秉持以人为本理念全力做好国有煤炭企业信访工作

崔晓亮

晋城煤业集团信访办，山西　晋城　048006



秉持以人为本理念全力做好国有煤炭企业信访工作

崔晓亮

晋城煤业集团信访办，山西晋城048006

摘要：我国煤炭行业正在改革形势冲击下经历着转型、改组等发展并在行业内部实施一系适应改革的战略措施。完善信访工作，加强信访工作力度，真正解决企业问题，有助于调动员工积极性、主动性，维护企业稳定发展有着重要的社会意义。

关键词：国有煤炭企业；以人为本；信访工作

一、实施煤炭企业信访工作的原因

国有煤炭企业经历了改革的洗礼后，企业自身发展及企业内部发生了很大转变，由此产生一系列的社会问题存在，我国煤炭行业正在改革形势冲击下经历着转型、改组、整合等发展过程并在煤炭行业内部实施一系适应改革的战略措施。因此产生的种种社会矛盾、埋下很多问题隐患，引发社会问题，许多问题亟需解决，做好信访工作是解决问题的重要措施，国有企业的信访工作实行相应的改革，国家对信访工作也非常关注，对新时期的信访工作提出更高层次的要求，从根源上解决因企业转型、重组、员工利益受到冲击等各种矛盾。

二、以人为本是信访工作的基础

以人为本的理念是信访工作的基础，现如今倡导的科学发展的核心为以人为本，通过信访工作与人们紧密联系起来的，公民、法人、有上访需求的人采取不同形式的信访形式向上级各级人民政府及相关部门表达上访人员的需要和反应具体问题。以“信访”这种快捷、直接的方式，应该坚持以人为本的理念认真负责的对待工作在各种突出问题，完善信访工作，加强信访工作力度，真正解决企业问题，有助于调动员工积极性、主动性，维护企业稳定发展有着重要的社会意义。信访是我国初级阶段社会主义特色制度，这也是一种实现民主权利途径，体现了党执政为民，立党为公的高度政治政策，百姓通过信访的途径表达老百姓的心声，不仅仅体现了公民素质的提高，还体现了百姓对上级的信任，充分发挥了以人为本的发展理念，把人民的利益做为根本的出发点和落脚点。

三、国有企业煤炭企业信访工作的重要性

信访问题解决的好坏直接关系到企业管理与员工之间的信任，有效处理好企业发展中产生的信访问题，解决企业和职工的矛盾是企业改革顺利发展的重要保障。国有企业更要切实的做好信访工作、积极稳妥地解决企业发展中存在的矛盾和问题，为企业的发展创造和谐、稳定的环境。做好信访工作能够加强领导作风建设，密切群众和干部之间关系，是解决企业矛盾盾的主要方式；信访问题的及时有效的处理有利于企业队的团结和稳定，良好的信访机制是一个企业具有坚实的凝聚力和号召力，信访工作是企业民主的真实体现，企业对待信访的态度和处理信访问题上反应民主的实现情况，一方面，通过企业员工信访提出的问题，企业可以根据反应的情况不断地对企业各项制度进行完善，从而在企业内部实现科学和民主，另一方面，信访的内容能够得到企业的关注，这样能够发扬员工的主人翁精神，调动积极性和主动性，促进企业的科学、持续、快速发展。

四、信访工作存在的问题

目前煤炭企业的信访体制不完善，信访过程缺乏完善的法规、政策、法律规范，没有的技术、财政及相关政策支持，信访没有一定的范围，不确定信访内容和时间增加了上级部门的工作量，一些政策规章在实践中没有发挥到应用的功效，没有规定的信访随意上访；对待信访工作的重视程度不高，应付了之，从不对信访的问题进行深入探讨，在对待信访工作时方法比较单一，态度比较冷淡，脱离群众；接待信访工作人员对信访没有明确及时的处理，对待信访缺少耐心、相互推脱，甚至拒绝信访，没能够给企业职工的合理的解决办法，态度也表现消极冷漠，造成企业职工失去对企业的信任和消极的工作态度，久而久之，这些没能及时得到妥善处理的信访问题就逐渐成为历史遗留问题，这些对待信访工作的方式无形中给企业的发展埋下了更大的问题隐患，也成为再次信访的一个诱发因素，会激化矛盾，背离了一切以人民的利益为出发点和落脚点的立场，造成脱离群众的作风，这样不利于企业的长久发展。

五、完善国有煤炭企业信访工作的策略

高效的处理好国有煤炭企业的信访工作的问题和矛盾，信访工作人员需要掌握本企业各项政策、法规、端正态度，使用正确、恰当的工作方式，工作人员具有高尚的道德素质和认真负责任的工作态度。信访工作的解决效果直接影响着企业的发展前景。

(一)监管国有煤炭企业的信访工作

企业应该建立的劳动关系风险防控制度，熟练掌握企业相关的规章制度和行为规范，对可能出现信访问题的环节上做好防范准备工作，减少信访问题的发生，企业还应该建立社会稳定风险评估制度，对项目建设、出台政策以及利益调整等各种事宜进行稳定的评估，在国有企业发展中实现科学民主方针政策、坚持以人为本理念落实科学发展观，坚持一切为人民，把人民的利益做为最根本的出发点和落脚点，从源头上预防和减少信访问题的产生。要为企业员工办实事，解决员工最切身的利益，实现企业员工民主化，为员工谋发展，始终要把职工利益放在第一位，体现职工的根本利益。

(二)完善国有煤炭企业信访工作体系

在煤炭企业处理信访问题时，需要把工作深入到每个工作环节，从根本重视信访群众的需要，切实处理好信访工作关键环节，发挥政治优势，创建便捷、高效、公正、透明、有序的运转机制，企业还需要针对信访工作创造信访工作的新秩序，不断创新工作新方法，完善工作处理新方式，努力打造信访工作新机制。在对信访问题进行处理时，要明确职责、分工合作，充分调动每个责任人的积极性和主动性，要充分认识信访工作具有的长期性、战略性、政治性等发展特色，切实发挥信访工作的政治职能，企业还需要根据时代发展需要建立信访工作的程序，在工作中不断与时俱进。

(三)发扬国有企业煤炭信访工作的作风

企业要有针对性、时效性的解决信访问题，安排专属人员调研、随访、力求把工作落实到位积极宣传信访工作方针、路线、政策、保持积极向上的新态度，不仅仅解决实际问题，对出现问题前的工作，也要防微杜渐，消除片面追求个人利益而忽视整体利益的态度和行为。

六、结语

国有企业的信访处理工作是一项长期、艰巨、复杂的政治工作，这就需要国有企业对信访工作给予足够重视，保证企业能够创建及时、高效的信访机制，使信访问题能够得到民主妥善的解决。国有煤炭企业在工作中切实做好信访处理工作，是保证和谐稳定的重要职能，严格遵守国家的发展方针、路线、政策、对企业职工高度负责，时刻为职工利益着想，防止企业改革中阻碍发展的隐患问题存在，维护广大职工的利益和发展，同样也很大程度上促进企业的长期稳定可持续发展。

[参考文献]

[1]李文斌.秉持以人为本理念全力做好国有煤炭企业信访工作[J].东方企业文化，2012，11(23).

[2]宋翼.浅析新形势下国有煤炭企业的信访工作[J].企业技术开发，2015，12(26).

中图分类号：F426.21；F272

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)06-0235-01