公办高职院校混合式办学的研究与实践——以长沙航空职业技术学院为例

卢竹

公办高职院校混合式办学的研究与实践——以长沙航空职业技术学院为例

卢竹

2015年，教育部颁布了《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，这是我国高等职业教育实现创新发展的行动纲领。长沙航空职业技术学院积极响应政府的政策引领，全面探索办学模式、人才培养模式及教学模式的创新工作；成立二个职教集团，开展国际化办学，并在二级学院试点混合所有制办学；在完善定向培养、订单培养、中高职衔接等人才培养模式的同时，积极开展现代学徒制试点工作；通过信息化环境的建设，采取网上学习、线下互动的混合式教学。

公办高职院校；混合式办学；人才培养模式；教学模式；现代学徒制

高等职业教育发展的核心是改革创新。2014 年5月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）指明了符合中国国情的现代职业教育体系的发展要求，并明确提出了“多元主体组建职业教育集团”“推进人才培养模式创新”等措施，表现为高等职业教育在办学体制、人才培养模式及课程教学方面的变革和创新。2015 年10月，教育部贯彻落实《决定》印发了《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（以下简称《行动计划》），统筹安排56项主要工作任务，引领我国高等职业教育实现创新发展，如在体制机制方面，采取混合所有制方式，鼓励举办主体多元化；在人才培养模式方面，开展现代学徒制培养，探索多种混合模式；在课程教学方式方面，顺应“互联网+”的发展趋势，采取线上线下混合式教学。

长沙航空职业技术学院隶属于空军装备部，全军唯一一所国民教育性质的普通高校，是教育部2015年遴选的首批现代学徒制试点单位、湖南省首批卓越高职院校建设单位，坚持航空特色的办学理念，积极响应《决定》和《行动计划》的政策引领，以特色发展为导向，以改革创新为抓手，全面探索办学模式、人才培养模式以及教学模式的创新工作。

一、混合所有制办学体制的探索

《决定》鼓励多元主体组建职业教育集团，鼓励发展混合所有制职业院校，倡导高职教育举办主体多元化改革创新，让更多的社会力量以独资、合资、合作形式向职业教育汇聚，探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。《决定》首次将“混合所有制”概念从经济领域植入到职业教育领域，混合所有制是高职院校办学体制机制改革突破的载体，校企深度合作的有效途径。《行动计划》鼓励企业和公办高等职业院校合作举办适用公办学校政策、具有混合所有制特征的二级学院。发展混合所有制高职院校，能促进社会资源的优化配置，形成集聚效应，激发办学活力，优化人才培养过程。目前，混合所有制职业院校的建设还处于探索阶段，混合所有制高职院校必须有机结合“国有”和“民办”两方面的优势，选择合作伙伴、出资方式，形成健全的股权结构、法人治理结构、商业模式、法律框架、运作机制等设计。[1]混合所有制高职院校可以通过引入社会力量、引入国有资本、公民办职业院校之间相互委托管理、不同资本合作投资新办以及公私合作共建职业院校基础设施等五种形式实现合作办学[2]，就目前现状，高职院校可以以“产学研合作（联盟）”“职业教育集团”“跨学校（地区）协作组织”等为基础进行摸索，先行先试。[3]高职院校要建立由董事会、股东会、校长层等构成的治理体系，实行以董事会（或股东会）领导下的学校法人治理的校长负责制，学校内部必须建立配套的内部管理机制，尤其是校长层面的选聘与退出机制、监督机制、办学绩效评价机制、激励约束机制等。[4]

长沙航空职业技术学院探索由单一的办学模式向多元化办学模式转变，为湖南省地方经济的发展及航空产业的转型升级服务，在卓越校五年的建设期内，成立“空军航空装备维修职教集团”和“湖南航空职教集团”两个职教集团，与加拿大卡纳多文理学院签订了中外合作办学协议，2017年开始中外合作学生的招生工作。

学院大胆试水“混合所有制”办学，先在二级学院试点混合制。航空服务与管理学院将分别与湖南机场管理集团、湖南省最大的通航企业——湖南华星通用航空公司共建混合制二级学院，建立“院企共同体”领导机制，依托湖南省航空经济产业，以长沙黄花国际机场及周边支线机场为基地，以市场为导向，形成以权益维系为纽带、合作互赢为目标的校企深度合作。湖南机场管理集团与航空服务与管理学院将建设兼具服务与教学功能的公共实训基地，并成立共建共管职工培训中心，以培训合作、技术服务的项目形式推进“院企共同体”的管理机制；湖南华星通用航空公司将以投资形式参与合作办学，共建“飞行学院”，开展私人飞行驾照的考证培训，培养私人飞行员。

二、混合式人才培养模式

《决定》提出“推进人才培养模式创新”，鼓励多方建立应用技术协同创新中心，坚持校企合作、工学结合的校企一体化育人，实施学历证书和职业资格证书“双证书”的双证融通制度，建设一批校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点院校。现代学徒制是学校与企业合作以师带徒强化实践教学的一种人才培养模式[5],现行的高职教育背景下，亟需解决的难题是解决学生和学徒的“双身份”问题，以及如何调动企业积极性成为人才培养的主体。现代学徒制的建立需要经费、理念、制度等多方保障措施，其中，学历证书与职业资格证书相互融通以及严格的职业准入制度是重中之重。[6]

