松嫩平原优势农业自然资源保护思考

刘 波(齐齐哈尔市环境监测中心站 黑龙江 齐齐哈尔 161005)

松嫩平原优势农业自然资源保护思考

刘 波(齐齐哈尔市环境监测中心站 黑龙江 齐齐哈尔 161005)

松嫩平原具有天然的农业自然资源优势，要保持这种优势，必须克服短期资源观，坚持绿色发展道路，大力发展绿色有机产业。加强土壤、水流、空气的保护，积极推动农业“三减”，注重推进县域工业和农村环境污染治理，形成良好的农业生态环境。

自然资源；生产要素；绿色发展；优势转化

1 问题的提出

优势自然资源是经济社会发展的重要基础。在区域经济发展中，利用自然资源优势，以无序开发，大量消耗和破坏土地、草原、水流等自然资源为代价的发展模式持续了多年。进入新时期，党中央、国务院提出，“坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法”。松嫩平原要保持黑土地的“绿色”、“有机”特色，进而把自然资源优势转化为经济优势和发展优势，必须加强农业自然资源保护。坚持保护优先，走绿色发展道路，大力发展绿色产业；科学施策，合理开发利用自然资源，形成良好的农业生态环境，增强推进区域经济可持续发展的动力。

2 松嫩平原的优势农业自然资源

松嫩平原位于世界三大黑土带之一的东北黑土区核心区，北部地区以黑钙土为主，具有天然的优势农业资源：土地广阔、地力肥沃、水系发达、光照充足，非常适合种植业、畜牧业生产。气候寒冷、昼夜温差大，传毒媒介少，水质和空气洁净，有利于块茎膨大和干物质积累，极其适合马铃薯生长特性。种植马铃薯历史已超过百年，是黑龙江省马铃薯的主产区。2016年，仅讷河市、克山县的种植面积就达到8.8万hm2，马铃薯种薯覆盖全国种植面积的1/3以上。嫩江中游两岸属黑龙江省第一积温带，江水灌溉种植的水稻一年一季，生长期长，品质优良。查哈阳垦区、泰来县等地生产的绿色(有机)精制大米优质高价，进入国内高端市场。

松嫩平原草原广袤，位于北纬47°黄金奶源带地区十分有利于发展畜牧业。“齐齐哈尔”(达斡尔族语)就是“天然牧场”之意。区域内牧业县、半农半牧县区较多，饲养奶牛、黄牛、奶山羊具有独特的优势，飞鹤、蒙牛、伊利集团等乳制品企业聚集。

3 加强农业自然资源保护和合理开发利用

土地、草原、水流等自然资源是重要的农业生产要素，必须加强保护，合理开发，才能实现永续利用。

3.1 树立绿色发展观

建立科学的资源观、生态观、价值观，坚持绿色、循环发展路径。资源开发利用关键在于克服急功近利思想，从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况，解决追求短期经济指标而盲目、超量开发应用，导致竭泽而渔的问题。应当遵循自然规律，坚持合理开发、用之有度；加强自我修复、循环利用；实现取之不竭、永续利用。必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

自然资源保护是一个复合系统，某一个单项因素遭到破坏会直接、间接地影响到整个系统的安全。水流条件遭到损坏，会直接影响土壤质量；气候条件发生突变，会影响水流和土壤条件变化。保护自然资源应建立科学、系统的观念，统筹开展各项要素的保护工作。“绿水青山就是金山银山”，保护好自然生态环境，经过科学开发利用，就会形成强大的经济效益和社会效益。

优质牧场是优质乳品的原生态基础，有的国家发生核事故后，放射性物质从空中散落到牧草上，在牛奶里可以检测出人工放射性核素。德国阿尔卑斯山的畜牧业有几千年的历史，山上有许多优质牧场。每年初夏，牧民把奶牛赶到山上，让它们吃新鲜的绿草、呼吸清新的空气。而把山谷平地大面积的嫩绿牧草，留给冬季吃。这样夏季牛上山，秋季牛下山，全年都能吃到新鲜的牧草，使牧场进入良性循环状态，保证了优质奶源。

3.2 优化农业区域布局

实行土地利用规划与生态保护规划合一，划定农业空间保护红线，形成与资源禀赋相匹配的现代农业区域布局。实行最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线、基本农田红线，全面划定永久基本农田，以及粮食生产功能区和重要农产品保护区。根据环境容量调整区域养殖业布局，优化畜牧养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营的产业发展格局。

3.3 完善黑土地保护措施

土壤——地球上最复杂的生物质，一个生态系统，人类与环境健康的基础。随着生活水平的提高，人们对食品安全和质量问题越来越重视，绿色、安全、环保成为新时期的消费理念，绿色食品已成为国际食品贸易的主流。“食以土为本”，从食品质量追溯到加工过程，再追溯到原料产地，普遍出现了从买产品到买“基地”。发挥黑土地优势，建设绿色(有机)食品基地，扩大种植面积，是发展绿色产业链的基础。

实施耕地质量保护与提升行动，大力实施农村土地整治，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。加大黑土地保护利用试点规模，保护黑土地原生态资源。制定系统规划，采取工程、农艺、生物等多种措施，提高保护性耕作面积，促进黑土地实现循环发展。良好的土壤离不开清洁的水和空气，积极治理水污染、空气污染、化肥农药污染成为防治土壤污染的主要途径。实施测土配方施肥，扩大机械深耕征地面积等措施解决耕地板结硬化。加强耕地质量调查评价与监测，使农用地土壤环境得到保证。

