医院固定资产管理探析

2016-03-01张莉

行政事业资产与财务 2016年11期

关键词：财务处归口部门

张莉

（淮安市第一人民医院江苏淮安）

医院固定资产管理探析

张莉

（淮安市第一人民医院江苏淮安）

随着医疗制度的改革创新，医院的收入来源越来越狭窄，为了追求医院的可持续发展及长久的经济效益，笔者认为可以从固定资产的管理方面来入手，以此来降低医院的成本开支，获得更多的经济效益。本文从目前医院内部固定资产管理的现状出发，探讨在当今时代下如何做好医院固定资产的管理工作。

医院；固定资产；管理实践

大量事实表明，开展固定资产的管理工作可以有效地降低医院运行过程中的费用支出，一方面可以顺应社会政策的要求即减缓社会大众看病难的问题，树立公立医院公益性的旗帜，另一方面可以获得经济收入，解决医院基本的运作问题。就目前医院固定资产的管理现状，固定资产的管理存在着许多问题，因此笔者根据经验和研究结果有针对性地提出了以下几点建议，以期帮助医院更好地做好固定资产管理工作。

一、明确具体的管理主体

对医院固定资产的管理要实施由院领导统一管理与归口管理相结合的管理办法，坚持归口资源谁管理、谁负责的原则，明确管理的主体部门和责任人。医院财务处主要负责对医院各项财务管理的牵头，引导固定资产的管理方向，负责固定资产的协调等工作。各归口部门负责固定资产的实物管理，各使用部门直接管理本部门所负责的固定资产。具体归口管理内容如下：医学设备部门主要负责医疗设备类的管理；后勤部门主要负责医院房屋及建筑物、交通工具、一般设备等的管理；信息中心主要负责现代信息化设备的管理；图书馆主要负责图书的管理。

二、划清管理责任

为提高管理效率，强化管理力度，就要切实做到财务处与各归口部门和使用部门的有机统一，在工作中要严格按照固定资产管理办法进行固定资产的管理工作，既要分工明确，又要加强合作，共同提高医院固定资产管理水平。

1.财务处方面

首先，依据国家相关政策体系、法律法规体系，并结合医院单位内的实际情况，建立出一套完整适合本单位发展的医院固定资产管理体系。其次，根据医院固定资产的情况设置固定资产一级明细分类账，加强对固定资产的会计核算和财务监督力度，保证固定资产总账与医院固定资产明细账的一致性。并依据固定资产的使用情况，对医院固定资产做一个整体经济效益的评估与分析。再次，加强与归口部门的合作。协助归口部门进行固定资产的实物管理工作以及固定资产绩效评价工作，协助归口部门共同完成固定资产的条码的管理工作。最后，对需要计提折旧的资产要按程序进行审批，组织归口管理部门不定期地进行资产清查工作，保证资产账目的真实性。

2.归口管理部门方面

首先，根据单位规定制定固定资产的具体管理办法并编制固定资产配置规划和固定资产购置计划。其次，建立固定资产二级明细账，确保实物固定资产与明细账的相符，检查和监督各个部门固定资产的使用情况和管理情况。再次，协调固定资产在各个部门间的应用，实现固定资产经济效益的提升，及时办理固定资产调动的相关手续。最后，对各使用部门固定资产的报废、闲置等做好审核工作，定期对固定资产进行清查和维护，并对固定资产的经济效益做一个具体的分析。

3.固定资产使用部门方面

首先，深入贯彻落实单位内固定资产的相关管理办法，由该部门主管承担固定资产管理第一责任人的责任，并且要确定一名及以上的固定资产管理员，以便于落实部门固定资产的管理工作。其次，对每次固定资产的出入库情况都做好详细的登记以及变更手续，将本部门固定资产的管理工作落实到个人，并定期对固定资产进行清查工作，防止资产的丢失，保证固定资产账实相符。再次，在部门相关负责人发生变更时，原部门负责人要与新部门负责人做好固定资产的交接工作，如果没有执行交接则视同默认，如若产生损失则由新部门负责人负责。最后，对于各部门公用的固定资产，由业务归口部门主管，对于不能明确到具体部门的固定资产，则由后勤部门负责管理。

三、健全手续办理

1.购买固定资产之前的相关手续要健全

在固定资产购置前，要结合医院的实际需求和医院财力所能承担的能力对资产购进的可行性进行分析，除学科建设要求和其他国家相关规定的设备必须购置外，原则上对没有收费标准的设备不得购进。在固定资产购置前要按要求填写固定资产购置申请表，并经过院领导批准后方可提交给归口部门进行采购。对于购进、调动和赠送的固定资产各归口部门都要办理相关入库手续，以便于固定资产核查工作的进行。

2.购买固定资产之后的相关手续要健全

医院对固定资产的管理工作要严格按照谁使用、谁承担的原则，这一原则可有效保证正确的经济核算和实现收入与成本相匹配。假如在固定资产已经交付使用，但是发票未到或移交手续未办理完成的情况下，各归口部门应及时填写已经投入使用，但手续尚未办理结算的固定资产情况表，并且各归口部门应该依照正常程序办理入库手续、出库手续、按时计提折旧，等待正式发票到达，再对相关手续内容进行调整。

3.固定资产的使用和折旧手续要健全

各归口部门建立固定资产考核制度，对于部门内使用率不高或闲置的设备进行调剂或计提折旧，在资产调剂时归口部门要填写固定资产调剂申请表，经双方同意后方可进行调剂。财务部对没有办理调剂手续的固定资产，应及时按原部门进行计提折旧。

4.固定资产报废的相关手续要健全

对于医院需要报废的固定资产，应及时办理相关技术鉴定手续，待确定需要报废后，填写固定资产处置申请表。各归口部门每月需将固定资产的处置资料汇总后报给财务处，以便于固定资产的核算工作顺利进行。在固定资产处置过程中，财务部也应共同参与进来，任何部门或个人都不能私自处置固定资产。对处置固定资产所获得的收入，任何部门和个人不得私自挪用，应及时上缴财务处。

四、强化信息支持

随着现代信息技术迅速发展，计算机网络技术已经被应用到了各个领域，我们不可否认计算机技术为我们的生活工作带来了巨大便利，当然也同样适用于现代医院财务管理。由于医院固定资产存在数量大、品种多等特点，使得医院固定资产的管理工作十分复杂，传统的手工管理工作方式效率低下、不准确，已经不能适应现代医院财务管理的需要，因此将计算机网络平台引入到医院财务管理工作是一种必然趋势。目前国家一些现代化信息技术水平相对较高的医院充分利用了ERP物流管理固定资产的方式进行管管理。实现对资产的全面、动态和及时管理，值得我们借鉴和学习。