学苑简讯

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2015年全国“改薄”新改扩建校舍5166万平方米

全国改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件2015年工作交流会在京召开。会议解读了《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》，总结交流了各地典型经验，研究讨论工作中存在的主要困难和突出问题，部署2016年重点工作。教育部副部长刘利民出席会议并讲话。

刘利民指出，2015年以来，各地按照党中央、国务院总体部署，突出重点、抓住关键，坚持标准先行、科学规划、统筹实施，狠抓各项工作落实。截至目前，全国新建、改扩建校舍5166万平方米，集中采购教学仪器设备280多亿元，各项工作总体进展顺利，取得了明显阶段性成果。

刘利民强调，启动实施“全面改薄”专项督导工作，是贯彻落实党中央、国务院狠抓工作落实、加强事中事后监管精神的具体体现，各地要充分认识专项督导工作的重要意义，切实把准主要内容，切切实实抓好贯彻落实工作：一是明确责任，各地要在2016年2月份前召开动员部署会；二是统筹力量，各地要在4月份前制定专项督导实施方案；三是开展自查，各地要在明年上半年完成一次自查；四是实地督导，对职责落实不到位、违规违纪等问题进行问责。

刘利民要求，各地要抓住关键，确保质量，努力完成2016年工作任务：一是抓落实，双月通报、定向调度等八项推进机制是明年专项督导工作的重点；二是抓统筹，主要落实好项目统筹、力量统筹和资金统筹；三是抓进度，确保明年底校园校舍建设竣工率和设施设备采购完成率达到五年规划任务的50%；四是抓质量，严守质量这条生命线，严格项目管理，确保工程质量；五是抓安全，切实加强对广大师生的安全教育，牢固树立安全意识，避免发生安全事故。

安徽：提出九个方面措施加强乡村教师队伍建设

安徽省印发《安徽省人民政府办公厅关于实施乡村教师支持计划（2015~2020）的通知》，从编制管理、待遇提高等9方面提出了加强乡村教师队伍建设的措施。

安徽将统一城乡学校编制标准并向乡村学校倾斜，依法依规落实乡村教师工资待遇政策。此外，职称评聘向乡村学校倾斜力度也将加大，乡村教师评聘职称（职务）时不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的刚性要求，注重师德素养，注重教育教学业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。

安徽还将实施乡村教师访名校计划，将全省乡村教师轮训一遍，其中省级培训乡村骨干教师1.8万人，通过培养选拔建立省、市、县三级乡村骨干教师梯队。实施乡中心校校长省级培训计划，通过专题学习、名校挂职等不断提升办学理校能力。

河北平山：中小学生素质教育成果展演迎新年

年终岁尾，革命老区河北省平山县以特殊形式辞旧迎新。该县隆重举办中小学生素质教育成果展演，将全县各中小学校办学特色、文化底蕴、传统艺术等方面的优秀成果向社会全面展示。

据介绍，此次展演活动平山县教育局发动了全县231所中小学70000万余名师生参与其中。各中小学踊跃参与、精心编排，参演的节目包括红色历史情景剧、书法国画表演、器乐联奏以及展示乡土特色文化的民俗舞蹈、歌曲。整个展演活动思想积极、内容丰富、形式多样，集中反映了全县中小学生素质教育的丰硕成果，展现了全县中小学生文明健康、积极向上、生动活泼的精神风貌，表达了中小学生为建设美丽新平山、实现伟大"中国梦"而发奋学习、立志成才的激情和信心。

据悉，近年来，平山县积极贯彻落实党的教育方针，全面推进素质教育，深化教育教学改革，提高人才培养质量，指导各中小学校积极探索实施素质教育的新方法，开展丰富多彩的实践教育活动，在培养学生创新精神和实践能力，促进学生全面健康发展方面取得了突出成绩，赢得当地群众交口称赞。

青岛《关于深化中小学课程改革的意见》正式发布

青岛市《关于深化中小学课程改革的意见》正式发布，提出要开展好中职学校与普通高中学分互认、学籍互转试点工作。这意味着青岛市中小学课程改革全面启动，将在落实办学自主权、课程资源整合、课堂教学改革等方面实现突破。

青岛市规定，义务教育学校期中考试、期末考试由各中小学组织，各区市不得组织统考或者区片联考。小学考试科目为语文、数学、外语，其他科目为考查科目。小学考试成绩全部以等级方式呈现。改革完善初中学生学业水平考试和高中招生制度，探索实行部分学科多次考试制度，考试结果以若干等级或合格、不合格方式呈现，逐步将艺术和物理、化学、生物等科目的实验操作技能纳入考试内容。