3.4 强化草原保护

防止草原退化、沙化，加快“三化”草场改良，采取禁牧、围栏封育、人工种草、松土补播、重耙松土等措施，尽快恢复生产能力与生态功能。实施新一轮退耕还草工程，严格防止为扩大耕地面积，毁坏草原开垦用地。开展草原生态脆弱区移民试点工程，推动草原生态功能不断增强。

3.5 提高水流污染治理水平

继续加强嫩江及其支流污染防治，制定“十三五”流域污染防治规划，强化源头保护和治理。加强县城污水处理厂运行管理，严禁偷停或超标、超量排放，确保接纳水体水质达标。建立乌裕尔河、双阳河等生态脆弱河流生态保护廊道，实行治污工程与水利工程相结合，建立“丰蓄、枯排”塘、库工程，对季节性河流水量实行人工调控。开展大型农田灌溉水库水质调查和污染防治，保障合格灌溉水质。逐步建立江河污染防治与湖库水质协同治理体系。

3.6 加大县域工业污染防治力度

建在县域，以农牧产品为原料的加工业应当具备一定的规模，采用先进的工艺，开展精深加工。严格治理废水、废气、固体废物，避免污染河流、水域、空气、土壤。制糖、乳品、淀粉、食品加工企业要制定循环用水率指标，严格控制废水和污染物排放量。废水必须经过严格治理，达到排污许可证规定的指标，决不允许超标、超量排入江河、湖库和其它水域。在重点排污企业推广污水处理设施+氧化塘工程，实行治—贮—排结合、“错峰”排放，提升枯水期受纳水体质量。燃煤锅炉窑炉应采取高效除尘、脱硫设施，保证运行效率，防止污染空气和食品加工环境。固体废弃物堆放不许占用农田，含有毒、有害物质的应单独处理，防止污染土壤。坚决关停小电镀、小制革、小水泥、有污染的小造纸等小作坊。严格控制使用少量重金属企业的重金属排放，避免污染物通过食物链蓄积迁移。

3.7 加强农业面源污染防治

农药、化肥、除草剂的不合理施用，导致大量有害物质残留于土壤、水体，挥发到空气中，严重污染了农业环境。依靠科技和法制手段，积极推广农业“三减”。推行新型肥料和平衡施肥技术、病虫害综合防治技术，大力推广测土施肥，充分发挥肥料的作用，减少化学肥料的施用。安全合理使用农药，积极推广使用生物农药，杜绝使用高毒高残留农药，减少农药施用量。科学应用除草剂，避免形成土壤残留。大力开发秸秆综合利用技术，逐步实行肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化，提高秸秆就地消化和综合利用率。结合地域情况，推广建设大型沼气池，推进循环生态农业发展。

3.8 积极推进农村污染防治

农村环境污染直接污染水流、空气和土壤环境，积极开展农村环境综合整治，积极推动农村污水、垃圾处理。县城和重点镇应逐步具备污水、垃圾处理能力。有条件的村屯建设简易污水处理设施；有能力清运垃圾的，集中到处理厂处置。因地制宜，采用氧化塘等处理设施净化污水。畜禽养殖场要建立动物排泄物综合处理设施，实行资源化利用。围绕养殖村屯方圆100km设置垃圾粪便收集点，建设生产有机肥企业。严禁畜禽养殖场建在临近饮用水源保护区，以及江河湖库岸边地带。

4 结语

自然资源保护和开发利用关键在于克服急功近利思想和粗放的经营管理模式。通过树立正确的资源观、生态观和价值观，建立科学的考评机制约束，才能促进绿色发展、循环发展。根据当前合理开发利用能力，确定从中获取的经济利益。实施规划引领，加强对土壤、水流、空气的系统性保护；积极治理农业面源污染、农牧产品加工业污染，以及农村环境连片整治，能够使优势农业自然资源得到有效保护，推进农业绿色发展。

〔1〕吴殿峰.黑土地载不动“北大仓”.《中国环境报》2015.01.08.

〔2〕标注现代农业发展的新坐标.《齐齐哈尔日报》2016.09.24.

〔3〕袁泉.土豆+创新土里刨出金《.人民日报》2016.04.06.

〔4〕青木.德国30村镇9月赶牛下山《.环球时报》2016.09.29.

〔5〕杨晓娣.生产有机肥致富有“钱”景《.中国环境报》2016.09.30.

Protection of the Advantage of Agricultural Natural Resources in Songnen Plain

LiuBo (Environment Monitoring Center Station of Qiqihaer City Qiqihaer Heilongjiang 161005)

Songnen Plain has natural advantage of agricultural natural resources.To maintain this advantage，we must overcome the short-term outlook on resources，adhere to green development，vigorously develop the green organic industry.We should strengthen the protection of soil，water and air，actively promote the"three reduction" of agriculture，focus on promoting the county's industrial and rural environmental pollution control，and form a good agricultural ecological environment.

Natural resources Production factor Green development Advantage transformation

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1674-263X(2016)04-0012-02

2016-12-12

刘波(1979-)女，本科，高级工程师，从事环境监测工作。