基于SWOT分析的福建省林下经济发展研究
2016-02-02颜欢欢
颜欢欢
(南平市建阳区林业局,福建南平354200)
基于SWOT分析的福建省林下经济发展研究
颜欢欢
(南平市建阳区林业局,福建南平354200)
摘要:运用SWOT分析方法对福建省发展林下经济所具有的优势、劣势以及外部面临的机遇、威胁进行系统分析,并提出福建省发展林下经济的战略与建议。结果表明,福建省发展林下经济优势明显,具有前所未有的机遇,但也存在劣势和外在威胁。福建省应扬长避短,努力发展林下经济这一新兴产业。
关键词:福建省;林下经济;SWOT分析
本世纪初,我国林业发展战略发生了转变,由传统的生产木材转变为以生态建设为主。经营森林不再单纯追求木材产量,而是扩大了生态林和经济林的面积,非木质林产品产量增加[1]。2008年6月8日,国务院提出集体林权制度改革,亿万林农分到了林地,林农经营森林开始向林下转移。所谓林下经济,就是以森林资源为依托,依靠相关科技,充分利用林下自然条件,发展林下种植、林下养殖、林下采集及相关林下经济活动的总和[2-4]。发展林下经济,既能为林农带来经济效益,又可以保护森林资源,发挥生态效益。目前,林下经济发展尚处于初期阶段,林下资源尚未得到充分开发,应利用各学科相关知识加以研究[5-7]。
福建省林下经济的发展初期一直处于林农原始利用阶段,这阶段主要以采摘野生林下产品为主;1985年随着市场经济的发展,福建省开始出现林下种植香菇、木耳的种植模式;20世纪末,林下养殖和森林旅游开始兴起;随着集体林权制度的改革,广大林农开始有意识的发展林下经济,增加收入。本文对福建省发展林下经济的优势、劣势、机遇、挑战进行分析,为福建省发展林下经济提出对策和建议。
1 福建省林下经济发展优势分析(Strength)
1.1自然条件优势
1.1.1优越的地理位置和气候条件
福建省位于我国东南沿海地区,通过台湾海峡与台湾省隔海相望,并连接东海、南海及太平洋,海上交通发达。从陆路交通来看,福建省交通系统不断完善,现已开通至北京、上海、南京等大型城市的高铁及高速公路,方便各种产品的输出。福建省地处亚热带,属亚热带海洋性季风气候,气候温和,降水充足,有利于森林资源的发展,为林下产品的发展提供了良好的条件[8]。
1.1.2丰富的森林资源
福建省是我国重点林区之一,森林覆盖率达63.1%位居全国第一。全省共有林业用地913.33 万hm2,占全省土地总面积的75.3%。其中生态公益林286万hm2,占林地面积30.8%;毛竹林99.333万hm2,居全国首位;已建成各类保护区几千余处,共计80.933万hm2。丰富的森林资源,为福建省发展林下经济提供了广阔的空间,也是林下经济发展的必备条件之一[9]。
1.2社会条件优势
1.2.1率先完成林改,经验丰富
福建省早在2002年就率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革,2006年推进了相关配套改革措施,极大的调动了广大林农参与林下经济的积极性,增强了林业发展的动力,成为全国林改的先驱。林改完成后,广大林农分到了林地,开始长久的考虑利用林地,促进了林下经济的稳固发展。
1.2.2丰富的劳动力
林下经济属于劳动密集型产业,对劳动力要求高。福建省山地多、耕地少,人多地少是福建经济发展的制约因素,而丰富的劳动力资源是发展林下经济的有利条件。
1.2.3林下经济发展模式多样
由于有利的自然条件和地理位置,福建省发展林下经济的模式多种多样,广大林农的可选择性多。目前福建省发展林下经济的模式大概有以下几种:林下种植,包括林下种植花卉、水果、中草药、菌类及割脂等;林下养殖,包括林下养殖禽类、蛙类和畜类等;森林旅游和非木质加工等开始兴起。
2 福建省林下经济发展劣势分析(Weakness)
2.1广大林农认识不足,技术落后
目前,广大林农对林下经济认识不够,盲目认为林下经济投入高、收益小,参加林下经济积极性不高;并且由于大多数林农仍保持传统的养殖技术,导致养殖成本高、收益较小;作为近几年兴起的林下经济,对于文化程度低、专业技术不强的林农来说不易上手。
2.2发展规模小,缺乏特色