青岛市强调，加强普职课程资源的整合。加大推进普职双向融合工作力度，支持中职学校和普通高中在课程、师资等方面开展交流合作与资源共享，职业学校要向普通高中学生开放职业教育师资、课程和设施设备等资源，普通高中要向职业学校学生开放语文、数学、外语等文化基础课师资、课程等资源。

青岛市提出，力争到2018年建设100所市级义务教育学科教学实验基地学校和40所市级普通高中课程改革学科实验基地学校，推出200门市级义务教育精品学校课程和100门市级普通高中精品选修课程，建立100对城乡课程改革协作体，形成城乡学校之间常态交流机制。

北京朝阳推进学区综合改革促进义务教育均衡发展

北京市朝阳区教委正式对外公布了新划定的15个义务教育学区，明确今后朝阳各学区内优质小学和中学将实现资源共享，推行“五位一体”管理。

朝阳区新划定的学区，以学龄人口变化、学校特点、城市功能定位等为依据，按照交通环路划分为“四带十五学区”，即片区组团发展带、一贯优质发展带、集群办学发展带和多元协同发展带，每个带设3到4个学区，共布局了15个学区。

目前，朝阳区级示范校以上水平优质学校比例达到70%，进入优质学校就读的学生占全区学生总数的85.6%，实现了优质教育资源在15个学区的全覆盖。朝阳区教委有关负责人表示，学区化改革的目的是让孩子在家门口就可以入读优质校。据统计，目前朝阳区有38所九年一贯制学校，每年有9000多名学生直升。

新学区划定后，未来朝阳区将建立学区内教育资源共享平台和共享机制，优质学校的教育资源与其他学校的特色资源，将向学区内学生开放，学生可以跨越校园围墙，享受到所有学校的优质课程、师资和教育教学设备设施。

在学区管理方面，朝阳区将在尊重学校办学自主权的前提下，促进教育“管办评”分离，探索构建义务教育学区治理新模式，实现区教委领导下的学区高度自主管理。根据新的架构思路，在每个义务教育学区，学区发展理事会是学区管理机构，理事会由教委包片领导、包片科室、学区内各中小学校长组成，将逐步吸纳人大代表、政协委员、街乡代表、社区居民、家长、知名人士等参加。在理事会统领下，朝阳区将完善党建研究会、校长委员会、督学工作站、教研共同体、培训共同体“五位一体”的学区化组织架构。

义务教育学区管理以共商共治为主要形式，以统筹协调为主要职能，将重点围绕规划区域发展、推进资源共享、统筹教育教学研究、构建特色人才培养体系四方面工作做好统筹。

重庆教育“精准扶贫”投88亿元改善农村校条件

记者从召开的重庆市教育扶贫工作会上获悉，该市启动对基础教育、职业教育、高等教育、投入保障、教育信息化等5个方面的教育“精准扶贫”。其中在基础教育方面，计划投入88亿元农村义务教育“全面改薄”项目，重点改善边远山区学校及教学点基本办学条件；对村小撤并采用“慎重”决策，全市每年拿出超过3亿元，为10万多名贫困山区教师发放岗位补贴。

此外，重庆市教育扶贫的具体措施还有，对普通高中和中职，逐步提高贫困区县高中和中职公用经费市级财政承担比例，由20%提高到40%；职业教育方面，支持贫困区县举办中职段教育“三二分段制”和“五年一贯制”；高等教育方面，重点安排贫困生参加暑期带薪实习，给予每人每天不低于50元实习补助，财政对贫困毕业生每人一次性发放求职创业补助800元；从2016年起，根据各市属普通高校建卡贫困学生人数，按照每生每月600元、每年共计6000元的标准，对贫困家庭大学生进行生活费资助。

广西：义务教育阶段公办学校全部划片就近入学

记者从广西壮族自治区教育厅召开的新闻发布会上获悉：“十二五”期间，广西整体教育水平全面提高，“入园难”“择校热”“大班额”等热点难点问题得到有效缓解。2015年，广西学前教育三年毛入园率比2010年增长20.7个百分点，实现100%的公办中小学校划片就近入学。

