腾冲市农产品安全生产现状及对策

赵玉虎

（腾冲市植保植检工作站，云南保山 679100）



腾冲市农产品安全生产现状及对策

赵玉虎

（腾冲市植保植检工作站，云南保山 679100）

摘 要：文章阐述了腾冲市农产品安全生产发展现状，分析农产品安全生产中存在的问题，并提出对策，以供参考。

关键词：农产品安全生产 无公害农产品 对策

1　农产品安全生产现状

1.1监督管理体系健全

围绕中央、云南省要求，腾冲市先后成立食品安全委员会、食品安全管理领导小组，相继发出《腾冲县食品药品放心工程实施方案》、《腾冲县农业局关于进一步做好食品（农产品）安全生产管理工作》的意见、《关于印发腾冲县重大食品安全事故应急预案实施方案》的通知、《腾冲县食品安全监管责任追究制度》的通知等文件，健全食品安全监督管理体系。

1.2认定无公害农产品生产基地

截止2015年，腾冲市已认定无公害农产品生产基地6.826 7万hm2，在无公害农产品基地中无公害蔬菜生产基地1 667 hm2、优质精米基地3 333 hm2、无公害油菜生产基地1.066 7万hm2、无公害饵丝谷生产基地3 333 hm2，茶叶基地6 000 hm2，果莆基地573.3 hm2，酒原料基地1 333 hm2，荞麦基地667 hm2，草果基地333.3 hm2，红花油茶基地333.3 hm2，红花油茶地理标志6 667 hm2。

1.3“三品”认证管理工作

积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”认证工作，其中，有14个企业取得无公害农产品认证，系列产品19个；5个企业取得绿色食品认证，系列产品14个；5个企业取得有机食品认证，系列产品14个。

1.4开展农残检测

为掌握腾冲市农产品市场质量动态变化情况，对主要农产品交易市场进行抽样检测。2015年对该市农产品市场交易的蔬菜、水果进行抽样检测，累计检测3 620个样品，合格3 570个，合格率98.6%。

2　农产品安全生产存在问题

2.1农产品安全意识不强，农业标准化生产程度低

对农产品安全生产意识还未引起足够的重视，在思想观念和生产方式上跟不上形势的发展和要求。受利益驱动，禁用药品还在暗中销售及使用，导致部分农产品质量抽检不合格。此外，农业经济水平的提高，主要农产品标准未能及时修订更新，不能有效地保护腾冲市农产品和农业生产者的权益和地位。

2.2农资市场混乱，农药安全使用意识低

当前农资市场混乱，监管部门过多，市场监管以农业综合执法大队主，机制不完美，执法力度不强。农资供应和销售渠道混乱。购买者选购农药时，只考虑防治效果，不考虑毒性。农民缺乏对农产品残毒的认识，安全用药知识少。

2.3农业产业化滞后，信息化程度低

部分领导干部和群众对农业产业化的思想认识不到位，农业产业化相对滞后。腾冲市农业信息化建设中政策引导不够，专业人才缺乏和农业人员信息化意识薄弱等问题，需要有针对性地采取相应措施加以解决，以提高农业信息化程度。

3　农产品安全生产对策

3.1加强宣传培训，提高产品安全生产意识

农产品安全生产，关键是抓农民这个源头，把群众的传统生产观念转变到安全生产上来，通过广播、电视、黑板报、现场会、印发宣传材料、举办FFS（农民田间学校）等方式广泛宣传农产品安全生产的意义、生产规程和要求，宣传市场对农产品安全生产的需求和检测制度。同时，对广大的行政、技术干部进行培训，让每一位干部特别是技术干部成为懂科技、精通农产品安全生产技术的专家。

3.2做好产地认证，为农产品安全生产打好基础

腾冲市目前已认证无公害农产品基地6.826 7万hm2，绿色食品基地5 327 hm2，有机食品基地1 000 hm2，共认证7.459 3万hm2，保持好现有的无公害农产品生产基地，需进一步做好无公害农产品生产基地认证，为开展农产品安全生产奠定基础。

3.3依托产业化组织，加快“三品”认证

对已认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品要加强监督管理。发挥农业产业化组织，特别是龙头企业的重要作用，加快无公害农产品认证进程，扩大农产品认证规程，重点抓好已认定产地相应产品认证，打造腾冲品牌。

3.4依托公司和品牌，拓展农产品安全生产线市场空间

农产品能否走向市场，被市场认为安全生产是农产品具有生命力的关键所在。对现有的农产品交易公司、经济人或龙头企业给予政策和资金扶持，使农户能得到高于一般产品价格承诺，体现优质优价，从而激发生产者的生产积极性。

3.5加强农资市场管理，堵源截流

抓好农资市场监督管理特别是农药市场清理整顿工作，加大国家禁用的高毒、高残留、高“三致”农药查处力度，一经发现经营三高农药的人和事，依据《中华人民共和国农药管理条例》和《云南省农药管理条例》严肃查处，保证农产品安全顺利实施。

3.6完善检验检测体系，为农产品安全生产保驾护航

腾冲市已成立农产品安全生产中心，农产品安全生产工作有机构和人员保障。对市农产品交易市场和大宗农产品基地，采取定期抽检制度，严格监督农产品质量状况。加强宣传，提高农户对农产品安全生产意识和标准意识，保证农产品生产按无公害规程进行，有效提升种植业产品的质量和档次。

3.7标准化生产技术

农产品安全生产必须立足生态，注重环保，提高农产品质量和效益。预防为主的指导思想和安全、高效、经济的原则，严格执行《中华人民共和国农业部第199号公告》和《中华人民共和国农业部第199号公告》规定，遵照《农药合理使用准则》和《农药合理使用标准》中规定，把有害生物的危害控制在经济允许的水平以下，以达产品安全生产的目的。