提升中国多党合作制度话语权的路径思考

2016-03-15周述杰

湖南省社会主义学院学报 2016年5期

关键词：多党合作话语权政党

周述杰

（湖南省社会主义学院，湖南长沙 410001）

提升中国多党合作制度话语权的路径思考

周述杰

（湖南省社会主义学院，湖南长沙 410001）

中国多党合作制度话语权是我国国际话语权的重要组成部分，提升多党合作制度话语权是当前我国多党合作制度理论研究的重大课题。新形势下提升中国多党合作制度话语权，要坚持中国共产党的领导，强化马克思主义主流意识形态，遵循话语权演化规律，注重问题导向，推进中国多党合作制度理论创新，把弘扬中华优秀传统文化与学习借鉴西方政党文化结合起来，加快统一战线智库建设，建构中国特色的多党合作制度话语体系。

提升；多党合作制度；话语权；话语体系；路径

习近平总书记早在2013年的全国宣传思想工作会议上就指出：“要把意识形态工作领导权和话语权牢牢掌握在手中，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”［1］。话语权问题是当前意识形态领域的重大问题，增强意识形态话语权是提升我国国际地位的重要体现。提升中国多党合作制度话语权是我国意识形态话语权的重要组成部分，它是国际意识形态斗争和争夺国际话语权的必然要求，是应对西方政党制度话语霸权挑战的现实需要，是彰显中国特色制度自信的生动体现，是坚持和完善中国特色政党制度的迫切需要。深化中国多党合作制度话语权研究是新形势下政党理论研究的重大课题，对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、加速推进社会主义民主政治发展具有重大理论和现实意义。提升中国多党合作制度话语权，关键是探索创新提升多党合作制度话语权的路径和方式。

一、坚持中国共产党的领导

坚持中国共产党的领导是我国多党合作制度的核心，是提升中国多党合作制度话语权的根本。我国多党合作制度的完整内涵是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，前提就是坚持中国共产党的领导。中国共产党对多党合作的领导不是自封的，是历史的选择、是民主党派的选择，“中国共产党的合法性源自于历史，是人心向背决定的，是人民的选择”［2］。从理论和逻辑层面看，近代中国搞过君主立宪制、共和议会制、总统共和制，哪条路都走不通。从政党政治看，辛亥革命后尝试过多党制，国民党推行过一党制，都无法使中国走向民主和富强。只有中国共产党领导的多党合作制才符合中国国情，才是中国政党政治发展的正确道路。几十年的实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的、植根于我国土壤的一项基本政治制度，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。这种鲜明特色是对人类制度文明的创新和发展，为世界政党政治发展提供了有益的经验借鉴，为人类政治文明进步提供了宝贵的精神财富。在当今时代，中国之所以能够在国际政治风云变幻中保持社会稳定，在经济全球化进程中站稳脚跟并逐渐崛起，根本原因就在于我国能够不断坚持和发展中国特色社会主义，坚持和完善中国共产党的领导。习近平总书记明确指出，“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”［3］随着中国经济社会发展，中国多党合作制度已经向世人证明了其内在的价值和优势，中国多党合作制度建构自身话语体系的条件和时机业已成熟。

