融合教育巡回指导模式探索——基于北京市海淀区的实践

● 王红霞

融合教育巡回指导模式探索
——基于北京市海淀区的实践

● 王红霞

为满足学生的特殊教育教学需求，给融合教育教师提供咨询与教学指导，近四年来海淀区特教中心探索出一套融合教育巡回指导模式，从行政管理入手健全内部组织结构，并从工作职责、工作流程、工作评价等方面规范巡回指导工作机制，采用渐进式融合的教育安置形式，有效帮助学生更好地融入普通学校的环境。

巡回指导；融合教育；渐进式融合

《萨拉曼卡宣言》主张，有特殊教育需要者必须有机会进入普通学校，这些学校应该将他们吸收在能够满足其需要的、以儿童为中心的教育活动中。截至2015年，北京市海淀区有665名残疾儿童少年进入137所普通中小学就读。由于普校教师不了解残疾儿童，没有掌握融合教育的工作规律，而特殊学生、教师与家长必然对特殊教育教学有着专门化需求，这就需要为特殊学生和普校教师提供巡回指导。

近四年来，海淀区致力于探索融合教育巡回指导实践模式，通过健全组织结构、规范工作机制、优化师资队伍，构建了线性支持网络式的巡回指导模式，并以巡回指导为工作核心，带动融合教育其他相关工作，全面为有特殊教育需要的学生、家长和学校提供专业化的支持服务。

一、健全组织结构，提供行政保障

为在区教委与各中小学间发挥衔接、协调与整合资源的作用，北京市海淀区特殊教育研究与指导中心（简称“特教中心”）于2002年成立。特教中心对上直接联系区教委，对下直接联系各个学校，建立了点面结合、普特融合、专业整合的工作模式。

特教中心以巡回指导为核心工作，整合区内教育、心理、医学等专业资源，辐射到全区中小学、幼儿园。巡回指导主要针对中小学、幼儿园中融合教育行政支持、资源教室建设与运作以及融合班级管理与教学而开展评估、教育、康复、培训、咨询、验收等工作。在行政支持方面，一般为政策咨询、资源建设、管理建议、家校协调等巡回指导工作；在资源教室方面，一是资源教室的建设与运作指导，二是培训与指导资源教师开展各项融合教育相关工作；而在融合班级中则是给班主任和任课教师提供班级管理、课堂教学的方法与策略。在巡回指导过程中，资源教室发挥着重大的协调与协同作用。一方面资源教室是行政支持与班级需求之间的协调纽带，另一方面资源教室还要与融合班级协同合作，进而完成融合教育相关事宜。

健全优化的行政组织结构，有助于巡回指导工作科学、规范、有序地进行。特教中心形成了以中心办公室为业务龙头，以科研部、评估部、培训部、宣传部和资源部五个部门为核心，以融合教育、康复训练、送教上门三个中心为专业技术支持的组织结构体系。组织结构内部一室、五部门、三中心在各司其职的同时，都为巡回指导工作提供有力保障。

二、规范工作机制，推动渐进式融合

（一）巡回指导工作职责

海淀区巡回指导工作是为了推进残疾儿童进入普通学校就读，通过定期或不定期委派巡回指导教师，对融合教育环境下的教师、学生与家长提供指导、咨询与帮助的重要环节。区巡回指导教师由特教中心委派，由有特殊教育学、普通教育学、心理学、康复学、管理学等专业背景的教师团队组成。巡回指导工作的具体职责包括以下四个方面。

1.面对学生。对有特殊教育需要的学生进行课堂观察、筛查评估，以及进一步的专业评估和针对性的康复训练；配合资源教师和融合教育任课教师分析学生的发展情况，参与学生个别化教育计划的制订与实施；管理区域内有特殊教育需要学生的基本信息。

2．面对教师。与资源教师共同研究并解决教育教学、康复训练中的困难与问题；为资源教师及融合教育任课教师的课堂教学、教育康复训练提供指导；组织开展面向本地区资源教师、融合教育任课教师及新任教师的专业培训；组织力量开展教研与科研活动。

