城市建设对公共图书馆辐射力的影响

周德春

城市建设对公共图书馆辐射力的影响

周德春

（上海市青浦区图书馆，上海 201700）

公共图书馆是城市公共系统的组成部分，公共图书馆辐射力受到城市建设的影响。以区域城市发展为例，分析人口数量和结构、交通条件、环境和配套设施四个因素对图书馆辐射力的影响。在城市建设中对图书馆周边区域相关因素进行合理规划，有利于提高公共图书馆的辐射力。

公共图书馆；辐射力；城市建设

公共图书馆的辐射力是公共图书馆服务能力、范围和效率的综合反映。公共图书馆辐射力的大小既受制于自身馆藏设施、服务功能及管理水平等因素，也与图书馆外部环境的发展变化密切相关。近年来，我国城市建设日新月异，许多城市建设了新城区，公共图书馆的布局也相应发生了许多变化。许多城市在新城区建设了新馆，一部分在老城区的图书馆搬迁合并到新馆，一部分保留下来，但功能发生变化，或者成为新馆分馆，或者降级为街道馆，而新馆成为城市的中心图书馆。随着城市的建设，产业布局的变化，无论新馆还是老馆所在区域的人口、交通、环境、配套设施等因素都会发生相应的变化，而公共图书馆的辐射力也会受到一定的影响。本文试以区域城市公共图书馆发展实践为例，从宏观角度探讨城市建设带来的区域人口、交通、环境、配套设施诸因素变化对公共图书馆辐射力的影响。

1　影响公共图书馆辐射力的基本因素：城市人口数量和结构

1.1人口数量的空间布局

公共图书馆的辐射力与其所在区域的人口数量紧密相关，公共图书馆服务半径内的人口是服务读者群的主要来源。根据我国《公共图书馆建设标准》的规定，小型图书馆即县（区）级公共图书馆的服务半径在2.5公里，中型馆或地市级馆为6.5公里，大型馆或大城市级馆服务半径为9公里。随着我国城市化的加快，许多城市的城区面积日益拓展。城市建设新城区后，人口从老城区向新城区迁移，新城区的人口一般会逐渐增加。但是受制于经济发展、产业转移等因素，这一变化过程往往需要较长时间，一般新城区建成5年以上才能形成适当规模，有的地区甚至10年以上才能完成。在这个时间段内，新区图书馆的服务人口数量会比原来在老城区少，辐射力相应减弱。只有等到新区人口数量增加并超过老城区人口时，新区图书馆的辐射力才会逐渐增强。这一人口数量变化过程的结果视城市的经济发展情况而不同，一般来说，经济发展好的城市变化过程时间短，新区人口数量增加迅速，由于有众多外来人口的导入，可以出现新老城区人口同步增加的现象。在这种情形下，除了应加强新区城市中心图书馆的建设外，老城区还可以保留老馆，作为城市分馆，为老城区居民服务。对于经济发展水平较低，新区人口导入缓慢的城市，新馆建设要适度，特别是在老城区人口转移缓慢的情况下，还要在较长时间内保留老馆，继续发挥原有的服务功能，新老馆之间的转移要做好有序的衔接。上海青浦区图书馆前身为上海青浦县图书馆和青杏科技图书馆，原来两馆都位于老城区，2007年两馆合并为一，并迁至3公里外的城东夏阳湖新区，原老城区只留下一个街道图书馆。随着人口的不断导入，新区人口和老城人口都相应在增加。新馆的服务人口逐渐增加，老城街道馆也计划改扩建以满足需要。