二、强化马克思主义主流意识形态

习近平总书记经常强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”［4］。建构多党合作制度话语权，首先要坚守马克思主义主流意识形态话语权，提升多党合作制度话语权，强化马克思主义主流意识形态很重要。在我国，马克思主义的主流意识形态地位是明确的，它本身具有理论的科学性和法理的权威性，其主流意识形态地位的确定既是历史的必然，也是现实的需要。强化马克思主义主流意识形态，就是要坚持马克思主义指导，突出马克思主义主流意识形态话语权建设。习近平总书记系列重要讲话作为马克思主义中国化的最新成果，是新时期我们党治国理政实践经验的总结升华和集中体现，是增强马克思主义主流意识形态话语权的思想源泉和理论基础。强化马克思主义主流意识形态要在思想上坚定对主流意识形态“理论彻底”，马克思曾说：“理论只要能说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”［5］我们要加强正面宣传，加强思想引导，做出有说服力的阐释，确保主流意识形态入脑人心。强化马克思主义主流意识形态要正确处理主导性与多样性、一致性与差异性、普遍性与特殊性的关系，坚持继承与发展、尊重差异与包容多样、批判性与建设性、民族性与世界性的统一，使我们党在理论与实践创新中提炼的创造性理论、范畴和话语体系，成为抗衡西方思潮和话语的有力武器。在提升多党合作制度话语权中强化马克思主义主流意识形态还要加强交流与传播。法国思想家福柯指出:“一切知识都要依靠话语传播才能获得，脱离话语的事物是不存在的，人与世界的关系就是一种话语关系。”［6］交流与传播是实现话语权的重要平台和载体，国际社会的对话交流，是争夺话语权的重要途径。提升中国多党合作制度话语权，要努力创新传播渠道，通过积极参与多边合作、国际组织，在国际事务中发挥作用来提升中国多党合作制度话语的影响力；也要通过与各种社会思潮展开对话与论战，积极争夺国际话语权；还要通过外交、外宣、国际民间交流等各种渠道，将中国多党合作制度理论话语向世界传播，将其转化为国际话语，并通过各种报刊杂志及研讨会、论坛、讲座，向国际社会展示、宣传、阐释中国多党合作制度。

三、遵循话语权演化规律

国际话语权本质上是政治经济格局在国际舞台上的一种反映和折射，它是用学术话语形式呈现出来的国际格局。当前，西方思想、文化和意识形态受到质疑，西方话语中心地位出现动摇，国际秩序迎来变革调整的机遇期，要提升中国多党合作制度话语权首先要根据国际形势变化，适应霸权秩序的终结和强权政治的衰落趋势，把握好运用好东西方话语竞相登场、平等对话、博采众长、共同发展的机遇，来强力提升中国多党合作制度话语权。国际话语权与经济硬实力正相关，话语权决定于经济实力。近代以来，西方国家能长期在国际舞台上拥有话语权，根本原因就是因为他们在世界经济领域的强势地位。要提升中国多党合作制度话语权，必须加快我国经济建设，提升经济实力，增强经济实力才能增强国际话语权。国际话语权是国家文化软实力的外化，话语权与国家文化软实力成正比。“话语体系荷载着特定思想价值观念，是国家文化软实力的重要组成部分，是一个国家在国际舞台上确立话语权的前提和基础。”［7］提升中国多党合作制度话语权还必须增强我国的文化软实力。全球都在研究中国，都在关注中国模式，讲好“中国故事”、解码“中国道路”已经成为整个学术界的自觉行动，也必将成为中国文化复兴和话语崛起的重要契机。

四、注重问题导向

问题导向是马克思主义的固有品质和鲜明特色。问题是创新的起点，更是创新的动力，也是提升中国多党合作制度话语权的内在要求。经典作家有个重要思想，“问题是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是代表时代自己内心状态的最实际的呼声。”［8］坚持问题导向，强化问题意识，是中国共产党人的一贯思想，历届中央领导集体都倡导问题导向，强调从问题出发，着眼解决问题。提升中国多党合作制度话语权，就必须坚持问题导向。随着我国经济发展，在坚持中国多党合作制度方面，无论是理论创新还是实践探索，都为话语权提升奠定了很好基础。但也同时存在影响话语权提升的一些问题，中国多党合作制度理论研究创新不足，具有原创精神和说服力的高质量研究成果较少，学理支撑不够。中国多党合作制度理论宣传亲和力还不够，宣传方式单一，存在简单化和空泛化的倾向。中国多党合作制度话语的学术性、国际化、社会化水平不高，与政治学研究的国际政治术语、国际通用概念存在差距，在国内不接地气，忽视吸收广大普通群众的日常生活话语，叙述和表达不够生动和通俗。这些都在一定程度上削弱了中国多党合作制度话语权。我们“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考”［9］。