目前福建省林下经济发展没有形成规模效应,多以每家每户单独发展,使林下种养业多以分散经营为主。当前福建林下经济发展模式多样,种养品种鱼龙混杂,没有形成具有本地特色的种养品种,更没有做出品牌效应。
2.3资金不足
林下经济发展初期对资金要求高,而广大林农原始积累少,加上从金融机构融资困难,政府投入不足,导致发展林下经济资金缺乏;另一方面,由于资金的缺乏,在新品种引进及后期技术研发以及林下经济产品深加工上都收到了极大的限制。
2.4缺乏人才,经营粗放
林下经济的发展离不开相关技术的支撑,但目前专门从事林下种养研究的科研人员严重不足,林业经济种养业科研处于空白期;由于林下经济相关的技术指导跟不上,导致林下经济模式不合理,没有合理的规划和正确的模式。
3 福建省发展林下经济机遇分析(Opportunity)
3.1政策机遇
根据国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见(国办发〔2012〕42号)、国家林业局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》的通知(林改发[〔2012〕204号)、《福建省林下经济发展规划纲要》和《福建省林下经济发展规划(2013-2020)》的规划编制工作精神,省委、省政府高度重视林下经济发展,提出了加快发展林下经济相对应的政策和措施,为林下经济的发展提供了政策保障。
3.2市场机遇
近年来,随着经济的发展和人民物质生活水平的提高,人们选购农产品的要求越来越倾向于绿色无公害,因此绿色食品将成为今后消费的主要对象,人们利用空余时间旅游业逐渐盛行,森林旅游开始兴起。林下经济生产的产品绿色无污染,可以有效满足城市居民的消费需求,而广阔的林下空间为森林旅游提供了条件。
3.3集体林权制度的改革
2008年,国务院发布《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,其中主要任务就是放活经营权,实现经济林和公益林分类经营,在不破坏生态功能的前提下,可以依法合理利用林下种养业,利用森林景观发展森林旅游业。2013年,福建省出台《关于进一步深化林权制度改革的若干意见》,进一步推动了林下经济的发展。
4 福建省发展林下经济威胁分析(Threat)
4.1市场竞争激烈
当前科技发展日新月异,林下经济生产的产品和非林下经济产品有很多相似之处,比如林下食用菌中的菇类、以及林下养殖的鸡鸭等,由于林下经济发展起步较晚,人们对林下经济产品的认知度不高,这势必对林下经济产品带来一定的冲击,此外,外省林下经济产品也会与福建省林下经济产品争夺市场。
4.2法律法规不健全
作为新兴的林业经济单位,林下经济发展还处于起步阶段,其发展更是涉及到了农业、林业、渔业、环保、卫生等各个行业,林下经济的稳定发展离不开这些部门的通力合作,更需要健全的法律规范来确保林下经济发展的稳定性。然而,当前针对林下经济方面的法律法规十分缺失,这严重阻碍了林下经济的健康稳定发展。
4.3林下产品市场不稳定
林下经济产品市场尚没有完全打开,价格波动大,人们在可观的经济效益驱使下容易盲目发展林下经济,从而会造成林下产品泛滥而导致价格下降,市场混乱。此外,由于当前林下经济的分散性,导致林农掌握的市场信息不足,导致林下经济产品与市场脱节。
5 福建省林下经济发展战略选择与建议
5.1战略选择
福建省在发展林下经济方面有独特的内部优势和良好的外部机遇,因此在最佳的SWOT战略选择上应注重SO战略,兼顾WT。虽然目前福建省发展林下经济还存在一定的内部劣势和外部威胁,但是只要处理得当,这些劣势和威胁是可以缓解甚至可以转变为优势。福建省要充分利用自身的自然条件,把握国家和政府在林下经济方面的政策机遇,促进林下经济稳定、健康、持续发展。
5.2建议
5.2.1合理布局,发展区域特色林下经济
林业部门要针对全省森林资源做一次全面的清查,根据清查结果,对全省林下经济发展做出规划。根据不同的林地情况,选择合适的林下经济发展模式,如对于自然条件好的林区,要充分利用丰富的林下资源开展林下养殖和林下种植业;对于生态功能较强的林区要注重保护,适度发展林下养蜂、林下养殖菌类和森林旅游。
5.2.2提高林下产品知名度,打造品牌产品
