老工业园区的规划改造与城市生态的有机融合

陆宝华

（中国中车集团大连机车车辆有限公司，辽宁大连116021）

老工业园区的规划改造与城市生态的有机融合

陆宝华

（中国中车集团大连机车车辆有限公司，辽宁大连116021）

探讨了老工业园区发展模式对城市生态的影响，研究了老工业园区在规划改造方面与城市生态进行有机融合的关键要素。

工业园区；生态园区；园区改造

引言

城市生态即城市生态系统，是相对于自然生态系统而言的一种人工生态系统，是人类对自然环境进行适应、加工、改造而形成的一种特殊的生态系统，从本质上来说是城市人口与环境相互作用而形成的一种相对稳定的人工生态系统。作为城市正常运转的重要支撑系统之一，保持城市生态系统的良性循环是城市可持续发展的重要内容。城市可持续发展是经济、社会与生态的和谐统一，而工业园区的发展模式对城市资源、环境、经济与社会有着极大的影响。工业园区是一种工业发展的新型模式，是以产业集聚及企业集群为特征，通过集约化、规模化优势推动区域工业经济的快速发展。工业园区一般由国家或是地方政府来主导推动，是改善工业布局所采取的一种工业经济发展方式，是当前世界工业经济发展的新模式。随着我国社会经济的飞速发展，工业园区在我国发展迅速，已经成为当前我国城市产业活动的重点区域，但一些矛盾与问题也随着城市工业园区的发展不断涌现出来。传统工业园区经济发展粗放，生态基础薄弱，过分依赖土地经营且产业共生关系较弱，这些问题已经成为制约发展的重要因素，工业园区生态创新、生态改造成为可持续发展的重要研究课题。

1　老工业园区发展模式对城市生态的影响

目前，我国传统的老工业园区的发展模式较为粗放，一些工业园区为了吸引企业入驻，放低企业入驻门槛，片面追求企业入园数量，造成园区内部建设不协调，使工业园区的可持续发展受到较大的影响。同时，由于园区发展评价指标体系不完善、不科学、片面追求招商引资数量、产值、出口总额等数量指标，忽视产业竞争力、生态环境保护等质量指标，使得工业园区粗放式的发展模式长期得不到有效的改善。城市经济与资源环境的和谐统一是城市可持续发展的基础，传统工业园区粗放式的发展模式在很大程度上助推了城市生态环境的恶化，使得生态基础日趋薄弱。传统工业园区忽视环境成本，片面追求经济效益，随着园区开发规模的不断加大以及开发程度的不断加深，对城市生态环境的影响也日益加大，园区工业废弃物、生活垃圾的大量排放导致水质恶化、污染超标的现象日益严重［1］。

2　老工业园区规划改造与生态融合的关键要素

2.1结构性调整

老工业园区多是通过土地、税收等优惠政策吸引企业进园而形成企业空间聚集，片面追求企业入园数量而忽视园区的产业结构，造成了园区产业链条短、产业规模小、高新技术企业及龙头企业数量少等问题，使得园区的整体经济效益较差，园区规模效应没有得到充分体现。而且园区很大一部分企业缺乏发展空间，生产粗放、环保意识差、技术改造能力也较弱，这在很大程度上阻碍了园区的可持续发展及城市的生态改善。因此对于老工业园区来说，进行结构性的调整是进行生态化改造的关键问题。

从实质上来说，对老工业园区进行结构性的调整就是以循环经济的理念来构建园区的产业结构。对于一些不符合循环经济发展理念，生产粗放、污染严重、环保不力的企业，要逐步清出园区，改造建设时要优先选择具有形成企业集群可能的行业或产业，要充分考虑具有支撑产业发展的独特优势。要在循环经济理念与工业生态学原则的基础上，对园区进行重新整合或引进若干能够建立工业共生关系的企业，增强园区产业之间的关联度、产业链与共生性。这样做既可拓展现有工业区的产业空间，又可以节省大量建设资金和土地资源。

2.2清洁生产与污染控制

清洁生产与污染控制是老工业园区规划改造的难点。由于工业园区内行业和产业间相互关联、相互协调、相互配套的关系比较松散，产品链和废物链的形成面临很大困难，且部分企业意识薄弱、管理落后，导致企业内、区域内多层面的清洁生产水平和废物利用水平均不高，直接破坏了物质减量与循环，间接增大了污染控制总量。而且由于传统工业园区规划及区域内布局混乱，企业数量多、规模小，存有不同行业之间的交叉污染、复合污染。同时，环保基础设施不完善，废物收集率低，且缺乏经济、高效的“三废”治理技术、中水回用技术等，集中化达标控制困难，污染物排放总量无法得到有效控制，严重影响了区域环境生态。因此，对于园区改造中的清洁生产与污染控制问题，要着力从生态补链、大力发展循环经济等方面着手［2］。

生态补链就是要构建园区的工业生态链网，要从产品链和废物链两个方向出发，积极引进补链项目，构建工业共生网络，形成企业间互利共生和区域层面的物质循环，促进产业结构优化和生态化。园区要严格环境准入制度，按功能定位和生态链框架，围绕核心企业、重点行业实行补链招商，重点引进废弃物回收利用等资源再生项目，延长园区的产业链。清洁生产和废弃物综合利用是循环经济的主要特征，园区大力发展环境经济要从政策层面形成资源—产品—废物为主线构建的成本—价格体系。通过征收资源税、废弃物排放税（费）、对循环经济项目给予财政补贴或税收优惠等，解决资源低价、产品高价、废物无代价或低代价排放等根本性问题，建立有利于循环经济发展的利益驱动机制。

3　结语

老工业园区规划改造要与城市生态实现有机融合，必须要进行以“循环经济”发展为中心的生态园区改造。要针对当前园区在可持续发展方面存在的问题，调整产业结构，通过工业共生网络在园区内建立企业与企业之间的共生关系，促进企业清洁生产与污染控制，进而在区域范围内实现与城市生态的有机融合。

［1］雷锦涛，刘福强，凌盼盼，等.我国工业园区生态化改造的难题与对策思考［J］.环境科学与技术，2011（S1）:286-291.

［2］戴铁军，王婉君.我国工业园区循环化改造过程中的问题与建议［J］.再生资源与循环经济，2016（3）:8-12.

（编辑：贾娟）

Planning Transformation of the O ld Industrial Park and the Organic Integration of Urban Ecology

Lu Baohua
（China Zhongche Group Dalian Locomotive and Rolling Stock Co.，Ltd.，Dalian Liaoning 116021）

This paper discusses the impact of the old industrial park development model on urban ecology，the study of the old industrial park in the planning and transformation of urban ecology and the key elements of organic integration.

industrial park；ecological park；park transformation

TU986

A

2095-0748（2016）17-0036-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.17.14

2016-07-25

陆宝华（1982—），女，河南开封人，本科，工学学士，毕业于东北石油大学，建筑工程师，研究方向：工业建筑土建设计。