五、加快中国多党合作制度理论创新

中国多党合作制度理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，其理论创新必然是提升多党合作制度国际话语权的前提和基础。什么叫创新？创新就是要有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。习近平总书记提出“要善于提炼标识性概念，打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述，引导国际学术界展开研究和讨论”［10］，这就是强调提升国际话语权最根本的是要推进理论创新。理论高度决定思想高度，思想高度又在指导着实践的高度。理论创新能力和学术原创水平是话语权最核心的东西。提升中国多党合作制度话语权，迫切需要中国多党合作制度的理论创新和学术创新。加快中国多党合作制度理论创新，应在四个方面努力。一是创新导向上应建构与马克思主义中国化相适应的政党制度理论，创立中国多党合作制度理论体系和学科体系。二是创新思路上必须是坚守底线的创新，要坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义政党学说指导中国多党合作制度理论创新，不能套用西方话语，盲目陷入西方语言陷阱。三是在创新重点上着力提出中国多党合作制度的新概念、新范畴、新表述，着力创造中国多党合作制度的学术语言、学术概念、学术特色，着力加强中国多党合作制度的知识体系、理论体系、学科体系建设，为提升中国多党合作制度话语权提供学理支撑。四是在创新力量上，要加快中国多党合作制度理论研究人才队伍建设，大力培养热爱中国多党合作制度的学术研究人才和宣传教育人才，为提升中国多党合作制度话语权提供队伍保障。

六、把弘扬中华优秀传统文化与学习借鉴西方政党文化结合起来

中国多党合作制度是既具有世界政党制度发展的普遍规律性，又具有体现中国国情自身特殊性的政党制度。这个制度本身具有巨大包容性，它既是中国的，也是世界的。提升中国多党合作制度话语权必须开放包容，坚持兼收并蓄，把弘扬中华优秀传统文化与学习借鉴西方政党文化结合起来。一方面，要植根中国土壤，从中华优秀传统文化中汲取营养和智慧。要认真吸取中华优秀传统文化传播的历史经验，系统总结中华优秀传统文化生命力旺盛的历史规律，深刻借鉴中华传统文化在中西交融中的“粘性”作用，这对提升中国多党合作制度话语权具有重要启示意义。当然，对中华优秀传统文化还要进行必要的、适宜的内涵创新、形式转化及语境重构，真正发挥其在中国多党合作制度话语体系建构中的特殊价值。另一方面，要吸收国外优秀文化成果，学习借鉴西方政党制度经验。西方政党制度未必适合所有国家，未必是灵丹妙药，未必能解决所有问题，但西方政党制度有了几百年历史，有比较完善的体制机制，有较为丰富的治理经验，学习和借鉴一定有利于坚持和完善中国多党合作制度。提升中国多党合作制度话语权决不能是自说自话，而恰恰应该以世界的眼光，尽量、主动地吸收国外文化的优秀成果。当代世界政党和政党制度发展的总趋势是现代化、民主化和制度化,构建中国多党合作制度话语体系要把握当代世界政党制度发展的一般规律,以开放的胸怀、世界的眼光、包容的心态，借鉴和吸收人类政治文明的优秀成果,建构中国多党合作制度话语体系，推进中国多党合作制度的完善和发展。

