供给侧视角下高职院校创新创业教育师资建设研究

吴俊强，朱　俊

供给侧视角下高职院校创新创业教育师资建设研究

吴俊强，朱俊

分析供给侧视角下高职院校创新创业教育的内涵，指出这一背景下的师资队伍的特点，并从高职院校创新创业教育供给端的角度，提出只有强创新创业教育顶层设计、打造创新创业师资培训平台、为创新创业师资提供经费支持、构建专兼职师资队伍体系等四个方面配套才能实现师资队伍的有效供给。

高职院校；创新创业；师资建设；新常态；供给侧

当前，中国大陆正处于经济社会发展的新常态，其主要表现在三个方面：（1）发展方式转变。中国作为世界第二大经济体，正经历“中国制造”向“优质制造”“精品制造”“中国创造”转变，实现价值链、产业链升级的同时，重塑了技术“岗位链”的能力标准。这就要求职业教育要适应岗位任职能力的新标准，较以往更专注基于岗位能力提升的创新能力培养；（2）经济增速调整。当前，我国正处于经济增长调速换挡期、结构深化调整期和前期刺激政策消化器的三期叠加阶段，需要通过创新驱动保持经济持续健康增长。这就要求职业教育更加注重科技成果转化，更需注重技能人才的应用创新能力培养；（3）保障改善民生。新常态下，供给侧改革的主要任务之一就是通过去产能、“僵尸企业”出清、转移过剩劳动力，根据人社部数据统计，两年内近1 000万劳动力将被分流至其他行业，加上每年新增的2 000万劳动力，要求职业教育坚持“大众就业，万众创新”为重点，以就业为导向，在人才培养、下岗人员再就业等方面实施开展创业教育，有效缓解就业结构性矛盾。由此可见，随着经济社会转型发展，职业教育要依托自身贴近经济社会发展的优势，大力开展创新创业教育。

但从目前我国职业教育发展的特点来看，尽管职业院校开始重视创新创业教育，开设了创新创业课程，建立了创业孵化基地，甚至一些学校开设了创业学院，其硬件条件达到了一定规模。但囿于历史发展背景和区域经济社会发展条件，在创新创业教育的师资队伍建设上需要进一步改善，以适应新常态下的经济社会发展目标。

一、高职院校创新创业教育的特点

从人力资源供给角度看，“互联网+”行动、工业4.0、《中国制造2025》颁布实施，通过利用互联网信息技术对全行业进行改造上升为国家战略，目的是利用互联网信息技术优势减少信息不对称，从而节约交易费用，提升生产效率。[1]信息、资金、物质、人才等资源要素将在互联网的带动下流通、配置效率得到更大提高。因此，利用新技术降低生产要素流通成本，成为引领未来经济社会发展的新“风口”。随着大数据、Alphago等新兴技术兴起，工业自动化和工业机器人替代了原有的重复性工作岗位，缩短了生产环节，将使工人更加专注于专业领域创新、创造性工作岗位。可见，在国家大力提倡大众就业、万众创新的背景下，这些都成为未来创新、创业的主要方向，更是对创新创业教育提出了新的要求。

（一）更加重视创新创造能力培养

随着新技术、新业态对传统产业改造，要求职业教育不仅仅关注学生专业技能的学习和岗位实践能力，更应该培养学生在专业领域内的创新创造能力、可迁移能力。以精细化工专业为例，按照传统的人才培养目标，要求学生掌握精细化学品的制作工艺、方法等，在注入创新创造元素后，将改变以往传统教学内容，提升教育要求，不仅要学生掌握相关产品的制作工艺、方法，还要具备对产品性能、生产工艺进行改良的能力。

除此之外，还要培养学生系统集成创新能力。传统职业教育领域，人才培养往往对应的是单个或少数岗位能力培养，往往将学生专业能力限定在生产的某个环节。一旦技术升级或产品换代，学生的专业能力势必会被新的生产技术、机器人所代替，实质上是限制了学生的专业能力发展。从创新的趋势来看，新产品、新技术是以单个“点”的突破，带动整个生产体系能级上升，最终实现产业链的“跃迁”。不难看出，面对未来技术需求，需要强化学生对岗位链、产业链知识系统学习，构建学生系统的技术能力体系。即使面对未来的技术创新，也能够通过“技能集成”能力将新技术、新工艺和新的生产方式整合到产业链中，实现自身发展。

