供给侧改革背景下的企业管理创新

徐忠良

供给侧改革背景下的企业管理创新

徐忠良

供给侧结构性改革，其实质就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高企业供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。绍兴市柯桥区作为经济相对比较发达的地区，借助改革开放“东风”，依托乡镇集体企业的发展，率先成为经济强区（县）。所属企业虽然整体实力较强、规模较大、产业集聚度较高，但也普遍存在产业层次不高、创新能力不足等致命缺点和竞争劣势，在供给侧结构性改革背景下，加快推进管理创新显得更加迫切。

管理创新日趋活跃

经济发展有其内在的客观规律，供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整的过程。大企业集团是区域经济发展的龙头和实力的标志，回顾柯桥区的经济发展历程，企业从无到有、从小到大，企业管理也经历了三大跨越：从乡镇企业初创时期依靠“四千精神”，到上世纪90年代中后期产权制度改革形成的民营化机制下的家族式管理，直至目前以规范化股份制改造和企业上市为重点的现代企业制度管理。具体表现在：

现代企业管理模式正在形成。不少大企业集团主动摒弃初创时期关键管理岗位主要由投资人或家族成员担任、内部管理主要依靠血缘关系的做法，逐步建立起现代管理方式，特别是一些大企业集团已建立了相对比较规范的现代企业制度。组织结构进一步完善。据统计，到2014年底，全区1223家规模以上工业企业、664家商贸服务企业和305家建筑房地产企业，基本实现了董事会领导下的总经理负责制，引进管理人才充实管理层，使企业管理的各项职能得到了健全和强化。管理体系进一步健全。在重视抓好生产管理、质量管理、技术管理、基础管理的同时，已有近1/3的规模以上企业建立了财务成本、市场营销、技术研究、人力资源等内部专项管理制度，实现了由生产型向生产经营型继而向资本经营型的转变，初步实现了制度管人、管事、管物的内部管理机制。管理手段进一步强化。据不完全统计，全区有30%以上规模企业实行了战略管理，其中2014年度销售规模在前50位的工业企业中，有超过40家以上企业专门制订了企业发展战略，有计划、有步骤地培育、提高和发挥企业的核心竞争能力。有28家企业实现了年度预算管理，有22家企业实行了生产、经营、库存状况等网上管理。

产权多元化趋势表现明显。初步形成了现代企业制度的产权管理机制，产权结构由个人所有或家庭成员所有向企业经营管理层、法人参股或社会公众共同持有转变，全区60%以上规模企业实现了经营层参股，部分企业实行了股权激励机制。一是家族内部实行了股权量化。据调查，全区80%以上规模企业实现了家族内部股权量化，有效减少了家族成员之间的利益冲突。二是持股范围得到不断延伸。全区70%以上规模企业突破了家族成员持股范围向经营管理层拓展，经营管理层持股总额已超过200亿元，有30%以上企业实现了技术要素股，有15%以上企业推行了期权股，将企业对员工激励与产权多元化有机结合起来。三是股权社会化趋势加快。全区已有15家民营企业实现上市或借壳上市，有37家企业完成了股份制改造，有5家企业完成了上市辅导期，企业间联合和重组有所启动，预计3年内将有20家企业上市，有100家企业完成股份制改造。

一大批管理创新典范值得借鉴推广。虽然不同规模、不同行业、不同性质企业的管理模式不尽相同，但企业要推进管理创新，必须建立和健全企业创新的动力机制。近年来，不少企业在这方面已创造了许多好的经验。比如索密克公司“经营人性”管理模式，强化人本管理，充分激发了企业员工的创新精神和奉献精神，使企业既拥有了人力资源的“黄金储备”，又产生了人力资源的“激活机制”；宝业集团“战略产业链”管理模式，坚持把拓展战略产业链作为推动企业转型升级的重要渠道；精功集团“资产纽带”管理模式，建立母子公司体系的运行机制，明确归属主题和责权分配，理顺产权关系，加大资本运作和资产监控力度，既保证母公司对子公司的有效管理，又给予子公司足够的经营自主权，实现母子公司双方共赢等等。

亟待改进之处

面对当前供给侧结构性改革新趋势，特别是“互联网+”和信息化技术的推进，许多企业特别是历经30多年改革开放后发展起来的乡镇企业，总体上仍然存在“重生产轻管理”现象，在决策、经营、管理等环节还普遍存在“重人管轻制度”等问题。主要表现在：

