终身教育体系的基本框架研究

郑金魁

（福建对外经济贸易职业技术学院继续教育中心，福州 350016）

终身教育体系的基本框架研究

郑金魁

（福建对外经济贸易职业技术学院继续教育中心，福州 350016）

通过对我国终身教育体系进行了认真的建设和思考，包括处理好三大关系和建设五大系统，三大关系是指终身教育和企业培训，终身教育和其他教育以及终身教育内部的各种关系，五大系统实现了工学结合，校企合作，人才成长，面向人人，终身教育发展的体系。

现代终身教育；体系框架、培训制度

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》阐明：要满足经济发展和产业发展的各种需求，实现终身教育和高等教育协调发展。

一、构建校企合作、工学结合的培养培训体系

由于市场经济一体化的到来，特别是学习型社会发展，各个国家非常重视终身教育和继续教育，现代技术发展实现了产教相互结合的双轨运行发展模式，教育和培训密切结合，而且需要不断地进行终生教育，实现了多种实训培训模式，这种企业培训有利于学校的合作，实现了理论知识水平的提升，而且有利于学校教育和企业培训制度结合，自由市场经济和传统学徒制为基础的现代学徒制，是以传统的学徒制为基础的，而且更好地结合了现场教育和学校教育，而且德国的双元制也实现了产教合作和工学结合，也就是说，校企合作和工学结合是当今教育的普遍规律，这是教育人才培养的最本质特点，如果不做好企业合作的话，这是不利于企业培养更好的人才的，所以企业需要培养具有高素质的人才。

二、构建技术技能人才成长的类型体系

在很长一段时间，人才可以分为四种类型，技能型，技术型，工程型以及科学型。由于科学技术不断进步，许多学科开始交叉起来，技术在生产中具有重要的意义和作用，而且人才的发展越来越多样化，渐渐地形成了一个人才链条，这个人才链条包括有技能型，技术型，工程型以及科学型的人才，经过后天的不断学习和努力，这样才能进行人才转换，才能将技术型人才最终转化为技术人才，由于知识经济发展的速度加快，而且各种操作技能不断减少，要求我们不断地强化心智技能，才有利于技术人才进行不断的学习，所以终身教育体系的发展必须要符合人才体系的需要。

在制度设计的时候，因为许多学生没有办理升学，所以社会地位不高，一般只进行专科层次的终身教育模式，人们总是将终身教育和生产第一线的劳动者进行联系，所以终身教育的社会地位不高，而且由于国家制度设计的各种问题，要建立技能型人才的成长类型，需要不断地发展终身教育，具有重要的意义和作用。

三、构建面向人人的层次体系

要提高科学技术水平，一般性的职业慢慢变少，专业性的职业将不断增加，所以终身教育实现的一企业培训为主的各种培训活动，而且这种终身教育模式能够更好地满足人们的需求。终身教育是社会发展到一定阶段的产物，由于科学技术实现了进步，终身教育实现了办学层次的延伸，而且能够提供更多的服务，更好地满足个人和社会的需求，德国的终身教育是由双元制的终身教育和继续教育相结合的，要更好地开展终身教育和普通教育，这样才能具备普通高校资格，而且能够为普通高校培养更多的新生，专科学校可以为职业培训的人提供培训，包括开展社会教育和儿童教育，也可以为没有获得培训的学生提供各种培训，最终可以为经济建设输送更多的人才，由于各个学校获得了许多的新生。最终实现了终身教育和专业任职相结合的目标，当前我国的学位证书比较单一化，可以获得技师资格证，但是技能要求是多层面的，这样才能获得比较多元化的学位证书体系，我国的教育体系需要进行进一步的完善和深化，这样才能更好地满足不同层次人的需要，拿到学历证书以后，就可以获得终身教育的证书，最终可以增强学生的技能，而且终身教育的学制不是3年制，我们要根据技术的不同来确定修业的时间。

四、构建终身教育内部及与其他教育相互沟通、衔接的体系

终身教育在教育体系中占有重要的地位，是教育发展中不可缺少的，它和教育体系中的各个部分有着密切的联系，但是终身教育和其他教育的关系不是不变的，由于社会经济的不断发展也会产生某种变化，而且教育水平比较低的话，终身教育和基础教育系有密切的联系，在20世纪50年代的时候，我国开设了初中以及高中的教育课程，而且因为教育水平的提升，实现了高等教育的大众化趋势，有利于实现终身教育和高等教育的结合，而且进入高等教育以后，终身教育在高等教育中具有重要的意义，教育体系获得了更大的发展，而且实现的终身教育和其他教育相联系的目标，许多国家建立了普通教育和终身教育的升学互通机制，可以获得更好的成果：一是通过严格的入职资格，终身教育的学生获得更好的普通教育，需要获得考试和某种资格才能获得继续深造的机会；而且普通教育的学生需要通过必要的培训才能进行终身教育的学习。二是通过建立人才共同学习的平台，有利于更好的开展普通教育，而且普通高中生可以通过终身教育的补习进入高等终身学校，进行教育的学生最终通过普通教育从而可以进入到高等教育。