（二）更加重视创业工具的教育

1.重视政策工具的教育教学。随着互联网技术飞速发展，基于国家未来发展的需要，国家层面各部门纷纷出台了激发创新、增加就业岗位的“制度包”，如科技部门制定了科技企业孵化器、科技成果转化等多项有利于创新创业的政策；人社部出台了“大众就业、万众创新”的就业孵化基地建设；商务部出台了鼓励进行电子商务平台打造的创业活动等等，各个地方也对应出台了系列政策，在税收、工商、社保等方面给予优惠，鼓励不同类型的创业活动。因此，在平时创业教育中，需要结合学生特点，未来创业内容、创业地点以及方式，对相关政策进行系统性讲解，有利于学生后期进行创业活动时较为熟练的掌握。

2.注重金融工具的教育教学。随着“互联网+金融”的快速发展，进一步降低了创业者的资金门槛。目前，创业活动中面临的金融工具主要分为三类：（1）许多地方在政策引导下，出现了很多“贴息贷款”“低息贷款”等优惠政策，目的是在起步阶段对创业项目予以扶持；（2）一些社会机构提供“金融杠杆”服务，通过提供有偿金融服务，提升企业发展速度，这些金融服务往往在企业孵化的后期快速发展阶段有较大吸引力，但面临较高的风险；（3）一些好的创业项目在度过前期发展阶段后，往往受到社会风险资金关注，投资人带来大量资金，帮助创业项目快速发展。通过上述分析，不难看出，非常有必要加强学生金融工具方面知识的学习，金融工具使用的好，甚至会取得事半功倍的效果。在创业教育中教会他们如何管理资金，降低金融风险，为创业项目快速成长能够提供有效的金融保障。

（三）更加重视创新创业人才培养体系重构

所有对人才规格的要求最终反映到教学育人的过程中。

1.推进创新创业人才培养体系建设。按照区域经济社会发展的要求、重点产业的需求以及职业教育人才培养的特点，对人才培养方案进行修订，人才培养目标要将以往的以岗位适应能力为导向变为以岗位综合能力为导向，并建立创新创业人才培养的动态调整机制。

2.强化校企协同育人机制。深化校内创业孵化基地与社会企业联系，建立适应创新创业教育改革需要的协同育人机制。

3.鼓励大学生参与各类创新创业项目和竞赛。创新创业项目训练的内容可包括创新创业条件准备、创新创业设计、项目实施、项目报告撰写、成果交流等。此外，还可依托各类创业大赛，激励优秀的创新创业教师担任指导教师。

4.做好校园创业文化宣传。高校可以利用网络媒体向大学生宣传成功的创新创业案例，激发大学生创新创业热情；可以通过网络课程的形式使大学生有选择的学习创新创业的基本理论知识；可以通过建立创新创业论坛的形式，在大学生之间、师生之间、社会与大学生之间形成积极的交流互动。

5.推进大学生创业社团建设。通过大学生创业社团开展丰富多彩的课外创业实践活动，在开阔学生视野、激发创业热情的同时，也培养了学生的团队沟通与协调能力。在社团建设过程中，应努力发现、培养一批创新创业骨干分子，充分发挥其示范和表率作用。

二、高职院校创新创业师资队伍的基本要素

根据上述分析，随着市场供给侧改革的实施，对职业院校创新创业教育赋予了新的内涵，这些要求都直接反映在对师资的需求上。因此，职业院校开展创新创业教育的师资需要具备以下两方面素质。

（一）具备较强的专业创新创造能力

以往职业院校对专任教师的创新创造能力并没有更多的要求，但随着科技水平提升，就需要教师不断加强自身专业技术水平，对专业领域内的新技术、产品进行追踪，应用开发能力。特别是，对技术的系统集成能力和优化能力[2]，这些能力并不是需要教师对某个专业理论问题具备多高的了解，但需要对所从事的专业在具体系统中的功能、地位、作用有相当的了解，并能够及时掌握最新技术对该生产体系的影响。例如，随着通信产业科技含量越来越高，其产品的价格却与科技含量成反比，对生产体系中专业技能岗位的能力需求并没有本质的改变，这就说明新产品新技术创新往往体现在对产业链、供应链、知识链的优化与集成商，这种创新也是对市场最直接影响的创新。

除此之外，基于学生创业的特点，教师在专业教学中可以把专业基本知识、单项技术与创业精神教育相结合，共同作用于专业领域的创业技能教育。创业指导教师在强化专业基础知识的同时，还要把反映具有时代性的最新知识、新技术和与地方经济结合紧密的产业吸纳到课堂教学中，以期拓宽学生的视野，激发学生的创新创业欲望。