1.2社区和学校的布局

公共图书馆在原则上对所有人开放。但是受制于职业和时间安排，城市职业人群中除教师等专业知识分子外，一般工人和市民读书时间较少，除了晚上或周末，平时较少去图书馆。比较而言，退休人员业余时间宽裕，在校学生以学习为主，会经常去图书馆。以职业分类的职工、老人和学生，构成不同的人口结构。人口结构的布局同样影响图书馆的辐射力。老人生活在社区，学生在学校，图书馆服务半径内的社区和学校越多，其辐射力也就越强。城市建设新区和旧城改造往往会形成新的居民社区，相应的学校也会搬迁到新区。新区社区和学校的布局要与图书馆的建设相一致，新区社区和学校要布局在公共图书馆的服务半径内，最好在3公里范围内。随着新区社区和学校的增加，新区图书馆直接服务的读者才能相应增加，从而增强新区图书馆的辐射力。但是有的城市新区人口导入不足，新建社区居民少，新建学校的学生规模也没有达到老城区的水平。在这种情况下，新区图书馆服务半径的有效读者群还不多，其辐射力自然要大打折扣。只有在不断进行社区人口导入和新区学校招生规模扩大的条件下，新区图书馆的辐射力才能相应增强。

2　影响公共图书馆辐射力的因素之二：交通条件

2.1交通线路、车次及站点的设置

公共图书馆所在区域的交通条件直接影响来馆的读者数量。交通条件好的图书馆往往邻近城市交通枢纽，便利读者往来。如上海地铁10号线设置了上海图书馆站，附近还有多条公交线路通向市区各个方向，交通十分便捷。反之，图书馆交通条件不好，远离城市交通枢纽，交通线路少，出行不便，就不利于读者往来。有的城市忽视交通设施的发展，新城的交通线路少，远离城市中心交通枢纽，这就让新城的图书馆交通不便，读者量少，显得十分冷清。因此，城市建设要对公共图书馆区域的交通线路、站点、停车场等设施进行合理的规划，图书馆区域拥有良好的交通条件才能便利周边的读者往来，从而有效提高图书馆的辐射力。

2.2公交优先的理念

在公共图书馆需要的交通条件中，公共交通设施的建设是最主要的。这是由图书馆的公共性质和读者类型决定的。图书馆作为城市公共建设的组成部分，体现了公共服务的社会性、公益性和均等性。私人汽车的增多，交通的拥挤，日益成为我国不少城市的公共顽疾，图书馆作为社会文明方式的倡导者和宣传者，理应在城市公共交通建设中率先垂范。图书馆的读者群很大一部分是未成年学生和老年人，这些人大多数依靠城市公共交通出行。因此，公共图书馆在交通规划中应树立公交优先的理念，大力引入公共交通，优化公交、地铁线路，为社会和读者服务。一般来说，图书馆要邻近城市的主要交通道路，邻近站点有多条公交线路与城市各区域连接。要适度建设公共停车场，引导读者利用公共交通来馆。

3　影响公共图书馆辐射力的因素之三：区域环境

3.1安静的环境与噪声控制

图书馆是读者读书学习的场所，需要一个安静的环境。读者对图书馆的安静状况要求很高，很难设想一个处于嘈杂环境中的图书馆会受到读者欢迎。图书馆区域环境的安静程度代表了图书馆的形象，是影响图书馆辐射力的重要因素。除了加强内部管理，维持图书馆的内部环境外，图书馆的安静环境的维护与周边环境密切相关。城市建设规划中要合理安排好图书馆的选址，要尽量远离喧闹的马路、车站、大市场、立交桥等一些噪声大的场所，图书馆宜安排于邻近公园、绿地、河塘等生态环境较好、噪声污染少的地方。对于图书馆周边的场所，要注意对噪声源的控制，例如在马路附近设置禁止鸣放的标识，维护图书馆安静的环境。

3.2生态环境的维护与污染控制

图书馆不仅要维护好内部的整洁和卫生，外部更需要一个良好的生态环境。城市建设和工业的发展在提高经济生活水平的同时，城市的污染问题也越来越受到人们的重视。图书馆是读书学习的地方，也是人们修养身心、陶冶情操的地方，读者希望图书馆是一个空气清新、碧水涟漪、绿树掩映、鸟语花香的地方，像城市里的公园一样。很难想象一个在空气、水污染严重，卫生环境差的区域内的图书馆会有多少读者光临。因此，城市建设在图书馆选址上要选择生态环境较好的地方，图书馆应该邻近公园、绿地、湖泊等生态良好的区域。特别需要注意的是图书馆选址要远离有污染的工厂企业。

