政校行企四方联动模式下高职旅游教育校企合作运行机制探索

王东红

政校行企四方联动模式下高职旅游教育校企合作运行机制探索

王东红

对新疆高职院校旅游教育的校企合作进行调研，从政府、学校、行业和企业四个方面，探寻制约校企深层次合作的瓶颈，并在此基础上探讨“政校行企”四方联动合作运行机制。

高职；旅游教育；校企合作；运行机制；政校行企联动

一、高职旅游教育校企合作机制的现状分析

校企合作发展模式，总体上来看学校和企业是这个合作模式的主体，但要想其持续健康发展，还必须有外部的政策支持，这就需要政府在相关方面给予政策性帮助，鼓励这种模式的深入发展。但即使有政府的支持，校企合作还是必须建立一定的机制模式，这有利于划分在合作中形成的各种关系，分清各方的权利与职责，使之减少纠纷的发生，让校企合作模式能够顺利发展。［1］随着高职旅游教育的发展，高职院校在旅游管理专业的校企合作方面做了多种尝试和探索。目前校企合作大多仅限于实践经验的归纳和解决实习、实训基地等浅层次的结合上，究其根源在于学校与企业缺乏深层次合作的理念和机制，缺乏有效的“互利共赢”校企合作的平台。

（一）校企合作方式比较单一、合作只停留在表面

学校对校企合作与工学结合的办学理念认识模糊，简单地把学生推到社会上“放羊式”的专业见习、顶岗实习等，这根本不能达到企业对专业学生的人才规格要求。旅游企业对合作的认识有偏差，多数行业、企业认为，培养人才是职业院校的责任和义务，导致校企合作只停留在单纯的人才选择的层面，无法进行真正的校企合作与工学结合，企业全程参与人才培养不够，特别在培养目标、课程开发、师资培养、教育建设上，校企有机互动匮乏，校企共育人才还处在初期阶段，无法从根本上实现教育资源的优化组合。

（二）政府的配套规范机制缺乏

政府引导、鼓励和扶持校企合作的政策法规及管理机制尚不够完善，未能形成有效机制。［2］导致目前高职旅游教育校企合作不够深入的重要原因就是政府导向作用的缺失。只靠学校和企业的力量发展职业教育是不行的，还需要政府的大力扶持。在高职旅游教育领域的校企合作过程中，需要加强政府的导向作用。政策上要为旅游职业教育校企合作的发展提供大力支持，宣传力度和资金投入力度也应加强，为高职旅游教育校企合作健康有序发展创造条件。

（三）旅游行业企业参与校企合作与专业教学的积极性不高

通过对新疆高职旅游教育校企合作的调研，发现大多数学校虽然已经建起校外的实训基地，但是旅游企业、行业与学校之间在合作深度、广度方面有待进一步发展。旅游行业、企业与学校之间的良性互动不够，“互利共生”的运行机制尚未建立，存在一定程度的“脱节”。在目前校企合作的“订单班”、“冠名班”人才培养模式中，虽然从理论上讲，旅游行业、企业能够获得符合需求的人才，但是，许多参与校企合作的旅游行业、企业都表示，校企联合培养的人才到企业工作一定时间后，离职现象普遍严重，企业的投资与回报不成正比。相比于职业院校的利益回报，企业无疑处于利少一方，旅游企业在校企合作中存在着潜在的风险，所以旅游企业对深层次的校企合作很不投入。

（四）校企合作的监督评价制度缺乏

作为一项多方参与的公共事务，校企合作缺少有效的监督制度是很难深入发展的。然而，高职教育校企合作的相关监督制度是不健全的。［3］评价体系是促进校企合作健康发展的保障，校企合作长期健康发展需要建立质量监督评价机构。从调查的情况来看，当地政府对校企合作的监督评价缺乏制度保障，校企合作的开展情况尚未纳入社会监督的视野，学生、家长和其他利益相关者对校企合作进行监督的渠道和形式尚未形成，学校和企业内部监督评价不健全。

（五）校企双方信息沟通不畅

旅游企业和高职旅游院校是不同的利益主体，属于两个不同的系统，双方基本上处于隔离的状态。调研发现，新疆高职院校的旅游专业对于旅游企业的需求不是很了解，旅游企业对于高职旅游院校也比较陌生，双方更加关注各自内部的发展状况，缺乏一个有效的沟通渠道和沟通方式。一些旅游企业和学校还没有完全认识到双方共同的利益空间。这就导致校企合作目前还是处于浅层次的合作，甚至是不合作的状态。校企双方的深层次合作以及专业教学改革方面还缺乏实质性探索和实践。尽管新疆的部分旅游管理专业加入到了当地现代服务业职教集团，但只是形式上存在，基本上是个空架子，没有起到政府、企业、学校一起沟通联络、思考专业设置、人才培养目标、课程体系设计、课程内容开发和为学生就业提供岗位等这样的实际作用。

二、构建高职旅游教育校企之间的有效合作机制

笔者认真研究了国外校企合作以及旅游管理专业教学改革的经验，结合新疆高职旅游教育的实际情况认为，要解决旅游管理专业的校企合作所面临的困惑，必须选择建立有效的校企合作机制。