在终身教育的过程中，会需要上级教育对下级教育进行开放，但是因为增加的人才需求，政府将终身教育改为阶段性教育，终身教育有逐渐向大学阶段转化的趋势。

实现了学历教育和非学历教育相互结合的目标，我国的人口出生率比较低，而且死亡率和增长率比较低，导致了学龄人口减少的趋势，而且企业培训的力量不足，非学历教育是终身教育的重要组成部分，要发展终身教育就要进行在职培训以及转岗培训，这样才能更好地满足职业生涯的要求，构建像美国社区医院以及澳大利亚医学院等是是我国终身教育的重要发展方向。

五、终身教育运行的支撑体系

现代终身教育体系，包括国家的制度体系，经费支持体系以及教育学位证书等体系。终身教育体系的发展需要制度的支持，终身教育是一种新的跨越式教育，有利于学校和企业相互结合，但是教育和产业作为不同性质的利益主体，需要遵循共同的规律和制度，要实现公共利益的最大化要求，而且要获得人的全面发展，产业和企业要遵循经济发展的规律，才能获得公众利益最大化，最终获得最大的产量和产值，要追求企业的利润首先就要满足公众的利益需求，发达国家通过两种途径实现了对公众利益的满足：一种是发展自由主义市场经济，终身教育作为企业的重要事情，可以通过完善教育学位证书体系，最终实现终身教育证书和普通教育证书对准的目标；二是通过制定比较强制性的法律法规促进学校和企业的结合，在这方面做得很好的是德国以及奥地利国家。那很多国家实现了两者的结合，有利于制度的安排，并且可以让企业参与到终身教育中来，有利于完善社会责任，我国政府制定的《终身教育校企合作促进办法》，而且对终身教育法进行了重新修订，实现了产教结合以及校企合作的目标，出台这些法律法规，有利于政府主导和企业参与的办学体制的形成。

经费支持可以更好地保障终身教育体系的构建，要实现产教结合和校企合作的目标需要培养各种技能型人才，通过企业设备以及技术力量最终可以实现办学目标，完全通过政府的投入实现终身教育是不行的，要建立各种多元化的经费渠道，才能实现终身教育的发展，由于我国缺乏产教结合的制度环境，所以企业开展终身教育是很困难的，所以政府必然会投入到终身教育中，我们要不断的完善企业的培训制度，这样才能实现产教结合以及校企合作，最终才能实现终身教育体系的发展，获得比较多元化的投入机制。

师资队伍的建设有利于最大限度地实现终身教育体系的发展，要发展终身教育体系，就要建立比较类型多样，内容丰富以及形式多样的社会教育，教师是教育的资源和核心要素，能否更好地开展教育，这和学校的种类以及教育类型有着密切的关系，因为知识技能水平的不断提升，这样才能更好地促进教育现代化，我国一直在开展分类办学，在许多大众化的高等学校，通过发展应用型本科的方式实现了更快的发展，但是教师通过传统教育的方式，没有通过应用型本科的方式建立人才体系，所以需要进行终身教育体系的建设，才能获得建设的各种师资需要，最终实现终身教育体系的发展。需要从各个方面开展终身教育，这样才有利于教育队伍的建立，否则社会就不会认可，所以需要加强对师资队伍的建设才有利于终身教育体系的发展。

要建立终身教育培训体系，就要获得终身教育体系需要的各种师资，这样才能实现终身教育体系的发展，终身教育体系从纵向和横向上具有重要的意义和作用，如果不做好师资队伍的建设，培养的人才就不能获得社会的认可，所以做好终身教育体系的师资队伍建设是非常重要的。

要更好地发展终身教育体系必须要做好教育学位证书体系的支撑作用，实现内部教育和其他教育相互沟通的目标，才能完善职业资格标准和入学标准，要实现教育衔接和沟通，才能更好的发展，要根据市场和企业发展的目标，建立了教育学位证书体系，而且根据这种教育学位证书对人才和标准进行了规定，这些标准对人才培养的规格进行了规定，而且有利于最大限度地实现相互沟通和相互联系的目标。

[1]徐涵.关于建设我国现代职业教育体系的几点建议[J].职教论坛，2013（1）：44-47.

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[3]雷丽平.韩国职业技术教育的发展与改革对我国的启示[J].东北亚论坛，2008（3）：93-98.

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编辑 郑晶

Basic Framework of Lifelong Education System

ZHENG Jin-kui

（Continuing Education Center Fujian International Business and Economic College，Fuzhou 350016，China）

This paper discusses the significance of handling with three major relation and the construction of five major systems after thorough understanding of lifelong education system.The three major relations refer to the relation among the lifelong education and enterprise training，lifelong education and other education and within the lifelong education；the five major systems contribute to the combination of work and study,the cooperation of colleges and enterprises，the growth of talents，the service for everyone and the development of lifelong education system.

Modern lifelong education；Systematic framework；Training system

G459

A

2095-8528（2016）06-035-03

2016-07-18

郑金魁（1978），男，福建德化人，助理研究员，研究方向为教育管理（继续教育）。