3.面对学校。为普通学校资源教室工作提供指导与服务；协助区域内普通学校筹建资源教室（硬件配置、软件建设等），规划资源教室的使用和职能，承担区域内资源教室的督导验收工作。

4.面对家长。开展专家咨询、个案研讨，组织家长培训、家庭教育的指导。

（二）巡回指导工作流程

在我国尚且无法达到完全融合的教育大环境下，海淀区以“渐进式融合教育”为工作思路，接收个案后便委派巡回指导教师下校观察，开展个别化研讨、个案评估，随后采用渐进式融合的方式为学生选择最佳的教育安置形式，同时为学生制订与实施个别化教育、家庭教育与康复计划，全程做好追踪反馈工作。

渐进式融合是一种由抽离逐渐过渡到融合的教育安置形式，包括全天式直接干预、半天式直接干预、门诊式直接干预和间接干预四个阶段。第一阶段，全天式直接干预。当学生残障程度较重或社会适应能力很弱，导致无法正常融入学校环境时，采用该干预方式。干预初期让学生每天在特教中心接受个别化康复与教育训练，一般有生活适应、动作训练、注意力训练、语言训练、绘画和音乐等课程，目的是帮助学生建立社会交往规范、学习生活常识、学会行为与情绪管理等。待学生有一定的社会适应能力、情绪与行为管理能力之后，即可进入第二阶段。第二阶段是半天式直接干预，学生半天在普通学校融入班级学习，半天在特教中心接受个别化康复与教育训练。当学生逐渐融入班级以后，进入第三阶段，即门诊式直接干预。此时学生几乎在普通学校中接受教育，只是间歇式地来特教中心接受康复与教育训练。最后第四阶段，学生完全融入普通学校后，无需特教中心进行直接干预，而是采取巡回指导教师间接干预的形式，即定期给资源教师、融合教育任课教师提供咨询、指导与教学建议。在学生接受抽离式教育与康复的同时，巡回指导教师还给普通学校行政领导、教师与家长提供政策咨询、学校环境与课堂教学调整建议以及家庭教育教养建议等。这种双管齐下的方式，让学生、学校与家长都有时间与空间做好准备，以迎接真正的融合教育。

（三）巡回指导评价制度

建立巡回指导评价制度，能收集到来自于中小学领导、教师与家长的反馈信息，及时了解巡回指导工作的作用与效果，进一步明确融合教育环境下学生与教师的需求，有利于巡回指导工作的进一步计划与实施。特教中心通过自编问卷了解有特殊教育需要学生的基本情况与巡回指导教师的工作现状，通过让普通学校教师对巡回指导满意度评分的形式反馈工作效果，并且以开放题的方式征求对巡回指导工作的改进意见与建议。

三、优化资源配置，提升专业水平

（一）以资源教师培养为重点储备融合教育师资

师资水平是巡回指导效果的关键性因素，在巡回指导教师数量不足的情况下，为保证巡回指导的效果，需要充分发挥各校资源教师的桥梁作用。为了建立专业的资源教师队伍，我区探索建立了资源教师上岗制度，对资源教师上岗培训课程进行系统的架构，立足教师及学生的需求，物化了“资源教师上岗培训课程体系”。通常而言，资源教师要求掌握特殊教育学、心理学和康复类知识，同时具备良好的教学实践技能，由此海淀区资源教师上岗培训的课程体系包括特殊教育学课程、心理学课程、康复类课程、教育实习、考核评价等五大模块，每一模块都有详细的培训内容及课时安排。

1.特殊教育学课程主要涵盖了特殊教育导论、资源教室管理与运作、个别化教育计划的制订与实施、融合教育课堂教学策略4门课，共计20学时，帮助资源教师系统地了解特殊教育对象与教学方法，掌握融合教育教学方法与策略，具备资源教室教学与管理能力。