根据福建省各市特点,打造具有特色的林下产品,如福建省三明市在林下经济发展推出“一县一品”发展战略,重点致力于林下种植草珊瑚,并采取了“公司+基地+农户”的经营模式,实现了林农的增收;又如福建省南平市建阳区大力发展林下种植金线莲、林上绑植铁皮石斛,由于金线莲和铁皮石斛都是名贵中草药,因此发展前景十分广阔。
5.2.3加大资金投入和对林农的技术培训
林下经济的发展离不开资金的投入,各级政府应在现有基础上,积极引导企业、林农和社会共同投入到林下经济建设中来,整合各方面资金,建立林下经济专项基金。此外,还须加大对林下经济的宣传和对林农的技术培训,定期开展林下科技下乡活动,提高林农对林下经济的认知度和参与度。
参考文献:
[1]刘伟平,冯亮明,戴永务.10年来中国林业经济研究进展及今后的研究方向[J].林业经济问题,2008,28(1):1- 10.
[2]周云珂,刘凯.四川省林下经济产业的空间结构和产业结构研究[J].四川林业科技,2013,34(1):89- 93.
[3]许美迷.浅析我区集体林权制度改革后林下经济发展前景[J].农业与技术,2013,35(4):76- 78.
[4]吴娟,姚瑶,骆瑞清,等.林下经济发展综合评价和战略性分析—基于福建省泰宁县、将乐县的Fuzzy- AHP- SWOT分析[J].福建农林大学报(哲学社会科学版),2014,17(3):64- 69.
[5]高兆蔚.福建省林下经济发展初探[J].林业勘察设计,2012,41 (2):9- 10.
[6]张东升,于小飞.基于生态经济学的林下经济探究[J].林产工业, 2011,48(3):50- 52.
[7]谢屹,温亚利.消除认识误区,推动林下经济全面发展[J].林业经济,2013,35(3):48- 51.
[8]陈满玉.福建省林下经济可持续发展研究—基于林药产业的实证[D].福州:福建农林大学,2013.
[9]徐超.福建省三明地区发展林下经济实证研究[D].福州:福建农林大学,2013.
[责任编辑:郑德胜]
Research on Under- forest Economic Development of Fujian Province Based on SWOT Analysis
YANHuan- huan
(Jianyang District Forestry Bureau of Nanping City, Nanping Fujian 354200, China)
Abstract:SWOT analysis was applied to the strengths, weaknesses, external opportunities and threats of Fujian province under- forest economic. Then the strategy and suggestion were proposed. It showed that the development of under- forest economy in Fujian province has obvious advantages, have an unprecedented opportunity, but there were also some weakness and external threats. So Fujian province needs to enhance strength and avoid weakness in order todevelop the newindustries ofunder- forest economic.
Key words:Fujian Province; under- forest economic; SWOTanalysis
作者简介:颜欢欢(1989- ),男,福建建阳人,助理工程师,研究方向:森林可持续发展。
收稿日期:2016- 01- 08
DOI:10.13691/j. cnki. cn23- 1539/f. 2016.01.032
中图分类号:F316.12
文献标识码:A
文章编号:1673- 5919(2016)01- 0094- 03