4　影响公共图书馆辐射力的因素之四：配套设施

4.1生活设施的配套与完善

图书馆是读者读书学习的公共场所，图书馆除了本身需要一个完善的馆藏资源和服务外，其周边也需要有为读者服务的生活配套设施。有的读者在图书馆停留时间长，特别是逢周末或节假日，往往大半天甚至一整天都会在图书馆度过。在这么长的时间内，有的读者需要出去就餐或是购买生活用品，如果图书馆附近就有这些商店，就能方便读者的需求。所以在城市建设规划中，图书馆周边需要设置一定的配套生活设施，如餐饮店、食品店及各类生活用品超市等。完善图书馆周边的配套生活设施，既满足了读者的生活需要，也可以带动图书馆读者量的增加。比如来此就餐、购物的顾客在消费之余，还可以到附近的图书馆看看书，在客观上引领社会大众转向一种文明的生活方式。完善的配套设施会吸引更多的读者来馆，是提高图书馆辐射力不可忽视的因素。

4.2大型商场的合理设置

在图书馆配套设施的规划建设中，大型商场的设置有重要的作用和影响。随着城市建设的发展，大型商场越来越多，大型商场的聚集区往往成为城市的商业中心和人群聚集地。图书馆附近设置大型商场，可以更便利来馆读者的生活购物需要。同时，大型商场作为人员密集场所，与之毗邻的图书馆的社会宣传效应会更强，大型商场的公共空间也更适合举办各类阅读推广活动，有利于提高社会公众参与度。而图书馆附近的大型商场需要合理设置，对距离、规模和环境都有一定的要求。首先，大型商场距离图书馆要有适当的距离，商场距离太近过于喧闹会影响图书馆的安静，距离太远又不利于读者往来，一般应在500米～1000米范围内为宜。其次图书馆附近的大型商场规模要适度，商场太小人流量少，不足以带动图书馆的社会辐射力；商场太大人流量太多，又易导致图书馆附近交通不畅、喧闹、环境差的问题。图书馆附近的大型商场还要做好环境整治工作，严格控制场所的噪声，维护环境卫生，保障交通畅通，消除安全隐患，大型商场的场所环境是图书馆的外部环境，需要维护整治好。

5　结束语

公共图书馆是城市公共系统的组成部分，图书馆辐射力的大小除了取决于自身的资源条件和管理服务外，还取决于周边的人口、交通、环境和配套设施等因素。在城市规划和建设中，要合理布局图书馆所在区域的产业、社区和学校，注重人口导入；不断改善图书馆附近的交通条件，大力发展公共交通；在图书馆选址规划中要注意环境的影响，维护好周边的生态环境；完善图书馆附近的配套设施，合理设置大型商场。对图书馆周边区域相关因素的合理规划和建设，有利于提高图书馆的辐射力，增强图书馆公共服务的社会效能。

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The Influence of Urban Construction on the Radiation Power of Public Libraries

ZHOU De-chun
（Library of Qingpu District of Shanghai，Shanghai 201700，China）

As the component of the urban public system，the radiation power of the public library is influenced by the construction of the city.Taking the development of regional cities as an example，this paper analyzes the influence of the four factors such as the population quantity and structure，traffic condition，environment and facilities.In order to improve the radiation power of public library，the related factors of the surrounding area of the public library in the construction of the city are proposed.

radiation power；construction of the city；influence of the factors

G25

G25

A

2095-5 197（2016）04-0005-03

周德春（1981-），男，助理馆员，硕士，研究方向：图书馆学基础理论。

2016-04-11（编发：王域铖）