（一）建立市场导向的校企合作利益驱动机制

旅游企业是否参与校企合作以及专业建设，如何配置自身资源，主要基于市场的需求和自身发展的需要。因此，要保证校企合作能够稳定、持久开展下去，必须遵循市场规律，激发企业内在的原动力，促进其自主参与校企合作。［4］从旅游企业在校企合作中所获得的利益诉求看，一是旅游企业通过参与专业人才培养方案的制定、课程体系的设置、人才培养过程及“订单”培养等模式，可以获得符合自身需要的技能型人才；二是旅游企业可利用学校的教学资源、师资力量，作为企业员工培训基地；三是校企合作还有利于旅游企业树立良好的社会形象及提高知名度，以及通过与学校的合作获得政府的政策性优惠。旅游院校在与旅游企业合作的过程中，亦可充分利用旅游企业资源，从旅游企业获得人才需求的相关信息以及专业人才在知识、技能、素质等方面的规格要求，进行旅游管理专业人才培养方案修订和教学改革，还可以聘请旅游行业、企业专家做为兼职教师，担任技能课程和实训课程教学，并与旅游企业进行产学研合作。

（二）建立政府主导下的校企合作保障机制

首先，要完善国家、地方和行业协调统一的法律法规体系，建立对学校和企业合作具有约束力的规章制度，明确规定校企双方在培养和使用学生的法律义务和责任。有完善的法律体系作为保障，才能有效促进校企双方的共同合作。其次，根据目前校企合作的实际情况，没有政府的主导，校企合作很难得到有效保障，校企持久深度的合作更无从谈起。政府应当在政策、管理和协调三个方面发挥主导作用，运用政策手段和经济杠杆，调动旅游行业指导、旅游企业参与校企合作的积极性。政府有关部门应制定校企合作的激励政策，明确政府、旅游行业、旅游企业和学校在校企合作中的权利和义务，促进校企合作制度化。在政府相关部门和旅游行业的监管下，指导校企双方按照相关制度要求，签署合作协议，规范合作行为，保证校企合作顺利开展。

（三）构建校企深层次合作、旅游管理人才联合培养机制

1.建立行业、企业与院校联合培养机制。由旅游行业、企业、院校管理人员以及旅游行业、企业的师傅、教师组成旅游管理专业建设指导委员会，做好专业建设与教学改革等工作。专业建设指导委员会应经常开展旅游行业、企业的调查与研究，与行业、企业在联合招生、联合培养上积极开展工作，校企共享人才培养、职业培训、服务行业等方面的校企深层次合作的红利。

2.建立校企联合培养的人才机制。学校通过与旅游企业签署校企联合培养协议，建立“订单班”、“冠名班”。院校、旅游企业在培养符合企业职业岗位能力要求的合格高素质技能型人才目的方面是一致的。由于利益的一致性，使得双方在合作过程中都有动力来履行各自在协议中确定的义务，从而推动校企深层次合作协同育人的人才培养模式的顺利开展。校企双方合作建立校内外实训基地，学生利用学生与准员工或学徒双重身份，通过教室与岗位的学习—专业见习—再学习—顶岗实习这种螺旋式学习实训实岗育人机制，让旅游管理专业的学生经过教师、师傅联合传授知识与技能，在毕业后更好更快地进入相应职业岗位。

（四）建立信息反馈机制

校企深层次合作、产教融合、联合培养，必须建立一个良好的信息交流和沟通机制，对高职旅游教育人才培养是非常重要的。校企合作双方要时刻注意市场的变化，做好招生招工计划与安排。在联合培养中及时掌握校企内部的管理现状，及时识别、获取相关的信息，并加以沟通，使专业设置的适应性、课程教学设置的针对性、学生顶岗实训的有效性能够充分的落实。校企合作的信息反馈机制包括校企双方的资源信息系统、管理信息系统，以及旅游管理专业人才培养中各种信息的及时反馈。

（五）构建校企文化融合机制

高职院校要加强校企文化融合，汲取优秀企业文化精髓。高职院校旅游管理专业要服务区域经济发展，就必须大力宣传吸收旅游企业的竞争文化、质量文化、诚实守信文化、企业形象文化等，用企业的优秀文化与核心价值观培养学生的职业道德，使学生能够尽快适应企业工作的要求。其次，以校企合作共育人才为目标，旅游职业教育的培养目标是应用型技能型人才，“技能”在旅游职业教育体系中是重点内容。因此，学校在各个教学方面都应体现出应用、技能型教育的特点，比如课程体系建设、师资队伍培养、考试考核制度设计、教学手段等方面。

充分调动政府、学校、行业、企业各方的积极性，通过利益驱动机制、政策保障机制、联合培养机制、信息反馈机制、校企文化融合机制等，为培养结构合理的旅游技能型专门人才发挥作用。有效的合作机制是解决旅游管理专业校企合作所面临困惑的关键，同时，也是实现各方互惠共赢和高职旅游教育可持续发展的动力所在。

［1］张华敏.可持续发展视角下的高职院校校企合作机制构建［J］.职教论坛，2014（5）：69-71.

［2］袭艳霞.高职院校校企合作长效机制研究——以我国首批国家骨干院校为例［D］.长沙：湖南师范大学，2014.

［3］张海峰.高职教育校企合作制度化研究［J］.教育与职业，2010（17）：11-13.

［4］王向岭.政校行企四方联动模式下校企合作长效机制的模型构建与战略思考［J］.南方职业教育学刊，2012（4）：104-108.

［责任编辑陈国平］

新疆应用职业技术学院科研规划项目“政校行企四方联动模式下高职旅游教育校企合作机制研究”（项目编号：XYZY2014KYB005）；新疆职业教育学会科研规划项目“基于校企深层次合作的高职旅游管理专业教学改革研究”（项目编号：XJZJXH2014-18）；新疆维吾尔自治区高校科研计划项目“基于民汉一体化的高职高专项目教学改革研究”（项目编号：XJEDU2014S089）

王东红，男，新疆应用职业技术学院讲师，硕士，主要研究方向为旅游教育。

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1674-7747（2016）24-0040-03