2.心理学课程包括三种类型的课程：一是常见特殊儿童心理评估，如智力测验、自闭症儿童的评估、适应行为的评估；二是常见特殊儿童教育训练，如情绪障碍儿童教育训练、学习障碍儿童教育训练、语言障碍儿童教育训练；三是工作技能培训，如心理咨询。心理学课程共7门课，合计35个学时，帮助资源教师了解特殊儿童常见的心理问题特点以及教育对策。

3.康复类课程主要教授资源教室常用的三种训练方法：一是感统训练，帮助教师系统认识感觉统合，学习感统训练的教学设计与方法；二是箱庭治疗，让资源教师学习如何在资源教室课程中充分运用沙盘来辅助教学与训练；三是图片沟通系统，培训教师了解图片沟通系统，掌握促进学生良好沟通的新方式。康复类课程共3门课，合计15学时。

4.教育实习是通过教学实践操作的形式让资源教师制订个别化教育计划，并且设计课堂教学活动，共10个学时。

5.结合学员的出勤、平时学习情况、作业完成情况以及期末实操考核对资源教师进行考核评价，考核合格者颁发海淀区资源教师上岗资格证书。

资源教师取得上岗证书之后，以研讨会、工作坊、教研活动等形式定期进行在职研修，并参加语言训练、动作训练、结构化教学等教育教学技能提升研修班，提升康复技能，更好地为学生服务。

（二）以资源教室为核心实现资源区域共享

海淀区将普通学校资源教室及资源教师资源纳入巡回指导体系中，以学区为单位建立资源学区共享的服务模式。目前，已形成“申报—审核—建设—验收”完整的资源教室建设、运作及管理流程，已建资源教室77个，均配备1—2名专、兼职资源教师。巡回指导教师为资源教室的管理与运作提供专业支持，资源教室不仅面向本校，也向学区内其他学校开放。相应地，资源教师不仅要服务于本校，也为学区内其他学校的学生和教师提供服务。这种资源区域共享的形式，既满足了更多学生的特殊教育需求，也促进了校际间的交流合作和资源共享。

四、融合教育巡回指导的成效

（一）巡回指导辐射范围广

自2012年开始，巡回指导教师便对普通中小学及幼儿园中有特殊教育需求的学生进行咨询和筛查评估。此外，巡回指导教师还结合教育评估结果为每位学生撰写分析报告，提出教育教学与康复训练的建议。通过巡回指导教师的走访调研、筛查评估、咨询建议以及个案研讨会的召开，让特教资源辐射范围更加广泛，服务更多有特殊教育需求的学校与学生。

（二）巡回指导有助于更好地融合

特教中心巡回指导一直坚持用研究指导实践，将每一位有特殊教育需要学生的成长与发展都视为一个研究个案，与学生保持长期的追踪与反馈。巡回指导不仅解决了学生在普通班级中因适应、行为、情绪等问题而难以融入的难题，还积极协助普通学校任课教师满足学生的特殊教育教学需求，及时给予普校教师特殊教育政策咨询、班级管理建议与课堂教学指导等，为渐进式融合排除了障碍，促进了学生更好地融合。

2015年，笔者对区域内学校进行了调查，调查结果表明巡回指导工作获得了各校的认可。同时，从学校的意见和建议中也可以看出，学校希望从学生的评估、训练到家长的咨询，从课堂教学、资源教室建设到师资培训等方面加大指导的力度和频次。在今后的工作中我们将继续研究融合教育工作中的难点与重点，提升巡回指导的效果，更好地服务于学生和教师。

［1］朴永馨．特殊教育辞典［M］．北京：华夏出版社，2014．

［2］华国栋．残疾儿童随班就读师资培训用书［M］．北京：华夏出版社，2006．

［3］［美］丹尼尔·P.哈拉汗，等.特殊教育导论［M］.肖非，译.北京：中国人民大学出版社，2010.

本文是2012年度全国教育科学规划一般课题“随班就读工作机制及保障体系研究”（课题编号：FHB120468）的研究成果。

（作者单位：北京市海淀区特殊教育研究与指导中心，100086）

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