据广西壮族自治区高校工委书记、教育厅厅长介绍，2015年，广西学前教育三年毛入园率达到74.7%，比2010年增长了20.7个百分点，学前教育实现跨越式发展；九年义务教育巩固率达到93.0%，比2010年增长了8个百分点，如期完成“十二五”目标任务，义务教育跨入了均衡发展新阶段；高中阶段教育毛入学率达到87.3%，比2010年增长了17.3个百分点，超额完成“十二五”目标任务，基本普及高中阶段教育；高等教育毛入学率达到30.8%，比2010年增长了11.8个百分点。截至2015年年底，广西全区累计有24个县通过了自治区义务教育均衡发展督导评估，其中有5个县通过了国家督导评估认定；实现了100%的公办中小学校划片就近入学，有效破解了“择校热”。

山东规划新建2963所城镇普通中小学化解大班额

记者从举行的山东省解决城镇普通中小学大班额问题新闻发布会上获悉，到2017年底，山东各市共规划投入1220.17亿元，建设中小学2963所，预计新增253.766万个学位，解决大班额问题。

山东省教育厅副厅长介绍，大班额问题影响着青少年学生的身心健康成长，山东强化政策支持，创新推出“人”“地”“钱”保障措施，确定到2017年底解决城镇普通中小学大班额问题。在师资方面，山东足额均衡配置师资，用两年时间，实现有空编的中小学教师补充到位，并在事业单位编制总量内，利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制，建立中小学教师临时周转编制专户。在学校用地方面，山东新增挖潜的用地指标优先用于解决大班额问题。支持通过梯次补位办学、盘活闲置废弃教育用地等方式，优先满足城镇中小学发展需要。在建设资金方面，2015年至2017年，山东省财政将安排20亿元以上以奖代补资金。

根据规划，到2017年底，山东各市共计划建设中小学2963所，其中新建1121所、改扩建1842所，新增校舍建筑面积3753.67万平方米，用地88366.75亩，增加教职工113253名，总投入1220.17亿元。预计新增55363个班、253.766万个学位，解决大班额问题。

央财提前下拨义务教育补助经费预算110.21亿元

教育部网站发布消息称，为确保2016年春季开学城市义务教育学校的正常运转，中央财政提前下达2016年第二批城乡义务教育补助经费预算110.21亿元。

据介绍，本次下达预算主要用于落实城市义务教育学校生均公用经费基准定额，寄宿制学校、规模较小学校、北方取暖地区学校公用经费补助，以及特殊教育学校和随班就读残疾学生按年生均6000元标准补助公用经费等政策。

据了解，从2016年春季学期开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。中央确定2016年生均公用经费基准定额为：中西部地区普通小学每生每年600元、普通初中每生每年800元；东部地区普通小学每生每年650元、普通初中每生每年850元。特殊教育学校和随班就读残疾学生按公用经费补助标准，由每生每年4000元提高到6000元。

江苏盐城盐都：给学生配免费生命安全教材

记者在江苏省盐城市神州路小学采访时看到，该校五（2）班正在上生命教育课——“应对敲诈的办法”，孩子们在模仿情境，进行讨论。与其他学校不同的是，该班每个学生的课桌上都有一本盐都区政府免费赠送给学生的《学生生命安全读本》。

为了解决生命教育课程没有课本的问题，盐城市盐都区于2015年秋季学期开学向全区中小学生每人赠送一本《学生生命安全读本》。该套《读本》由中国红十字总会依据教育部《中小学公共安全教育指导纲要》编写，吸收了国内外生命教育课题的科研成果，把公共卫生事件、居家事故、校园安全事故、非法侵犯等生活中可能遇到的各种危险及如何应对的常识，都进行了深入浅出的阐述。

此外，盐都区教育局专门对学生生命安全教育作出了全面部署，要求各学校从2015年秋学期起，必须将生命安全教育纳入课程计划并实施教学，要确保一学年必须达到18课时。近期，区教育局还将邀请相关单位的专家对各学校教师进行一次生命安全教育轮训。

青海：26条细化措施为乡村教师送去一系列福音

提高乡村教师待遇；重点为乡村小学培养全科型教师及双语教师；乡村教师申报职称时对外语、计算机和论文都不作刚性要求……青海省人民政府出台《乡村教师支持计划（2015~2020年）实施办法》，这项被广大乡村教师称作“撑腰柱”的新政，从8个方面提出26条细化措施，将为青海乡村教师带去一系列福音。

青海提出，将把师德教育作为乡村教师培训的主要内容；将实行“省定标准、市州考招”办法，由省级相关部门制定基本招聘条件，核准招聘方案，将包括乡村教师在内的中小学教师招聘工作权限下放到市州一级；每年将从青海师范大学和青海民族大学的师范类招生计划中安排一定比例的小学教育（全科）专业计划；将以“国培”和“省培”计划为引领，增强培训的针对性和实效性。