育人视角下高职院校学生参与管理机制研究

卢亚楠

（天津中德应用技术大学，天津，300350）



育人视角下高职院校学生参与管理机制研究

卢亚楠

（天津中德应用技术大学，天津，300350）

摘要：高职院校学生参与管理是高校民主管理的一个重要方面。立足“以学生为本”，从育人视角分析和审视高职院校学生参与管理的现状，探索适合高职院校特点和实际的学生参与管理的培养机制和保障机制。

关键词：高职院校；育人视角；学生参与管理

随着高校内部管理体制改革的不断推进，学生主体地位日益凸显，学生参与学校管理已经成为高校民主管理研究的一个重要主题，在实践领域也有越来越多的高校开始尝试学生参与学校管理的新探索。但是目前关于高职学生参与学校管理的理论和实践还都相对薄弱，其现状和问题与本科院校有何不同，有效机制是什么，等等，这些问题还需结合高职院校特点和实际深入研究和探讨。

一、民主管理与风险：高职院校学生参与管理研究现状

近年来，高职院校健全民主制度，建立现代大学制度，完善内部治理结构逐渐成为热议话题，但从现有研究来看，关于高职院校民主管理的探讨还比较少。学生作为参与高职院校民主管理的重要主体和利益相关者，如何在参与学校管理中发挥作用，民主管理研究方面的相关论述更是少之又少。

目前国内关于高校学生参与管理总体上是持肯定和支持态度，关于学生参与管理的必要性研究成果也较为丰富。较多强调学生参与管理是民主社会发展和高等教育管理体制改革的内在要求，有利于增强学校管理决策的科学性，提高教育质量和水平。同时，也有少数对学生参与管理持怀疑态度，通常指出一方面由于在知识、能力、时间精力、经验等方面的欠缺，学生难以对学校发展提出合理化建议；另一方面，学生在校时间只有短短几年，学生参与管理往往更加偏重短期利益，很难对关乎学校长远发展的决策做出理性选择，学生参与学校管理，尤其是参与决策，这会给学校决策带来风险。

相较于本科学校，高职院校学制更短，由于在校时间短而带来的偏重短期利益的弊端就显得更为明显，并且，高职学生在知识能力结构上和本科学校学生相比也有一定差距。因此，高职院校学生参与管理对学校管理决策带来的风险会更加明显。在理论研究和实践探索上，高职院校还较为谨慎。

笔者认为目前对于民主管理这一主题的探讨过于偏重探讨民主管理为高校发展带来的积极作用，对学生的主体地位还重视不够，忽视了民主管理对参与管理主体本身的影响。

二、参与管理与育人：高职院校学生参与学校管理研究的新视角

《21世纪的高等教育:展望和行动世界宣言》指出:“国家和高等院校的决策者应把学生及其需要作为关心的重点，并应将他们视为高等教育改革的主要参与负责人的受益者。”［1］如果我们立足“以学生为本”，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，从育人的视角来重新审视高职院校民主管理这一议题，将会带来新的思路和视野。

学校管理活动涉及面广，学生在参与管理的过程中能够接触到课堂上没有的内容，扩大视野，拓展自身管理知识，提高管理能力；学生参与管理的关注点更多集中在关乎自身利益的问题上，在参与管理、维护利益的过程中，可以激发学生的社会责任感，培育学生的公民意识。借用南开大学校长龚克先生在学生代表大会上的一句话，他希望学生把参与学校的民主管理当成“一种学习过程、一种社会体验、一种公民的民主体验、一种成长的经历和职业的准备。”［2］

学生参与管理实际上也是一个教育过程，高职学生在知识、能力、时间精力、经验以及在校时间等方面的确有欠缺，但这些不足更说明高职院校对学生民主管理意识和能力培养的重要性，高职院校应当更加重视为学生提供渠道和机制，激励学生主动参与到学校管理中来，让学生在实践中逐渐培养意识、提升能力。

三、培养与保障：高职院校学生参与管理机制的探索

目前高职院校学生参与管理的广度、深度、效度都还有欠缺。这一方面是由于学生本身参生参与意识不够强烈，知识能力水平欠缺；另一方面是由于学校重视程度不高、参与管理渠道不畅、保障机制不健全导致。因此，高职院校应当立足高职院校特点和学校自身实际，着眼于培养学生参与管理的意识和能力水平，激发学生参与的积极性；并通过不断完善学校内部治理结构，健全民主制度，探索有效途径，创新机制，保障学生参与管理的顺利进行，将育人工作落到实处。具体可从以下几个方面着手:

