农村金融发展困境、制约因素及对策

张剑飞（长春科技学院 吉林 长春 130600）

农村金融发展困境、制约因素及对策

张剑飞
（长春科技学院 吉林 长春 130600）

农村金融是农业与金融业相互交汇，相互渗透的结果，尤其是在社会快速发展，农业现代化不断加快的今天，农村金融业发展呈现良好的发展势头。且通过多年的发展，农村金融已经取得了良好的成绩，百姓也从中受益。但是客观的讲，农村金融在其发展的过程当中还是存在一些亟待解决为问题和困难，一些制约农村金融健康发展的因素影响了农村金融的健康发展。笔者通过本文首先总结了当前农村金融发展面临的困境和制约其发展的具体因素，而后提出对策分析。

农村金融；困境；制约因素；对策

1.引言

农村金融是在农村开展的金融活动，是农业和金融业的有机结合，这些活动包括农村的生产、消费以及流通等。具体环节包括信贷运用、证券发行与交易、资金的筹集以及投资和保险等活动。尽管我国农村金融发展已经取得了长足的进步，但是在其发展的过程中还是遇到了一些难题，要想保证农村金融的健康发展，就要现总结当前农村金融发展存在哪些困难，制约农村金融发展的因素有哪些，而后总结解决的措施。

2.农村金融发展的主要困境

2.1 新型农村金融存在监管力度差、定位模糊的情况

农村金融的健康发展有利于保证农户的财产安全，开展正规的金融活动有利于保证农户个人权益。但是由于监管力度不到位，农村还存在放高利贷的情况，甚至还有非法集资和诈骗活动。这些现象的存在直接影响了我国农村金融的健康发展。同时也存在一些小额的贷款公司管理上不正规，以个人利益为主的情况。在者我国新型农村合作金融业存在一些问题，比如管理机制不够健全、存在安全隐患、定位不准确以及抗风险能力不强等。

2.2 农业保险发展缓慢

从当前我国整体形势来看，农业这个行业并不是没有风险的行业，恰恰风险较高。对于农业来说存在三大风险，一是自然风险、二是市场风险、三是经济风险，这三个风险一旦发生或者发生其中一个，对于农民来说都是严肃的打击，以我国当前农业发展形势来看，农户们很难应对。多以发展农业保险十分必要，也可以看出农业保险对于农村金融的健康发展起到一定的支撑作用。但是当前我国农业保险发展相对缓慢，尤其是当我国农业受到各种自然灾害的侵袭时，往往给农户造成巨大经济损失，所以我国农业发展需要农业保险来支持，农村金融的健康发展更离不开农业保险。

3.制约农村金融发展的主要因素

制约农村金融发展的因素较多，总的来说，主要有以下几个方面：一是“二元经济”结构导致我国农村金融市场和城市金融市场割裂，农村资金大量流入城市，农村金融发展严重滞后，内生因素是制约当前农村金融发展的主要因素；二是信息不对称影响农村金融孕育。农村金融市场的信息不对称问题远比城市普遍、严重；三是我国农民文化水平有限，受教育程度普遍不高，对于金融知识的了解和理解都比较匮乏，所以对于农村金融的热情不高；四是农村金融部门对于农村金融的宣传力度也不够，导致农户们对于农村金融产品的了解也很片面；五是交易成本高拖累农村金融效率；经营风险大也阻碍农村金融成长。

4.促进农村金融走出发展困境的有效对策

4.1 完善农村金融体系，加大农村金融监管力度

建议致力于发展政策性金融和合作性金融，或者说应该建立以政策性金融和合作性金融为主的金融体系，商业性金融应该作为辅助。同时要不断的完善政策性金融，通过政策倾斜保证农村金融顺利开展工作。积极发展合作性金融。合作性金融以农户为主体，应该多鼓励和支持合作性金融。商业性金融作为辅助金融即可。同时要加大农村金融监管力度，防治诈骗、高利贷现象的发生。保证农村金融健康运行，保证农民合法权益。

4.2 建立财税扶持农村金融机制，建立健全农业保险体系

农业其实一个风险很高的行业，受到都方面因素的威胁，尤其是自然灾害很容易威胁农户的经济收益。所以农业吸引资金的能力不强。从国际经验看，各国的农村金融建设都离不开政府的财政投入和政策支持。我国也应建立稳定的财税政策支持农村金融机制，确保优惠财税政策的有效性、稳定性和持续性。

建立健全现代农业保险体系是提高农村金融服务质量和水平的重要环节。农业保险不仅能够促进农业结构的调整以及保障农民持续增收，还能促进农村新型合作组织发展壮大。同时，农业保险在农村金融风险防范方面也起着重要作用。总之加快我国农业保险的发展进程，对于我国农村金融健康发展意义重大。

5.结语

针对当前农村金融监管力度差、定位模糊以及农业保险方面发展缓慢的客观问题。笔者认为应该进一步完善农村金融体系，加大农村金融监管力度。同时还要建立财税扶持农村金融机制，建立健全农业保险体系。同时农村金融要想进一步发展除了农村金融部门积极努力之外，还需要社会各界的支持与配合，希望大家都可以为我国农村金融事业发展贡献一份自己的力量。最后希望我国金融事业在大家的共同努力之下可以在上新台阶。

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A< class="emphasis_bold">【文章编号】1

1009-5624（2016）06-0149-02