、重大节庆日的纪念活动，把广大职工的爱国热情的激发转化为践行社会主义核心价值观的具体实践；三要倡导和弘扬志愿服务精神，在职工中深入开展以中华美德为主要内容的社会文明教育，吸引更多的职工主动参与志愿服务，积极营造“我服务、我奉献”的良好氛围。

（二）要弘扬好传统，进一步培育职工良好职业精神

在当前职工思想多元、市场竞争激烈、企业发展面临重大挑战的关键时刻，突出企业传承精神，凝聚共识就显得尤为重要。一要继续大力宣传具有时代特征、石化特点、高桥特色的优良传统和作风，通过领导带头，上行下效，生动诠释“忠诚企业、敬业爱岗、无私奉献、忘我拼搏”的企业精神；二要以诚信、敬业为主题，通过选树一个先进，带动一批职工，进一步做好劳模先进、明星员工、责任班长等的选树评比、宣传表彰、服务管理等工作，让广大职工学习有先进、赶超有目标；三要继续大力宣传和弘扬劳模精神，因地制宜开展好劳模事迹宣讲、劳模带徒、劳模讲堂等活动，发挥榜样作用，营造劳动最光荣、劳动最美丽的良好风尚，同时，要继续抓好劳模工作室的创新和发展，为劳模更好地发挥作用提供舞台，创造条件。

（三）要搭建新平台，进一步提升职工职业技能素质

围绕企业“十三五”发展战略，要继续深化职工读书活动内涵，把深入开展劳动竞赛和技术技能培训作为提升职工职业技能素质的重要环节。一要围绕公司十三五期间产业调整的重大历史机遇，把安全环保、节能减排、能耗达标等内容作为开展全员劳动竞赛的重要内容，通过开展班组达标竞赛，培养一批“见红旗就扛，有第一就争”的班组领军人才；通过开展“安康杯”竞赛，有效提升班组安全文化和职工安全技能；通过开展“外操巡检质量”竞赛，培养一批有责任、有技能、有担当的一线操作骨干；通过开展班组小指标竞赛培养一批精打细算，技艺精湛的操作能手。二要切实提高职工培训的针对性和实效性。按照“缺什么、补什么”、“请进来、走出去”的原则，合理设计培训科目、确定培训内容、简化培训流程，通过抓好理想信念和责任意识教育，拓展学习培训平台，不断提高职工培训工作的实效性。三要进一步完善学分制管理，通过建立完善公司层面和部门层面两级培训计划和课程体系，形成以部门（条线）针对性培训为主、公司层面通用性培训为辅的良性培训运行机制，正确引导员工培训理念，使学分管理切实为企业所需的培训服务。四要大力开展技术比武活动，制定业务竞赛、技术比武实施办法，选送优秀人才参加总部技术比武，把竞赛成绩与部门绩效考核和个人培养考核挂钩，与派遣员工转正资格相挂钩，充分激发职工学习知识、钻研业务的积极性和主动性。

（四）要挖掘新资源，进一步丰富职工文化体育活动

要积极搭建职工群众便于参与，乐于参与的活动平台，积极推动建立党政工齐抓共管的职工文化建设工作机制。针对当前企业实际情况，一要继续发挥好公司9个文联、体协团体的作用，通过资源整合，活动设计，因地制宜积极开展职工文化体育活动，使广大职工通过参与活动更健康、更快乐。二要贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，以服务企业精神文明建设，繁荣企业文化生活，提高职工文化艺术素质为目标，组建高桥石化“活力”艺术团，让有专业、有特长、有愿望的文艺骨干发挥作用，带动公司群众性文化活动的蓬勃开展。三要在活动普及的基础上，通过活动不断发现和挖掘公司文艺、体育等方面的新苗子和骨干人才，并有针对性地安排进行专家提升辅导、外送培训等，使公司职工文化业余骨干专长能力不断提高，队伍不断巩固壮大。四要积极推进职工关爱计划。针对职工思想多元化、工作压力大等现实情况，在学习调研的基础上，推进EAP职工关爱计划，试点开展心理疏导和情绪管理，把解决思想问题与解决实际困难相结合，促进职工健康快乐地工作生活。

［编辑：陈 超］

［中图分类号］F272.92

［文献标识码］A

［文章编号］1008-7753（2016）01-0017-04

［收稿日期］2015-12-22

［作者简介］吴 斌（1972-），上海人，大学本科，上海高桥石油化工公司工会办公室主任。