西安构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽的探讨

张思颖，胡西华

ZHANG Si-ying1, HU Xi-hua2

（1.武汉学院 工商管理系，湖北 武汉 430000；2.西京学院 管理技术系，陕西 西安 710000）

(1.Business Management Department， Wuhan College， Wuhan 430000， Hubei， China； 2.Management Technology Department， Xijing University， Xi’an 710000， Shaanxi， China)

西安构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽的探讨

张思颖1，胡西华2

ZHANG Si-ying1, HU Xi-hua2

（1.武汉学院 工商管理系，湖北 武汉 430000；2.西京学院 管理技术系，陕西 西安 710000）

(1.Business Management Department， Wuhan College， Wuhan 430000， Hubei， China； 2.Management Technology Department， Xijing University， Xi’an 710000， Shaanxi， China)

通过阐述新欧亚大陆桥现状及西安在新欧亚大陆桥的定位，分析西安构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽的优势条件，针对西安构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽需要解决的关键问题，提出构建铁路、公路和航空一体化综合交通网络，合理布局物流中心，大力发展物流配套服务体系的对策，推进构建西安新欧亚大陆桥中国物流枢纽的进程。

新欧亚大陆桥；西安；物流枢纽

新欧亚大陆桥由于与古代丝绸之路沿线有部分重合，也被称为“新丝绸之路”[1]，途经中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、荷兰等 30 多个国家和地区，全长约 1.1 万 km，是目前亚欧大陆东西走向最为便捷的陆路运输通道，是“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路” (以下简称“一带一路”) 中的陆路运输线路之一。新欧亚大陆桥中国段横穿江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、新疆 6 省区，途经郑州、西安、兰州和乌鲁木齐 4 个省会城市，全长约 4 000 km，是横穿我国东中西部地区的交通运输主干线。西安作为新欧亚大陆桥的节点城市，作为古丝绸之路的起点，具有构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽的优势条件。

1　西安构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽的优势条件分析

在“一带一路”国际大物流战略发展背景下，作为古丝绸之路发源地的西安，面对中国构建新欧亚大陆桥的战略发展机遇，应围绕国家对西安的商贸物流枢纽定位[2]，探寻西安构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽的优势条件，以此为切入点推动西安构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽。

1.1区位优势

西安地处中国内陆地理上的中心位置，东邻山西、河南，西连宁夏、甘肃，南抵四川、重庆、湖北，北接内蒙古，处于被誉为我国地理上南北方分界的秦岭山脉北侧，居于连接中国东、西、西北、西南地区的重要位置[3]。西安作为新欧亚大陆桥的节点城市，作为古丝绸之路的起点，是从中国通往中亚、欧洲的必经之地，也是欧洲、中亚商品通过陆上交通经新疆、甘肃等地运往中国东部的商品交汇地，地理区位优势明显。

1.2经济优势

西安是中国西北最发达的城市，其综合经济实力在全国 50 强城市评比中名列第 14 位，已经建成较为完整的经济体系和城市服务功能，成为辐射黄河中上游地区的金融、科技、教育、旅游和商贸中心。西安作为关中城市群的中心，不仅自身正在进行西咸新区与国际化大都市的建设，还连接中原城市群、川渝城市群、关中-天水经济区等中国新兴的经济圈，是承接中国东部和中部产业转移的重要平台，是西部大开发的“桥头堡”城市[4]。

1.3交通优势

西安拥有辐射东西南北的铁路、公路和航空运输网络，“两纵三横三枢纽”的铁路网和“米”字型高速公路网、咸阳机场、国际港务区等集疏运体系基本建成，其中“两纵”为中卫－宝鸡－阳平关铁路和包头－榆林－延安－西安－安康－重庆铁路；“三横”为神木－朔州铁路、宝鸡－西安－潼关铁路和阳平关－安康－襄樊铁路；“三枢纽”为西安、宝鸡和安康枢纽；“米”字型高速公路网是以西安绕城高速公路为中心与连霍高速、福银高速、陕沪高速、包茂高速、京昆高速等全国高速公路网相连接形成向东南西北各方向辐射的高速公路网体系[5]。这些交通基础设施的建成增强了西安作为国际商贸物流集散中心和国际中转枢纽港的辐射带动作用。

1.4人力、科技、信息、旅游、文化优势

西安是我国高校最集中的城市之一，素有教育文化大市之美誉。西安现有国家级的开发区及产业基地 4 个，国家级大学科技园 2 个，国家级科研基地 9 个，全国重点大学 9 所，“两院”院士 40多人，国家和省部级突出贡献专家 580 余人，科技实力与人才优势明显。随着国家级“一带一路”合作平台落户西安[6]，以及西安跨境电子商务平台和信息高速公路的建设，西安信息产业发展进入释放活力的阶段。此外，西安作为中国古都之一，保留了众多具有深厚文化底蕴的历史遗迹，是中国乃至世界旅游圣地之一。