1.注重德育引导，强化管理实践，建立学生参与管理的培养机制

高职院校学生参与管理既不能因为担心学生知识能力不足而裹足不前，也不应该盲目照搬本科学校目前采取的实践经验。而是应当充分认识到高职教育和高职学生的特点，在此基础上合理设计学生参与管理的路径和机制，培育学生参与学校管理的意识，在参与学校管理的实践中逐步提升能力和水平。一是将公民意识、民主管理的思想、主体意识充分纳入德育教育，通过德育课程、社会实践等方式激发学生责任意识，引导学生自觉、主动地参与学校管理；二是加强对学生民主管理过程中的指导，尤其是对学生组织的指导，引导学生在问题面前学会理性分析，并积极寻找解决方案，在实践中不断提升能力；三是注重利用多种信息发布平台，尤其是网络、新媒体网络信息发布平台等，让学生及时了解学校动态，引导学生们关心学校和社会发展。

2.加强制度建设，强化沟通反馈，建立学生参与管理的保障机制

制度建设是学生参与管理规范化、程序化的有效保障。不少学校存在学生参与广度、深度、效度不高的问题，这与缺乏制度建设是密切相关的。尽管国家从立法的角度明确了学生参与民主管理的权利，但并未明确范围、程度和途径，因此，高职院校应当结合高职学生特点进行研究，在学校相关章程制度中明确学生参与管理的内容、具体途径和方式，确保学生参与管理有序有效进行。同时，还要完善一系列保障性制度来形成学生参与管理的保障机制，在制度设计、平台搭建、渠道拓展等多个方面积极探索学生参与民主管理和监督的有效途径。一是通过建立学生参与管理章程，充分保障学生的决策权、监督权。学校在章程制度中要进一步明确学生参与管理的具体内容、权利范围、参与途径等，以制度的形式赋予学生一定的决策权和监督权，并且明确在什么范围内享有决策权、监督权，如何行使决策权和监督权，符合哪些条件的学生有权行使决策权和监督权，避免因缺乏制度性规定而造成学生参与流于形式。二是通过完善信息公开制度，充分保障学生的知情权，确保信息能够及时有效地传递给学生。学生往往信息不对称，对学校的决策不理解，无形中增加决策执行中的阻力。并且，学生在不了解信息的情况下，很难有主动参与学校管理的热情和积极性。因此，进一步完善信息公开制度，保障学生的知情权，是学生参与管理的有力保障。通过制度应当明确什么类型和范围的信息是应当对学生公开的，方式有哪些，并不断拓宽信息公开渠道，确保信息及时有效传递。三是通过完善学生与管理层之间的信息沟通反馈机制，充分保障学生的话语权，确保学生能够和管理层之间及时有效对话，并得到信息反馈。通过校领导接待日、书记校长信箱等形式的沟通机制，给学生话语权，并且及时对学生的诉求给予反馈和回应。

参考文献：

［1］赵中建.全球教育发展的研究热点：90年代来自联合国教科文组织的报告［M］.北京：教育科学出版社，2003.

［2］胡印斌.让校园参政成为民主历练［N］.中国青年报，2012-11-27.

编辑朱荣华

Research on the Participation Mechanism in the Management of Higher Vocational College Students from the Educational Perspective

LU Ya-nan
（Tianjin Sino-German University of Applied Sciences，Tianjin 300350，China）

Abstract:Participation in the Management of Higher Vocational College students is an important factor of democratic management in colleges. This paper based on student -oriented，analyzes and assesses thecurrent situation of students' participation in the management of higher vocational college from the view of educational perspective，and explores the security mechanism and cultivation mechanism which suits the features and practices of higher vocational college.

Key words:Higher Vocational College；View of Educational Perspective；Participation in the Management

中图分类号：G717

文献标识码：A

文章编号：2095-8528（2016）03-094-03

收稿日期：2016-01-19

作者简介：卢亚楠（1985），女，天津人，院办公室副主任，讲师，硕士，研究方向为高等职业教育管理、思想政治教育。