中等职业教育还有必要存在吗

□徐国庆

中等职业教育还有必要存在吗

□徐国庆

中等职业教育存在的必要性再次遭到了质疑，需要引起警惕。其观点归纳起来有以下几方面。

有些人认为：只有扩大普通教育规模，压缩中等职业教育规模，甚至不再举办中等职业教育，才能提升国民的整体受教育水平，并实现教育公平。这些人本来就对职业教育持鄙视态度，他们从来就没有真正了解过职业教育，更没有真正懂得职业教育在国民教育体系中的战略地位。他们认为过去发展中等职业教育，是因为我国的教育尚不够发达，普通高中没法容纳这么多初中毕业生，让这么多学生去接受中等职业教育是不得已而为之，这种状况不仅影响了我国整体国民素质的提升，而且使职校生接受了不公平的教育。在国家提出“十三五”期间普及高中阶段教育的目标这一背景下，他们乘势提出没有必要再大规模保持中等职业教育了，应当满足民众的受教育要求，给他们提供更多的接受普通高中教育的机会。

还有些人认为：在技术与经济快速发展的背景下，社会对劳动者的基本素质的要求越来越高，尤其是工业系统的自动化改造升级，将大大提升对劳动者基本素质的要求。这就要求把职业教育建立在更加深厚的普通教育基础上，因而有必要对教育系统重新进行设计，我国没有必要再保持庞大的中等职业教育规模，而应当让更多初中毕业生接受普通高中阶段教育，然后把职业教育放在中学后进行。

另外一些人认为：要实现国家提出的普及高中阶段教育的目标，现实的途径是大力发展普通高中阶段教育，因为普通高中教育的办学成本低，而且民众更容易接受；经济落后地区是实施普及高中阶段教育政策的主要地区，因为经济发达地区已经普及高中阶段教育了，这一问题主要存在于经济落后地区，然而这些地区恰恰因为经济落后，因而既不具备发展职业教育所需要的财力，也不具备发展职业教育所需要的产业基础。

这些观点与中职教育招生难的现实混合在一起，正在严重威胁我国中等职业教育的地位，如不采取有力措施，好不容易建立起来的中等职业教育体系，很可能要遭受难以估量的厄运。

讨论中等职业教育存在的必要性问题，首先要明确一个概念，国家提出的普及高中阶段教育，并非是普及普通高中教育，高中阶段教育中中等职业教育也是其重要组成部分。这只是一个小小的说明，相信大家不会没有注意到两字之差背后的重大意义。在上述几种观点中，第一种观点容易被我们看出其错误，甚至会觉得它很荒谬。中等职业学校，其无数教师通过自己的耐心和育人的智慧，给了无数被普通教育淘汰的学生另一种成才的路径，为社会的稳定与经济发展做出了巨大贡献，其存在却被说成造成教育不公平的因素，这是何等片面的观点？然而，我们不能因为这种观点几近荒谬而忽视它，反而应对它高度警惕，因为它是一些能影响政策的研究者的观点。

后两种观点也有较大的代表性，它们当然也是错误的，然而其论证的缺陷却要隐蔽得多。只要简单环顾一下发达国家职业教育的现状及其走过的历程，就可以轻松地动摇其合理性。

如果说经济发达了，技术升级了，就不再需要中等职业教育了，那么德国发达吗？自然是发达，然而德国的职业教育却主要集中在中等职业教育层次，其高等职业教育反而不成体系，远达不到我们的水平。美国发达吧？这是毫无疑问的，然而美国在中等职业教育阶段提出的是“全民职业教育”的目标。有人说美国实施的是综合高中，并不存在真正的中等职业教育，这是对美国综合高中的误解，事实上美国综合高中是有综合程度之分的，在许多综合高中，其附属的生涯教育中心的规模一点也不逊色于我们独立的职业学校。日本呢？日本的中等职业学校规模虽然偏小，但其在校生占中等教育在校生的比例也有近20%，其他学生主要在综合高中。要知道，日本是有强大的企业内培训体系保证其劳动者的技能水平的。相反，我国台湾由于一直在对职业教育升格，放弃了中等职业教育这一基础，以致其技职教育体系的特色事实上已失去了很多，进而严重影响到了经济发展，这就是为什么台湾最近提出要“再造技职教育体系”。如果说因为经济发展水平落后就无法也无必要发展中等职业教育，那么要知道今天欧洲发达国家成熟的中等职业教育体系是几百年发展的结果，他们是如何在当时的经济条件下发展职业教育的？

有两个因素决定了中等职业教育在教育体系中的战略地位不可动摇：其一，相当比例的初中毕业生并不具备接受普通高中教育的知识基础。中职学校招收的学生，绝大多数是普通高中不再愿意招收的，甚至是无法招收的。如果让这些学生学习普通高中课程，他们将继续保持极低的学习成绩，接受这样的教育有何意义？如果没有了中等职业学校，这些学生最终选择的不是进入普通高中，而是直接就业。其二，产业所需要的大多数技能需要从中等教育阶段开始训练。技能学习有最佳年龄阶段，如果到了高中结束后再进行技能训练，许多技能便无法训练到需要的水平，这将影响到我国整体技能水平的提升。事实上，文化知识是基础，产业技能也是基础，只有把它们都纳入到了基础教育范畴，这种教育才是健康的、完整的。

责任编辑 殷新红