管理创新意识总体还不够强。一些企业特别是通过乡镇企业改制发展起来的企业，其日常经营和管理仍沿用“老一套”方法。据调查，目前全区前10位规模以上工业企业的董事长（总经理），有近60%仍然是企业初创时由主管部门或镇（街道）党委、政府任命的厂长、经理，这部分企业经营者最大特点是经验比较丰富，企业生产经营求稳、求实，但最大的弱点是经营管理能力总体不高，凭经验管理，缺乏创新意识。

企业内部管理机制有待规范。一些企业虽然形式上实行了公司式的管理，设置了董事会、监事会等管理机构，但实际履行情况却不容乐观，企业董事长既是决策者，又是执行者，一定程度上影响了企业的管理效率。同时由于企业内部治理结构和管理体制不规范，企业对一些高层次管理人才往往“引得进、用不好、难留住”。更有个别企业由于长期延用家族制管理模式，造成企业在生产、经营过程中出现大量管理“漏洞”，形成了实质意义上比“国有还国有”的民营企业，最后成为“穷庙富和尚”，一旦遇到宏观经济不景气就成为风险企业、倒闭企业。

现代管理方法手段还不够多。企业内部资源的合理配置或是资源的投入得不到应有的回报，一些大企业集团仍将管理的概念停留在“产、供、销”，很少从资本运作、品牌营销、人才培养、股权激励等方面综合联动推进。特别是对市场定位、客户群和供销渠道的分析和研究不够；管理手段仍以奖罚管理为主，缺少人本管理意识和战略性研究；对投资项目往往以经营者个人决策为主，很少聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或参与评估、论证等等。

创新需要持续推进

管理创新说到底是企业根据生产经营的客观要求、科技发展的变化对传统管理模式、管理方法进行的改革、改进和改造，是一个不断提升、渐进发展的过程。柯桥区企业管理创新模式既代表着今后企业发展方向，更代表作为经济发达地区提升企业转型发展、加快推进供给侧改革的必由之路。推动企业管理创新，主体是企业，政府作为引导者，应着重从以下四方面着手共同推进企业管理创新：

顺应趋势，及时调整企业管理创新。当前企业管理正经历着一个新的变革：企业由追求利润最大化转向追求整体价值最大化；金字塔式的权力型组织结构转向扁平化组织结构、团队式的管理运作模式；传统的物力、财力竞争转向企业对市场瓜分能力的竞争；依靠严格、完备的规章制度转向以共同的意向来集聚企业的向心力；网络信息技术应用由单一的信息处理转向组织的信息分享、共同合作、工作流程改造、虚拟性活动等等。对此，企业特别是大企业集团要在全球化的竞争中取得主动，必须提高对管理创新重要性的认识，注重学习和研究国内外管理的新思维和趋势，与时俱进地把理顺管理体制、提高管理效率放在突出位置，切实提高管理创新意识。

开拓进取，精准把握企业管理创新。大力倡导企业管理观念创新，提高管理专业知识和能力，使管理创新有一个良好的理念基础。积极推进企业管理机制创新，通过建立激发创新意识的人事制度、分配制度和其他激励制度，形成一种激励性管理氛围。积极推进企业治理结构完善，形成决策机构、执行机构和监督机构相互协调、相互制约的管理机制，提高企业决策的科学化水平。积极推进企业管理技术创新，把先进的管理理念和方法引入管理流程，提高管理效率和质量，实现对人、财、物、需求等方面信息的全方位管理。

因企制宜，积极落实企业管理创新。企业管理说到底是一种企业行为，是一种在特定时期、特定条件下企业的生产经营模式。管理创新最重要就是结合企业的实际情况，对一些企业成功的经验可以借鉴、可以参考，但不要生搬硬套，一味追求规范化、理想化的管理模式。要敢于创新，通过实施管理创新化解要素制约，进一步形成管理机制优势。要抓住时机，如果到企业不能生存了才实施管理创新，虽然创新的动力是最强的，但付出的代价也是最大的，收到的效果也不会很明显。

加强引导，鼓励推介企业管理创新。要培育创新精神，通过树立企业管理创新典型等形式，加大对企业管理创新行为的宣传力度，在全社会形成良好的氛围。要加强总结推介，对企业已取得的成功经验，政府要切实加以总结、宣传和引导，充分发挥典型的引导作用。要进行服务引导，通过专题研讨、理论辅导和经验交流等形式，不断充实企业经营者管理知识，进一步提高经营管理的理论水平，以适应现代企业管理的需要。

作者单位：绍兴市柯桥区旅游发展有限公司