特色化推进供给侧改革

本刊评论员

特色化推进供给侧改革

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从国家层面到地方层面，供给侧结构性改革须一以贯之，但本土化、特色化才是将这一国之大计落到实处的核心所在。必须在充分遵循中央精神的前提下做好对供给侧结构性改革浙江路径的研究和落实

作为现阶段经济工作的最重要任务，供给侧结构性改革不仅是适应和引领经济新常态的重大举措，也是破解各地结构性矛盾的关键之举。从国家层面到地方层面，供给侧结构性改革须一以贯之，但本土化、特色化才是将这一国之大计落到实处的核心所在。为此，必须在充分遵循中央精神的前提下做好对供给侧结构性改革浙江路径的研究和落实。

经过一个阶段的酝酿，浙江的供给侧结构性改革已觅得一条特色化推进之路。浙江近日出台的《关于加快供给侧结构性改革的意见》（以下简称《意见》），为供给侧结构性改革的浙江路径勾勒出一幅清晰“路线图”：经过5年努力，供给侧结构性改革取得重要进展，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得明显成效，新的增长点加快形成，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，形成多层次、高质量的供给体系。深读这份“路线图”，不难发现浙江在推进供给侧结构性改革中的“本土化”痕迹。

立足浙江实际。春江水暖鸭先知，在民营经济占据半壁江山的浙江，以灵活、敏感著称的市场主体早已感受到供给侧存在的一系列问题：产业层次低、产品附加值低、创新能力弱、资源环境消耗大。针对浙江经济发展中面临的矛盾和问题，《意见》要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极运用市场机制，着力解决产业层面的结构性问题、企业层面的效益问题。汲取《意见》精神，在立足实际的基础上，必须充分发挥浙江供给侧结构性改革的积极因素，从调动浙江民营经济转型主导性、创造性上下功夫，以民营企业这一最具创新性的群体撬动改革之根本，以新带旧、以高端带低端，探索出一条以市场主体为主导的改革新路。

提升发展动能。新旧动力转换之际，供给侧结构性改革的一大核心，就是要告别低端供给，培育高端供给，而这也是浙江经济告别旧模式、积蓄新动能的必由之路。中央针对供给侧结构性改革提出的“三去一降一补”更多地是针对经济存量，而浙江出台的《意见》除了注重做好存量改造提升，更注重做好增量即培育经济发展新动能，并据此提出六大举措：全面推进大众创业、万众创新；发展更高层次的开放型经济；加快规划建设特色小镇；大力发展七大产业；加快四大都市区建设；联动推进“互联网＋”“机器人＋”“标准化＋”。这六大举措恰恰是对创新驱动战略的全方位践行。在以转型升级“组合拳”推进传统产业转型提质的同时，必须以“双创”为抓手、以特色小镇为载体、以七大产业为落脚点、以开放型经济为方向、以四大都市区建设为推手、以“互联网+”为工具，加强对新经济的孵化和培育，激活新的经济增长点，提升浙江经济发展新动能。

优化制度供给。供给侧的结构性问题，不仅仅是产业层面的结构性问题和企业层面的效益问题，更是政府层面的政策供给和要素配置问题。在推动供给侧结构性改革的进程中，着力政府自身改革、优化制度供给，是将改革落到实处的重要保障。《意见》指出，浙江将继续推进政府自身改革，为供给侧结构性改革提供制度保障。而在供给侧结构性改革这场硬仗中，政府自身改革的核心，就是要以制度和政策供给为依托，充分发挥市场配置资源的决定性作用，降低企业的制度性交易成本，最大限度地增强企业创新能力、提高供给质量、改善供给结构。同时，要充分发挥改革试点先行先试的作用，以点带面逐步推开，在优化制度供给的道路上率先破局，为全省面上改革积累经验。

供给侧结构性改革的“浙江秘钥”已经开启，有理由相信，通过顶层设计和基层视野的“上下联动”，浙江的供给侧结构性矛盾将得到有效化解，浙江经济的增长效率将稳步提升，浙江企业的发展活力将加速释放，浙江发展的平衡性和可持续性也将进一步显现。