2　西安构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽的对策

西安作为新欧亚大陆桥中国段途经的 4 个省会城市之一，处于中国地理上的中心，是中国东部和中部产业转移的重要平台，西部大开发的“桥头堡”城市，还是中国西北地区综合经济实力最强的的城市。因此，应充分发挥西安区位和经济独特优势，借助构建新欧亚大陆桥的历史契机，以物流作为切入点，树立构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽的新理念，努力将西安打造成为新欧亚大陆桥中国物流枢纽。

2.1构建铁路、公路和航空一体化综合交通网络

目前西安具有“两纵三横”铁路骨架网和以绕城高速公路为中心连接途经西安各方向的“米”字型高速公路网，初步形成铁路、公路和航空一体化综合交通网络格局雏形。但是，西安“米”字型高速公路网中各条高速公路之间的衔接主要依靠绕城高速，使东西和南北干线在与绕城高速公路节点口处经常出现拥堵现象，而且咸阳国际机场位于绕城高速公路节点之外，使航空运输无法实现与“米”字型高速公路网的紧密衔接。此外，西安铁路客货运枢纽开始向城北的北客站转移，虽然紧邻“米”字型高速公路网，但远离咸阳国际机场。因此，实现通畅、高效、无缝对接的铁路、公路和航空一体化综合交通网络，可以在绕城高速公路之外，建设一条衔接西安咸阳国际机场的环形高等级公路，一方面可以形成便捷畅通的网状辐射公路干线网络，减少“米”字型高速公路网与绕城高速公路的节点拥堵现象；另一方面可以打通机场与铁路枢纽的连接通道，以实现铁路、公路和航空无缝对接的一体化综合交通网络。

2.2合理布局物流中心

西安目前在东北部紧邻绕城高速公路和京昆高速公路衔接口建成了我国最大的国际型陆港——西安国际港务区，在西安临潼区打造了集快速汽车零部件集散中心、电子商务分拨中心、消费品城市配送中心、供应商管理库存项目中心、包装及简单加工车间、大型客户定制库等功能区为一体的西安宝湾国际物流中心。此外，还先后建成欧亚、贝斯特、海纳等 20 多个物流场站，以及北大明宫建材市场和三桥汽车城等专业功能消费品集散地，形成西安铁路沿线自西向东横穿城北的仓储、配送和运输为一体的物流格局。然而，在西安物流中心分布格局中，缺乏城南大型物流中心的布局，没有实现咸阳国际机场与西安城北铁路、公路中间地带物流中心的对接，没有建立起公路与铁路紧密结合的无障碍对外窗口平台。基于西安物流体系存在的问题和将西安打造为新欧亚大陆桥中国物流枢纽的定位，应大力发展和积极布局西安城南物流中心，形成南北呼应的物流枢纽。同时，在西安北站和咸阳国际机场之间打造内陆自由贸易区，充分利用铁路、公路和航空一体化综合交通运输网络资源，推动西安构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽的进程。

2.3大力发展物流配套服务体系

2.3.1金融服务

目前西安已吸引 4 家外资银行入驻，引进 60 余家金融机构及商务配套入驻，初步形成金融集群发展态势。但是，西安金融业整体实力仍然较弱，金融市场还不是很完善，金融机构数量、规模和沿海经济发达地区相比还有比较大的差距。西安应不断完善各项配套政策，落实优惠措施，吸引国内外知名金融机构和金融中介服务机构在西安设立区域总部或分支机构。同时依托西安地区高等院校、科研院所聚集的优势，支持有关院校成立西安国际金融研究院，培养和聚集适应区域金融服务的高层次金融人才，提升金融服务水平，以更好地满足西安构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽的需要[7]。

2.3.2科研技术服务

西安作为全国首批 5 个服务外包基地城市之一，综合科技实力居全国前列。但是，目前西安科研和技术服务主要集中在传统的航空航天、兵器军工、机械加工、电子信息和农业等产业，而新能源、软件开发、生物医药、纺织轻工和高端装备等技术服务相对比较薄弱。因此，应深入分析我国东西部和欧亚各国的资源与需求差异，重点打造满足西欧和中亚国家资源与需求特征的技术外包服务项目，同时积极吸引中亚、西亚乃至欧洲现代服务业向西安聚集，以便为我国中西部提供新的技术服务支持；应充分利用西安的区位、人才、科技等优势条件，努力打造具有世界影响力的科技资源集聚中心、科技创新交流中心和科技成果国际交易中心，提升“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”综合服务功能，加强与中亚、西亚产业交流与合作；应充分利用现有高新技术开发区的各种资源优势，在航空和航天产业园区的基础上，构建相对比较完善的专业化技术服务功能园区，以实现西安内引外联的技术服务枢纽地位。

