交易成本视角下的林业合作社参与科技推广研究

梅莹 东琦

（安徽农业大学经济管理学院，安徽合肥230036)

交易成本视角下的林业合作社参与科技推广研究

梅莹 东琦

（安徽农业大学经济管理学院，安徽合肥230036)

本文从交易成本的角度分析了林业合作社参与科技推广降低交易成本的优势，并在进一步讨论林业合作社参与技术推广及节约交易成本程度的影响因素的基础上，得出相应的结论建议。

交易成本 林业合作社 林业科技推广

林业科技推广连接着研发与生产,是实现科研成果转化为林业生产力的关键环节，而目前我国林业科技成果的推广率为30%,适宜地区的覆盖率为20%，林业科技成果的贡献率仅为10%。科技兴农需要设定科学的体制机制，提高科技推广的效率。近些年,国内不少学者研究我国农村科技服务供给体系与模式，提出建立起一种以政府为主导的新型复合供给模式，将合作社系统的农技推广作为我国多元化农技推广体系中一支新兴的力量加以培育和发展，构建以农民专业合作社为核心平台的农业科技推广体系。本文基于交易成本理论，探讨林业合作社在林业科技推广中的优势及制约因素，并就此提出发挥林业合作社科技推广作用的对策建议。

一、交易成本与林业科技推广

交易成本概念是1937年科斯在《企业的性质》中首次提出的，指的是在一定的社会关系中，人们自愿交往、彼此合作达成交易所支付的成本，也即人—人关系成本。林业技术推广是通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把应用于林业的科技成果和实用技术普及应用于林业生产的产前、产中、产后全过程的活动，其每一次活动都可以看作是林业科技供求双方之间的交往互换活动，因此交易成本必然存在，具体包括：

1.信息搜寻成本

林业科技的供求双方想在特定市场进行交易必须搜寻适合的交易对象，即林农作为需求方搜寻筛选满足自身需求的林业科学技术和成果，推广人员为了提高供给效率也需要搜寻林农林业科技需求，以便因地制宜服务，双方在信息搜寻过程产生大量的信息搜寻成本。

2.决策成本

由于人类有限理性的限制，再加上新技术运用的不确定性和复杂性，面对林业科技应用后出现的情况时，人们无法完全事先预测，因此在林业技术推广活动中，林农考虑林业技术运用的风险，需要获得决策的必需知识，权衡决策利弊得失。推广人员考虑技术推广的效果，也需要获得决策的必需知识，分析各种可能问题与困难，双方为有效合理决策产生决策成本。

3.监督和强制实施成本

由于机会主义的存在，林农可能会因为实施过程中技术应用成本高或有复杂性障碍等因素而毁约，科技推广人员也可能为完成任务搞形式主义,走过场，为避免交易的双方可能为寻求自我利益而采取不良手段，需要建立有效监督机制，从而产生因监督和强制执行所发生的各种费用支出。

二、林业合作社参与林业科技推广优势

一般而言，交易成本的高低受交易商品或资产的专属性、交易不确定性（uncertainty）和交易的频率（frequency of transaction）等因素的影响（Williamson,1985），林业合作社参与林业科技推广后,作为林业科技推广平台的中介可以一头连接着林农（需求方），一头连接着推广人员（供给方），在一定程度上可以提高林业科技推广的效率，节约交易成本，具体表现在以下几个方面：

1.减少了交易频率，节约交易成本

交易的频率越高，相对的交易成本也就升高，林业技术推广需要通过交流和沟通进行，传统的方式是依靠县乡技术人员上门,到田间地头一家一户进行宣传、培训、示范、咨询，面对分散的单个林农，林业技术推广交易的频率很高，而林业合作社作为技术推广的交易平台，将同类产品的生产经营者或者同类生产经营服务的提供者、利用者组织起来，为其成员提供生产经营有关的技术等服务，林业技术会迅速有效地传播,也弥补了技术推广力量的不足。交易的频率降低，从而节省了林业技术推广的交易成本。

