新制度下行政事业单位会计核算的困境与解决策略

2016-03-12青海省海东市循化县财政局黎海

中国商论 2016年24期

青海省海东市循化县财政局黎海

青海省海东市循化县财政局黎海

我国经济的不断发展，推动了我国财政工作的开展，尤其是新会计制度的制定，使行政事业单位会计核算工作也发生了相应变化。而在实际的会计核算工作中依旧存在一些问题，严重影响了相关工作的开展。只有积极对新会计制度进行研究，才能提高核算工作的质量。本文主要针对新会计制度视角下行政事业单位会计核算工作的困境进行分析，并且依据实际情况提出了一些意见，希望能够提高新会计制度视角下行政事业单位会计核算质量，以实现行政事业单位的持续发展。

新会计制度会计核算事业单位应对策略

在社会发展过程中，我国财务工作管理工作也越来越受到人们的重视，尤其是行政事业单位的核算工作，已经成为财务工作的重中之重。随着新会计制度的颁布施行，核算工作也受到了一定的影响，主要是由于新旧会计制度对于会计报表管理工作具有很大影响。在新会计制度下，事业单位所有的财务管理状况都必须透明化，这在一定程度上对事业单位填写明细账目造成了一定的影响，只有积极提高事业单位对新会计制度的适应性，才能推动相关工作的开展。

1　新会计制度对事业单位核算工作造成的影响

1.1会计报表工作的变化对核算工作的影响

在事业单位从财务管理工作中，会计报表工作是会计管理工作的重要组成部分，同时也是会计核算工作顺利结束的重要保证。在新会计制度下，会计报表工作也发生了不同程度的变化，从而对于事业单位的会计核算工作也产生了一定的影响。在旧会计制度管理下，行政事业单位对于单位一年的经济效益都是在整理过后直接向领导汇报；但是新会计制度，不仅对会计报表工作的方式进行了调整，而且还增加了会计的职能。在旧会计报表工作中，相关内容不会向社会公开，更不能对相应的账目进行明细公开，特别是事业单位的日常收支状况，都不会公开。在新会计制度下，事业单位中的财务状况都必须明细，同时还要保证其透明度，一定程度上对事业单位财务工作人员在账目填写工作产生了一定的影响，只有填写更多的内容以及数据，才能保证账目的完整性。

1.2会计科目调整对核算内容的影响

在实际的事业单位财务管理工作中，会计科目同样也是财务管理工作重要构成部分。在新会计制度下，会计科目也出现了一定幅度的调整，因此，对于事业单位的核算工作造成一定的影响。会计科目的调整主要表现在新会计制度增加了一些会计项目，弥补的旧会计制度中存在的不足。例如：事业单位在对外投资工作中，在旧的会计制度中，会计科目应该记录在“对外投”一栏中，但是在新会计制度中，对于会计科目工作进行细化，能够分为“短期投资”和“长期投资”两种。并且，原来记录到“事业基金—投资基金”和“固定基金”的事宜中，但是在新会计制度中，将这些工作内容同样记录到“非流动资产基金”一栏中，并且对相关内容进行细化。对于事业单位收支结转按资金来说，工作人员都会按照不同的性质将其转入不同的会计科目。再例如：在传统的事业单位核算工作中，一些工作人员对于一些资金核算较为模糊，严重影响了相关工作的开展，因此，在新会计制度中，新增加了“累计折旧”等科目，从而保证了核算工作的质量。但是，这些新增加的科目对事业单位的核算工作造成了严重影响，甚至改变了核算的工作方式。

2　行政事业单位会计核算存在问题的解决措施

2.1加强对新核算手段的利用

在核算过程中，旧会计制度虽然存在一定的漏洞，但是，其核算方式已经被大众认可，同时，相应的核算方式也都已经被会计核算工作人员所熟知，所以，在新会计制度下，核算工作的开展就有一定的难度。因此，只有积极提高事业单位对新会计制度的适应性，才能保证核算工作的顺利开展。针对其中存在的问题所应该采取的具体措施如下。

（1）加强对新核算方式的利用在实际的工作过程中，工作人员应该做好新旧转换工作的衔接，同时，工作人员还要保证在账目衔接过程中的准确性。因此，在具体的操作过程中，事业单位应该成立专门的账目合并管理机制，采用责任制方式的提高管理水平以及账目管理质量。

（2）工作人员还可以采用全新的核算方式，通过对一些技术的利用，从而提高工作质量。在账目核算工作中，工作人员应该做好基建并账的处理工作，这样才能加强技术控制方式的利用，从而降低新会计制度对事业单位核算工作的影响。另外，在基建并账工作处理过程中，其主要指的是工作人员通过对电算化的利用实现并账以及自动核算处理，采用这样的核算方式，能够有效提高核算工作质量。

2.2采用科学的核算方式，遵循新会计制度的要求

在新会计制度施行过程中，很多核算方式都发生了不同程度的变化，因此，工作人员在实际的核算工作中，不能按照传统的方式进行核算，并且在核算工作开展过程中，应该遵循核算制定的要求，这才能保证核算工作的顺利开展。另外，在新核算制度的实行过程中，事业单位的核算工作已经逐渐向企业会计管理方式靠近，所以，在实际的核算工作中，相关工作人员可以借鉴企业会计核算管理的方式。在新会计核算过程中，工作应该积极消除核算工作中的行政管理意识，并且还要积极地将相应的核算工作进行简化；同时，还要加强会计资金管理的核算，这样才能满足新会计制度的要求，从而提高事业单位资金管理水平，实现事业单位的持续发展。

2.3做好会计报表应用工作研究，保证报表的作用最大化

在事业单位对新会计制度适应性培养过程中，工作人员应该积极地对新会计制度的报表方式进行研究分析在事业单位核算管理工作中，由于新制度颁布的时间较短，大多数核算工作人员对于新会计制度的相关内容都不是很了解，就会导致员工在报表工作中的相应操作不是很娴熟，从而导致报表工作具有一定的滞后性。所以，在事业单位在新会计制度颁布施行以后，会计工作人员应该积极对新会计制度进行研究分析，并且依据事业单位的实际状况进行开展会计核算方式，只有这样才能保证会计报表工作在事业单位财务管理工作中作用最大化。另外，在事业单位会计管理工作中，工作人员只有积极地对事业单位资产以及负债的财务信息进行整合，并且对相关工作进行细化，才能提高相关工作的透明度，使得群众能够及时地了解相关状况。同时，还要保证会计报表的公开性以及对比性，特别是在新会计制度下，保证事业单位资金利用的合理性具有重要意义。因此，在相关过程中，工作人员应该积极进行思想的转变，对工作方式进行不断完善，才能提高财务管理工作的质量。

2.4加强内部控制在工作中的应用

在旧会计制度应用时，事业单位的主要财务管理方式都采用的是预算资金会计方式，并且，我国财政部门拨款是一些行政事业单位经费的主要来源，因此，行政事业单位的财务管理工作只是对国家的财政拨款收、支、报销工作进行管理，从而导致领导部门对财务管理工作不够重视，严重影响了相关工作的开展。因此，在新会计制度实行过程中，行政事业单位的财政管理部门应该积极对相应的经济活动进行记账、算账、报账，同时，领导部门也应该重视财务管理工作，增强内部控制意识，积极依据实际情况构建完善的财务管理机制，按照我国的相关要求，结合行政事业单位的实际状况进行科学的预算编制，加强对会计信息的分析以及利用，认真对事业单位项目的运行成本进行控制，保证资金的使用效率，只有这样才能提高行政事业单位核算的工作效率，提高管理水平，从而实现行政事业单位的持续发展。