浅谈甘南州经作工作存在的问题和建议

赵合杰

（甘南藏族自治州农业技术推广站，甘肃甘南 747000）

浅谈甘南州经作工作存在的问题和建议

赵合杰

（甘南藏族自治州农业技术推广站，甘肃甘南 747000）

2016年，甘南州经作工作面临诸多挑战和机遇，经作工作在甘肃省范围内发展相对缓慢，既有诸多优势，也有许多制约因素。文章分析了藏药材在甘南州经济发展中的地位和作用及藏药材生产中存在的问题，并提出发展藏药材产业的对策。

藏药材 经作工作 问题 建议

1 2016年，甘南州经济作物生产情况

1.1 经济作物生产面积及种类

（1）蔬菜生产面积。2016年，全州建设高原夏菜0.31万hm2。其中，“公司+合作社+基地+农户”生产模式的高原夏菜订单农业0.11万hm2，群众零星种植0.2万hm2。设施蔬菜4 400座棚。

（2）藏药材种植面积1.53万hm2。种植品种也由原来少量的当归、党参、黄芪等3～4个品种，发展到现在的当归、柴胡、黄芪、党参、大黄、板蓝根、半夏、红芪、红景天等多个品种，种植结构和种植效益在不断优化提高。

（3）油料种植面积1.17万hm2。其中，推广双低杂交油菜0.67万hm2。杂油品种主要以青杂系列为主，华协系列为辅。

1.2 经济作物生产产量

2016年，油料产量2.05万t；蔬菜产量 12.5万t；藏药材产量5.2万t。粮、经、饲三元结构为49.4∶38.8∶11.8，经济作物的种植比重显著提升。

2 甘南州发展特色经济作物的优势

2.1 无污染的生态环境

甘南州地处青藏高原东南边缘，境内植被茂盛，河流纵横，没有大型污染的厂矿企业，土壤、水质、空气均达到绿色食品生产环境要求。

2.2 大量返乡农民工有渴望创业的动力

随着全国经济步入新常态，农民工外出务工门路变窄，务工平均工资下降。而精准扶贫创业致富的惠农政策，又鼓励农民工在当地创业，致使部分农民工返乡后，充分利用轮歇地、撂荒地、疏林地及土地流转承包整合。

2.3 藏区扶持政策和资金

近年来，随着中央和甘肃省援藏资金和特殊扶持政策的落实，加大了藏区跨越式发展的扶持力度，对发展农业，改善民生，提高人民群众的生产生活水平起到了积极作用。土地的流转，使闲余、弃耕的土地通过转租和入股形式，让有技术、有资金、有农业机械的专业合作社和种植大户统一管理和种植。农机补贴政策的实施，推动了农业机械化的发展。一方面农机补贴包括从种到收的翻耕机、播种机、收割机等各种机型；另一方面随着农村土地承包经营权的流转，土地进行了集中整合，有利于农业机械化作业，大幅度提高了农业劳动生产率、土地产出率，提升了农作物的生产效益。

3 存在的问题

（1）农业生产基础条件薄弱。甘南州地理环境海拔高，气候冷凉，干旱、雹灾、病虫害等多种自然灾害频发；农田道路、灌溉设施少，农牧民科技素质低，政府的科技服务弱。

（2）经作产业的产、供、储、销链条脱节。

（3）没有形成有别于其他地区，且适宜甘南州发展的，经济效益好的，容易做大做强的特色产业。

（4）近几年，经济作物出现的新的经济增长点，如羊肚菌、香菇、双孢菇栽培，仍处于试验示范阶段，形不成规模。尤其是羊肚菌栽培产量不稳定，高产栽培技术继续在总结摸索中。

（5）全州除卓尼外，没有农业（高新）科技示范园区。对农业新技术、新品种的试验及开展集约化育苗，集成推广标准化生产技术等十分被动。

4 几点建议

（1）从甘南州农业生产水平和发展现状出发，立足该州地理环境条件，结合农牧民生产需求，通过试验、示范、推广，总结出适合甘南州特定自然环境和人文社会环境的经作产业或特种经济作物，形成新的经济增长点。

（2）狠抓技术措施落实和技术措施服务保障。从技术措施服务保障上，技术人员要通过技术措施的服务，一方面提高经济作物产量；另一方面保障产品的优质、高效。

（3）通过政府和涉农部门建立经作安全生产保障机制。经济作物生产一方面产量高、效益好，同时也存在着技术含量高、价格波动大、销售不平稳的缺陷。应建立从瓶颈技术突破和新品种选育到提供优质种苗，以无公害标准化生产为要求的技术服务到订单收购一条链式的经作安全生产保障机制。

（4）技术规程和实施方案要能够正确指导农业生产。推广新的产业或新的种植作物要切合实际。