七、加快统一战线智库建设

统一战线智库是中国特色新型智库的重要组成部分，是具有统一战线性质和功能的特殊智库。加强统一战线智库建设，既是新形势下统一战线发展壮大的必然要求，也是中国特色新型智库建设的迫切需要，对坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、提升多党合作制度话语权具有重大意义。加快统一战线智库建设，可以为坚持和完善多党合作制度汇聚强大合力，为中国多党合作制度理论创新提供学术支撑，为中国多党合作制度发挥效能优势提供政策咨询，为提升中国多党合作制度话语权储备人才智力。近年来，统一战线智库在统战理论创新、服务中心大局咨政、民主政治发展建言、文化建设和舆论引导助力等方面发挥了很好的作用，为提升中国多党合作制度话语权创造了有利条件。适应统一战线形势发展变化和中国多党合作制度话语权提升需要，加快统一战线智库建设要在四个方面着力。第一，着力功能定位，发挥统一战线智库作用服务中国特色社会主义民主政治发展，协调推进“四个全面”战略布局，体现中国特色多党合作制度优越性，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴凝心聚力。第二，着力机制建设，机制建设是统一战线智库建设的活力之源。要创新统一战线智库的组织形式和运行机制，创新统一战线智库参与决策的长效机制，创新完善成果评价机制和成果转换机制，为统一战线智库建设提供制度保障。第三，着力人才队伍建设。人才建设是统一战线智库建设的关键。统一战线人才济济，统战成员大多学历高、影响大、参政议政能力强，要利用统一战线的“智囊团”和“人才库”优势，把统一战线各方面专家和各领域人才聚集起来，引导他们围绕统一战线理论与政策、多党合作制度创新发展开展学术研究，发挥他们参与决策和建言献策的作用，为统一战线智库建设和提升多党合作制度话语权夯实人才基础。第四，着力统一战线智库信息系统建设。网络信息系统建设是统一战线智库建设的技术支撑，要建立统一战线智库专用的信息系统与专业资料库，形成与统一战线重大问题研究、中国多党合作制度研究相匹配的文献信息资源体系。要充分利用计算机和互联网技术，创建统一战线智库网站，积极探索建立常态化合作机制，重点加强统战部门与各民主党派组织、统一战线部门与社会各界的合作机制，实现协同联动，建立统一战线智库的网络在线联盟平台。

八、建构中国特色的多党合作制度话语体系

话语体系建构是提升话语权的关键。2007年11月15日，我国第一部《中国的政党制度》白皮书正式颁布，第一次使用多党合作的话语体系向世界宣示中国的政党制度。白皮书发表后，国际社会对中国多党合作制度的认同度逐步提高，扩大了多党合作的国际影响。历史雄辩的证明，中国多党合作制度既合乎中国历史发展潮流，是各民主党派和全国人民的自愿选择，又体现了中国社会发展的内在逻辑和要求，是适应于中国政治发展道路，在中国革命和建设中发挥了巨大作用的政党政治模式。中国多党合作制度作为新型的社会主义政党制度，是人类社会民主政治发展的一个特殊现象，它的产生和发展具有自己的独特规律，就必须要有自己的话语体系。只有建构中国多党合作制度话语体系，才能为提升中国多党合作制度话语提供学理支撑和现实条件。建构中国多党合作制度话语体系，首先要确保中国多党合作制度自成体系。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为中国特色的基本政治制度，是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”，它既不同于西方两党制、多党制，又不同于一些社会主义国家实行的一党制，而是多党合作制。这一制度经过60多年的探索与实践、发展与完善，已经形成自己的制度体系、表达系统和概念语词，是具有中国特色的话语体系。其次要加快建构中国多党合作制度的理论体系，要在吸收人类政治文明优秀成果的基础上，紧密结合中国的实际，对我国多党合作的鲜活实践内容进行创造性的理论研究；对我国政党制度与西方政党制度有着根本差异之处作出有深度、有解释力的理论阐释；对自身实践经验进行概括总结，建构一整套既符合政治学和政党理论一般原则、能够与世界接轨，又准确反映中国政治发展现状和要求、具有中国风格和中国气派，让其他国家和国际社会普遍认同的多党合作话语体系。

［1］习近平总书记系列重要讲话读本［M］.北京：学习出版社、人民出版社，2016：193．

［2］王岐山会见出席“2015中国共产党与世界对话会”外方代表讲话［N］.人民日报，2015－09－10．

［3］习近平.在庆祝全国人民代表大会成60周年大会上的讲话［N］.光明日报，2014－09－06．

［4］习近平在全国宣传思想工作会议上强调：胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好［N］.人民日报，2013-08-21.

［5］马克思恩格斯文集［M］.北京：人民出版社，2009：11．

［6］王治河.福柯［M］.长沙：湖南教育出版社，1999：159．

［7］李韬.建设中国风格中国气派的话语体系［N］.人民日报，2013－09－17．

［8］《马克思恩格斯全集》第40卷［M］.北京：人民出版社，1956：289－290．

［9］习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014：74．

［10］习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话［N］.人民日报，2016－05－18．

（责任编辑：朱小宝）

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