留守农民职业教育培训现状的调查及发展建议——基于江苏的调查



留守农民职业教育培训现状的调查及发展建议
——基于江苏的调查

马建富、吕莉敏、陈春霞在《职教论坛》2016年第6期中撰文，伴随着新型城镇化的推进，我国大量农业人口由农村向城镇转移，课题组围绕新型职业农民培育问题对留守农民职业教育培训现状进行了全面的调查。

首先，确定调查对象、方法与过程。课题组对江苏的苏南（苏州、无锡）、苏中（南通、泰州）、苏北（宿迁、淮安）等进行了实地考察调查，设计了两套问卷：农民职业教育培训需求调查（农民问卷）和农民人力资源开发现状调查（管理者问卷），分别调查农民学员1070人和管理者286人。

其次，总结留守农民职业教育培训的成就与经验。1.新型职业农民培育受到了越来越多的关注，成了农村职业教育培训的重要主题。2.基于农民职业教育培训需要的专兼职师资队伍逐步建立，为留守农民人力资本的提升创造了条件。3.以政府公益性投资为主，多渠道经费来源的格局初步形成。4.社区教育中心在农民职业教育培训中担当了重要角色，功能、地位得到广泛认可。5.积极探索具有区域性、个性化特点的农民职业教育培训模式，网络建设助推新型职业农民的培育。

再次，解析农民职业教育培训存在的问题。1.农民缺乏培训意愿和有效需求，职业教育培训“不接地气”是主因。2.部分地方政府不作为，投资不足是影响农民职业教育培训的关键。3.社区教育中心作用发挥与其地位不相称，边缘化问题亟待引起关注。4.制度缺位与政策缺陷制约了农民职业教育培训的开展。

最后，提出提高农民职业教育培训有效性的策略和建议。1.要将农民职业教育培训作为政府行为强力推进，建立新型职业农民成长机制。2.研究农民需要，给予农民参与培训积极的心理预期。3.根据农民特点，选择和提供具有适宜性的培训内容与方式。4.加强社区教育中心建设，强化和拓展其在农民职业教育培训中的功能。5.强化正规职业院校培育新型职业农民的职责。6.尽快开展新型职业农民的认定工作。

特约编辑匡瑛责任编辑赖晓寒