（二）具有创业经验

从国外的经验来看，国外创业教育非常注重师资的实践经历。在美国，创业教育师资目前具有创业管理经验的教授已占大部分比例，尤其是创业实践课程比例达到了98%，而创业理论课程的教师更多的是专职的创业教育老师。一些高校，如沃里克大学出台了一系列的政策积极鼓励学校教师去从事创业实践活动，并将这种创业实践活动的经验及时反映到教学第一线，让学生掌握关于创业活动的第一手资料，特别是对培养学生缺乏风险意识、团队意识等方面具有非常重要的作用。为突出学生创业教育的实践性，他们还聘请有创业经验的兼职教师来提高学生的创业实践环节。

三、创新创业师资队伍有效供给改革途径

从目前来，我国高职院校创业教育师资队伍建设必须适应新的经济社会环境下的高职教育在经济社会发展中承担的责任，从顶层设计、平台打造、经费保障、专兼职队伍等方面加强创新创业教育师资队伍的有效供给。

（一）强创新创业教育顶层设计

在新常态下，高职院校实施创新创业教育不仅关系到学生就业，更是学院教学目标的系统性改革，涉及到人才培养方案修订、课程体系的重新研发，但重中之重是适合创新创业教育的师资队伍建设，应把师资队伍建设作为全院创新创业教育发展的重要环节，需加强顶层设计，实施“一把手”工程[3]，将创新创业教育与高职院校的整体发展战略和院校治理相结合，制定明确的创新创业教育师资队伍建设计划。在校一级层面成立创新创业教育指导委员会，负责指导、协调全校创新创业教育资源的分配、师资引进和培训计划，负责制定每年的创新创业教育计划。

（二）打造创新创业师资培训平台

以往的教学师资通常由政府后教育主管部门主导建立，往往不能够及时按照市场需求来改变师资培训的方向、方法。因此，由政府主导的创业师资培训转向由政府扶持、高职院校主导、市场参与转变，实现创新创业教育能够按照市场需求灵活调整师资培训内容。另外，各高职院校还要积极拓展创业师资培训渠道。充分利用国外优质创业教育资源，国际高校创业师资培训体系已经相对成熟，其培训内容和培训方法也更好地符合了全球创业的新进展。我国高校可以选拔优秀的教师参加国际上声誉较好的师资培训项目，学习其培训思路和内容，掌握国际创业教育教学前沿。同时，鼓励教师参加国际创业教育研讨会，与国际学者充分沟通，了解国际创业教育发展动态。

（三）为创新创业师资提供经费支持

按照国外的经验，高校开展创新创业教育，除了一部分资金来自政府的专项拨款外，还有许多社会资金以捐赠的形式支持高校开展创新创业教育，提供许多机会为高校培养自己的创新创业教师。如美国考夫曼基金会提供多达1 900万美元用于高校开展创新创业教育，其中，重要的一项内容就是进行师资培训。一些企业甚至得到大学的捐赠教席，通过捐款，获得一种带有社会责任和社会荣誉的专业教学职位向学生进行创业教育。因此，我国高职院校也可以采取类似的方式，多渠道筹措资金为创新创业师资培训提供经费。

（四）构建专兼职师资队伍体系

为适应教学需要，高职院校需要建立一支专兼职结合，结构合理的师资队伍，专职教师队伍可以负责创业法律法规、创业通识课程以及专业背景的创新项目教学。同时，吸引成功创业者、风险投资商、律师、政府官员等多元化的实践人才系统化地参与到高职院校创业教育。

总之，通过对新常态下的创新创业教育师资队伍建设的特点、内涵、供给途径进行梳理，笔者认为，只有从顶层设计、制度保障、平台打造和专兼职队伍等方面共同构建一个有效的保障体系，才能促进高职院校创新创业教育的有效开展。

[1]罗晓芳，徐旭英.我国高等职业院校创业教育师资建设的基本问题[J].高等教育研究，2011（8）：59-62.

[2]梅伟惠.美国高校创业教育[M].杭州：浙江教育出版社，2010.

[3]朱晓芸.高校创业教育师资队伍建设的困境与策略[J].中国高教研究，2012（9）：82-85.

[责任编辑李漪]

吴俊强，男，中山火炬职业技术学院副教授，主要研究方向为高等职业教育管理。

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1674-7747（2016）26-0053-04