长沙航空职业技术学院是教育部2015年遴选的首批现代学徒制试点单位、湖南省首批中高职衔接改革试点单位，2013年，牵头成立了全国首个“航空职业教育与技术协同创新中心”（以下简称“协同创新中心”），目前拥有理事成员单位83家。学院依托“协同创新中心”的战略平台，实现了与行业企业紧密对接、深度融合的合作关系，签订校企合作协议120个，开展合作108项。

学院积极探索人才培养模式混合式创新，完善定向培养、订单培养、中高职衔接等校企、校校合作的人才培养模式，在有条件的专业开展现代学徒制试点工作。作为湖南省唯一的一所定向培养直招士官试点院校，2003年至今，已陆续为军队输送专业技术士官1 613名，涉及海军、空军、二炮和陆航四个军种。采用“2.5+0.5”的培养模式，学生在学校顺利完成两年半的专业课程学习后，办理入伍手续到部队进行半年的实训，合格后即成为现役士官。依托“协同创新中心”，学院与20多家理事单位合作开展人才订单培养，打造人才“共培共育共管”的培养模式，已订单培养学生近1 600名。学院与芷江民族职业中专、常德的湘北职业中专、长沙财经工业职业中专等中职学校建立帮扶机制，形成中高职衔接的人才培养特殊体系。目前，学院试点飞机维修专业和导弹维修专业，与某军12厂、某军38厂、某军5702厂、某军5718厂开展现代学徒制的培养模式。学院与企业签订联合培养协议，学生与企业签订学徒协议，规范学院、企业与学生三方各自的职责，实行专业教师和企业技术人员的联合传授，学生采用班级或小组轮换制，在学校和工厂、企业完成交替式学习，实现学生和带薪学徒两种身份的角色互换，采用企业班组化的管理模式，构建第三方评价机制，建立企业化的考核机制。

三、混合式教学方式

《决定》推行案例教学、工作过程导向教学、项目教学等教学模式，提高教学的信息化水平，推广教学过程与生产过程实时互动的远程教学。《行动计划》鼓励通过信息技术改造传统教学方式，发展泛在学习、移动学习、个性化学习等学习形式。泛在学习与移动学习都是泛在计算技术支持下产生的新的学习方式，移动学习依靠便携性学习设备与学习资源进行随时随地的学习；泛在学习在学习设备应用与技术支持方面更为灵活，支持多种学习交互类型，是一种“无处不在的学习”。[7]泛在学习与移动学习打破了在教室学习的传统方式，让学生可以在任何地方随时使用科技工具，获得自己想要的学习资源开展学习活动。高职学生在知识水平、个性、学习能力等方面存在明显的差异，高职院校应充分尊重学生的个性特征和学习需求，因材施教，选用适当的教学方法与教学手段，促进学生的个性化学习。

长沙航空职业技术学院于2015年成立了“课程改革与建设领导小组”及“课程改革与建设专家咨询委员会”，设立教改课程专项经费，用于立项课程的改革与建设，共投入708万元建设120门特色课程，包括18门分层教学课程、30门教学一体化课程、18门翻转课堂课程、24门MOOCs课程、6门虚拟仿真课程、18门闯关课程以及6门其他课程。

学院积极顺应“互联网+”的发展趋势，通过信息化环境的建设，采取网上学习、线下互动的混合式教学。信息技术、多媒体设备的支撑只是信息化教学的表面特征，现代化的教学观念和教学方法的应用才是信息化教学的内涵。目前，学院建有航空机电设备维修、航空电子设备维修、航空机械设备制造和航空服务与管理4个专业群，专业群下开设19个专业，某些专业根据市场需求再开设方向，如飞机维修、飞机发动机维修两个专业各细化为四个方向。各个专业群设置有“群课”，各专业、各方向设有核心职业能力课程，任课教师依据教学目标建成课程网络资源，通过信息化手段将重难点内容做成微课件、视频，将传统教学手段和现代教学手段相结合，使学生能利用各种智能终端实现“随时学，随地学”、“线上学，现场练”。

中国高职教育的发展任重而道远。培养高素质的技术技能型复合型人才，实现“中国制造2025”的目标，是高职教育的中长期战略发展目标。创新发展是市场经济需求与高职院校内在发展相结合的产物，是高职教育服务产业升级、地方经济发展的必然要求。实施改革创新，要求高职院校探索在办学模式、人才培养模式以及教学模式等方面的多元化、混合性发展，形成与产业升级转型的共振局面。

[1]刘家枢.混合所有制——高职院校产教深度融合的路径与模式思考[J].职教论坛,2015（4）:4-10.

[2]阕明坤,潘奇.发展混合所有制职业院校初探[J].职业技术教育,2015（36）:40-44.

[3]翟帆.“混合所有制”，做强做大职业院校的良方[N].中国教育报，2014-11-17（6）.

[4]高文杰.混合所有制职业院校的内涵与意义及其治理分析[J].职教论坛,2015（30）:40-44.

[5]吴建设.高职教育推行现代学徒制亟待解决的五大难题[J].高等教育研究,2014（35）：41-45.

[6]杨小燕.现代学徒制的探索与实践[J].职教论坛,2012 （5）:17-20.

[7]李卢一,郑燕林.泛在学习的内涵与特征解构[J].现代远距离教育,2009（4）:17-21.

[责任编辑秦涛]

2015年度湖南省教育厅科学研究项目“OBE模式下高职航空港服务专业课程体系构建研究”（项目编号：15C0011）

卢竹，女，长沙航空职业技术学院航空服务与管理系副教授，硕士，主要研究方向为高职教育。

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1674-7747（2016）26-0007-03