谈国有石化企业信访工作

郑爱华

摘 要：本文将基于笔者多年的国有石化企业信访工作实践，对导致信访产生的原因以及当前国有石化企业信访工作中面临的问题展开论述，并据此探究出一些做好信访工作的对策，从而为国有石化企业健康快速发展做出积极的贡献。

关键词：石化企业；信访工作；问题；对策

进入新时期以来，随着我国石油体制改革的不断深入，当前国有石化企业面临着利益格局调整的局面，这就致使部分职工或者群众利益因种种原因与国有石化企业的整体利益相冲突，这就给国有石化企业信访工作带来了极大的挑战。如何在有效化解这些冲突的情况下，为企业的健康快速发展奠定坚实的基础已经成为了当前国有石化企业信访工作者急需解决的难题。

一、导致国有石化企业产生信访的原因

（一）历史的政策原因

近年来，我国国有企业改革不断深入，历史遗留下来的矛盾也日渐激化，这也是导致群体越级上访的重要因素。多数上访人员通常误以为仅仅依靠自己部门或单位是无法解决问题的，只有人数众多，声势浩大，甚至需要采取一些严厉的措词或过激的行为才会引起上级部门的重视。所以，这就导致了群访、越级上访等事件的频繁发生。这严重影响了党政机关的正常工作秩序与环境。

（二）信访管理自身存在的缺陷

第一，信访存在着严重的单向性。大部分情况下都是由信访人向上申述，而极少会有管理部门主动下访去了解与掌握上访的缘由以及问题的解决进度。第二，缺乏完善的监督与管理体制。当前，主要是由基层信访接待部门来负责对信访人员、事件的接待与处理。然而，分类到有关部门的信访问题或信件具体如何处理，由谁负责，如何处理信访人员的疑问等问题都没有一个统一的规定，从而导致信访工作效率低下。第三，工作作风不够严谨。多数管理部门在处理上访事件过程中，往往没有经过深入的调查研究，并且工作方法过于简单，这将会导致上访人由于得不到满意的解决对策而继续上访，极大程度的增加了接待部门的工作压力。

二、当前国有石化企业信访工作中面临的问题

（一）部分管理者缺乏正确的认识，从而致使信访工作难以有效开展

国有石化企业信访工作的意义在于通过有效的工作将企业与职工、群众的矛盾化解，从而确保企业获得良好地发展。然而部分管理却没有正确的认识到信访工作的意义，不仅视信访部门为“救火队”、“挡箭牌”，同时更有甚者认为上访人员就是阻碍企业经济发展的罪魁祸首。这样的思想极易造成管理者不重视信访工作，甚至是厌恶，如此一来不但会导致国有石化企业的信访工作无法形成协调有序的工作机制，而且更会阻碍信访工作的有效开展。从而造成国有石化企业受此影响而严重制约了自身的发展。

（二）信访人员缺乏基本的沟通技巧

沟通技巧是信访人员所必须具备的能力。在实际工作当中要求其能够快速、正确的掌握上访者的诉求，并提出具有针对性的意见与建议。然而在工作当中，部分信访人员不仅缺乏基本的沟通技巧，并且缺少足够的耐心，从而其往往不能与上访者全面的了解上访事件的缘由，从而致使上访事件得不到有效的处理，而上访者往往会因为问题得不到妥善解决而重复上访，久而久之就会对信访工作与政策丧失信心。这无疑不利于我国经济与社会的发展，与我国信访政策的推行目的背道而驰。

三、做好国有石化企业信访工作的对策

（一）提高处理信访工作的责任意识

目前，在我国国有企业改革不断深入的时代背景下，国有企业领导干部是否具有高度的构建和谐社会责任感已成为了检验其素质高低的重要标准。而信访工作的落实与处理程度，则直接反映了一个单位工作的扎实度。在某种程度而言，一个不善于抓信访工作的管理者，很难说其为一个称职的管理者。因此，应全面提升企业管理者以及相关工作人员的处理信访工作责任意识，应将国有石化企业信访工作提到企业发展的议程上，并放在重要的位置。特别是信访工作的第一责任人，更应发挥带头作用，狠抓信访工作，对于重要的职工家属来信来访应进行亲自批办，对于反映重要问题的职工家属应亲自接待，严肃并认真的对待与处理重大信访案件。除此之外，还应全面支持信访部门的工作，营造公正、公平、透明、良好的工作环境，并致力于解决职工与其家属的实际困难与问题上。

（二）树立全新的信访接待工作理念

首先，应秉承依法办事的原则，正确认识信访对石化企业政治稳定的关系，树立信访既是社会问题又是法律与政治问题的理念。其次，由于协调各个部门处理好群众上访的问题是信访工作的主要内容，只有各个部门共同协作，才能有效解决群众的上访问题，因此，应树立“大信访”的理念。最后，应加强信访处理工作力度，对于群众的信访事件应做到仔细、及时、全面的处理，并提高信访问题的解决效率，最大限度的避免越级上访事件的发生。

四、结束语

信访工作作为有效调解职工、群众与国有石化企业矛盾冲突的重要途径，做好该项工作将有助于国有石化企业在新时期下实现健康快速的发展。对此，广大信访工作者应当秉承以人民为主体以及维护社会公平正义为理念，并以高度的责任意识、务实的作风将国有石化企业信访工作做好，如此一来不但能够有效地保障职工与群众的利益，同时更为企业健康快速的发展铺平道路。

参考文献：

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