2.3.3信息服务

2014年3月，海关总署正式批复依托西安综合保税区组织开展西安市国家跨境贸易电子商务服务试点；5 月，国际港务区开出西北地区跨境贸易电子商务服务“第一单”；7 月，陕西省召开陕西电子商务 (跨境) 交流合作促进大会，西安国际港务区被确定为陕西省电子商务示范园区。目前，西安国际港务区已经吸引了一批大型电商企业入驻或前来洽谈，网上丝绸之路初见成效[8]。但是，与沿海相比，西安的信息化程度还处于初级阶段，很多企业信息化的意识还不够，为了最大限度地降低新欧亚大陆桥物流运作成本和提高物流效率，西安应提升相关企业的信息化意识，并重点发展铁路物流信息平台、国际港务区信息平台、航空物流信息平台及其他专业物流信息平台，实现物流供需双方的有效对接；优先建设以陕西区域为基础的铁路货运信息平台，提高铁路运输的组织效率；推进龙头企业和大中型物流企业信息化建设，加快优势重点产业、行业、物流枢纽城市的物流信息建设，逐步形成以信息技术为支撑的现代物流服务体系；努力将西安打造成中国面向中亚、南亚向西开放的新欧亚大陆桥的国际物流信息交换中心。

3　结束语

在我国大力推进“一带一路”建设的大背景下，西安借助国家建设新欧亚大陆桥这一国际大通道的历史机遇及自身优势条件，树立构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽的发展新理念，打造西安作为新欧亚大陆桥中国物流枢纽的品牌形象，推进西安构建新欧亚大陆桥中国物流枢纽的进程，促进西安乃至中国对外经济和文化的交流，提升西安国际国内经济政治地位，再创西安新辉煌。

[1] 宋 宇，谭仁超. 建设“丝绸之路经济带”的战略构想与陕西机遇[J]. 西安财经学院学报，2015，28(2)：73-78. SONG Yu，TAN Ren-chao. The Srategic Vision and Opportunities of the Silk Road Economic Belt in Shaanxi Province[J]. Journal of Xi’an University of Finance and Economics，2015，28(2)：73-78.

[2] 龚维松.“丝绸之路经济带”陕西段已有框架规划[EB/ OL]. (2014-03-13) [2015-07-20]. http://www.stcn. com/2014/0313/11242116.shtml.

[3] 李永飞，童 健. 丝绸之路经济带物流枢纽的构建分析：以西安为例[J]. 中国储运，2014(12)：118-121. LI Yong-fei，TONG Jian. An Analysis on the Construction of Logistics Hub of Economic Belt of Silk Road：Taking Xi’an as an Example[J]. China Storage & Transport Magazine，2014 (12)：118-121.

[4] 路 敏，戴婧妮，李 超，等. 构建丝绸之路经济带视域下的西安对外贸易环境分析报告[J]. 长春师范大学学报，2014，33(5)：193-200. LU Min，DAI Jing-ni，LI Chao，et al. An Analysis Report on Xi’an Foreign Trade Environment from the Perspective of Constructing “Silk Road Economic Belt”[J]. Journal of Changchun Normal University，2014，33(5)：193-200.

[5] 史亚洲. 陕西参与丝绸之路经济带建设的比较优势[J]. 西安航空学院学报，2014，32(6)：26-29. SHI Ya-zhou. Comparative Advantages of Shaanxi Province in the Construction of Economic Belt of Silk Road[J]. Journal of Xi’an Aeronautical University，2014，32(6)：26-29.

[6] 张 文. 国家级“一带一路”合作平台将落户西安[EB/ OL]. (2015-03-08) [2015-07-10]. http://epaper.xiancn. com/xarb/html/2015-03/08/content_354302.htm.

[7] 陕西省商务厅. 建设“丝绸之路经济带”新起点 推动陕西外向型经济突破发展[EB/OL]. (2014-01-08) [2015-07-10]. http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4MzI3MjMwOQ ==&mid=10000020&idx=2&sn=8e536d1b602c3ec5200171b8 b50be0d7&3rd=MzA3MDU4NTYzMw==&scene=6#rd.

[8] “西安港”打造一带一路重要枢纽[J]. 大陆桥视野，2014(10)：32-33.“Xi’an Port”to Create the Belt and Road Hub[J]. New Silk Road Horizon，2014(10)：32-33.

责任编辑：王 静

Discussion on Constructing China Logistic Hub of New Europe-Asia Continental Bridge in Xi’an

Through expounding status of new Europe-Asia continental bridge and the positioning of Xi’an in the bridge, this paper analyzes the advantages of constructing China logistic hub of the bridge in Xi’an. Targeting with the main problems existing in constructing China logistic hub of the bridge in Xi’an, the paper puts forward relative countermeasures, such as constructing integrated comprehensive traffic network combined with railway, highway and air, reasonably making layout of logistic center and greatly developing support service system of logistics, so as to promote the process of constructing China logistic hub of new Europ-Asia continental bridge in Xi’an.

New Europe-Asia Continental bridge; Xi’an; Logistic Hub

1003-1421(2016)03-0025-04

U115

B

10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2016.03.05

2015-09-21

2016-02-18

湖北省教育科学“十二五”规划 2014 年度课题 (2014B326)；中南财经政法大学武汉学院 2014 年度院级教学改革研究项目 (JY201412)