2.降低了交易的不确定性，节约交易成本

在林业科技推广中，不确定性主要来源两个方面，一是生产环节，包括自然风险和技术推广中的机会主义行为等，二是生产出来的产品的市场不确定性，不确定性越高，交易成本就会越大。相对小规模、分散化的农户，合作社在信息完全性、处理信息的费用以及信息处理能力方面都会增强，合作社替代农户个体预防推广机构和推广人员机会主义行为，减轻农户的信息不对称，提高农户的决策能力，降低了交易的不确定性，从而减少了林业技术推广的交易成本。

3.弱化了资产专用性限制，节约交易成本

在林业科技推广中，由于林业生产中存在专用物质成本和人力成本。从而加大了交易成本。资产专用性程度可以由资产的流动性和可转换能力来体现，由于合作社成员间在技术需求、物质需求等方面相似程度高，专业分工、专用性资产投资、农户入股等多种资产联结方式可以弱化单个农户林业生产中较高的资产专用性限制，因而林业合作社参与林业科技推广可以节约林业技术推广的交易成本。

三、林业合作社参与林业科技推广的制约因素

林业合作社参与林业科技推广虽然可以降低交易费用，但在实际过程中林业合作社参加林业科技推广的效果并不明显，主要在于很多因素制约着林业合作社参加林业科技推广的积极性及节约交易成本的程度，主要有以下几个：

1.推广环境

林业合作社参与科技推广与合作社对应用新技术所带来的经济利益的感性认识有直接关系，政策环境、经济环境等推广环境直接影响着林业合作社参与科技推广的积极性。如果经济形势好，获利机会较多，林业合作社在经营中没有受到具体压力，同时又没有足够的推广政策鼓励合作社参与科技推广，合作社参与科技推广的积极性就会降低，当农林业经营遇到强大压力时或者国家有鼓励合作社参与科技推广的政策激励时就会出现相反的情况。

2.技术属性

林业合作社一般采取试验示范的方式,通过让社员直观地看到效果,从而更快接受新的技术,达到技术推广的目的。因此，当技术应用成本高或者有应用复杂性障碍时,为减少由于引进技术不适用等导致的风险,合作社技术采纳协调需要的时间过程就会延长，合作社参与技术推广的积极性就会减弱，而当技术具有先进性、经济的合理性、生态的适应性和生产的可行性，能有效提高合作社和广大成员的经营效率时,合作社会表现出参与推广的愿望,并理智地做出选择。

3.合作社整体实力

林业合作社参与科技推广除了市场机制发挥着作用之外，合作社与成员之间的利益联结机制也发挥着重要的作用，如果合作社组织化程度不高，运行不够规范，发展水平不高，林业合作社只能为成员提供少量的科技信息,节约交易成本的作用有限，无法有效实现科技推广的功能。而合作化程度越高、经济社会效益越好的合作社，其作为信息渠道的作用也越明显，也越能有效的参与科技推广。

四、结论及对策建议

从上面的分析可以看出林业合作社参与林业科技推广虽然可以节约交易费用，但林业合作社参与的积极性和节约交易成本的程度却受到推广环境、技术属性和合作社整体实力等因素的制约，因此为有效发挥林业合作社参与林业科技推广的作用，需从以下几个方面入手：

首先，各级政府及相关部门应积极为林业合作社参与科技推广提供优惠政策和便利，并根据本地区特点，探索适合的林业合作社参与技术推广的模式。其次，设立合作社科技专项发展基金，增加由合作社承担的科技推广项目，并将合作社新技术引进列入政策性保险范围内，降低技术推广带来的风险。最后，加强合作社内部建设，提高林业合作社人员素质，增强林业合作社参与科技推广的能力。

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责任编辑：许岭

安徽省高校人文社会科学重点研究基地招标项目（立项编号：SK2015A063）；安徽农业大学社科项目“林业合作社案例研究”。

2016—10—26

梅莹，安徽农业大学经济管理学院副教授，硕士生导师；东琦，安徽农业大学经济管理学院研究生。