以五大理念为导向推进供销合作社新发展

浙江余姚市供销合作社党委书记、主任

浙江省余姚市供销合作社坚持以创新为导向，推动转型发展；以协调为导向，推动集聚发展；以绿色为导向，推动持续发展；以开放为导向，推动基层发展；以共享为导向，推动全民发展的五大理念为导向，扎实推进综合改革。

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这一重大理论，为供销合作社全面深化综合改革，进一步指明了发展思路、方向和着力点。当前，浙江省余姚市供销合作社综合改革试点工作经过3年努力，取得了阶段性成果，但也面临着一些新挑战。下一步,坚持以五大理念为导向，扎实推进综合改革,奋力开创供销合作事业发展新局面。

以创新为导向，推动转型发展。近年来，余姚市供销合作社通过推进农资配送体制改革、发展现代农产品流通网络体系、组建农民资金互助会等一系列创新举措，经营和服务能力得到了明显提高。今后，要按照2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》的要求，坚持把发展基点放在创新上,加大创新驱动力度，主动顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，以发展农村电子商务新业态培育新动力。在建成农产品传统“一镇一店”的基础上，通过余姚供销电商公司、淘宝“特色中国·余姚馆”等平台，加快电商业务应用和发展，使电商与实体网络相互结合、相互促进，实现线上线下融合发展；要全面推进四明山区域生态发展项目6个重点旅游村电子商务平台建设，开发手机端APP、微信端商城等，提升“美丽四明山”智慧旅游营销水平，促进农民增收；要继续创新服务供给，与农村商业银行开展战略合作，有序发展农民资金互助会，进一步探索农村合作金融的日常运行、风险防控、监督管理机制，缓解农民融资难、融资贵的问题。

以协调为导向，推动集聚发展。在新常态下,余姚市供销合作社存在着上下、左右合作发展不足的短板。对此，要把补齐短板、联合合作作为一项协调发展的重要内容，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱中增强发展后劲。今后，要按照浙江省委《关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系的若干意见》的要求，积极推进市、乡镇“农合联”建设，通过“农合联”这一平台加强涉农部门之间的相互协调，扩大农民合作经济组织的横向合作，使为农服务资源得到更优配置，为农服务机制更加灵活高效，切实解决农民专业合作社产权关系松散、服务功能单一、竞争实力弱小、利益联结不紧等突出问题，为农民群众提供覆盖全程、综合配套、便捷高效农业社会化服务。同时，要强化供销系统上下层级之间的纵向合作，充分利用系统资源和优势，通过谋划项目、整合资源、联合开发等途径，实行优势互补，做大做强，使供销合作社真正实现可持续发展。

余姚市社按照“合作制、实体化、开放式”要求，以“社社一体”“社司一体”“社村联合”等模式大力推进基层社建设，实现了基层社乡镇全覆盖，基层社的经营服务领域不断拓展，自身实力明显提高。

以绿色为导向，推动持续发展。近年来，余姚市供销合作社认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，积极构建生态和谐、可持续发展新格局。下一步，供销合作社要把绿色发展理念贯穿为农服务全过程。要顺应发展绿色农业、推动农业“减肥”“增绿”的新趋势，积极实施化肥农药零增长行动，做好农资经营“控总量、优结构”的文章，继续开展有机肥、低残留农药、高标准农膜推广使用，抓好农药废弃包装物回收工作，改进农资供给和服务，推动绿色消费，促进农村生产生活方式转变和美丽乡村建设。与此同时，还要加强再生资源回收管理和规范经营工作，大力推进回收示范站建设，引导再生资源行业走上绿色发展之路。

以开放为导向，推动基层发展。近年来，余姚市供销合作社按照“合作制、实体化、开放式”要求，以“社社一体”“社司一体”“社村联合”等模式大力推进基层社建设，实现了基层社乡镇全覆盖，基层社的经营服务领域不断拓展，自身实力明显提高，同外界的关系也从相对封闭,逐步走向全面对外开放，成为推动供销合作社改革发展的重要力量。今后，要深入贯彻“开放发展”理念，坚持“开放办社”，广纳外部人才和资源，拓宽供销合作社发展的渠道，使新型基层社不仅为农民提供农资供应、日用品供应、农技信息等方面的服务，还要拓展涉农培训、农产品展销、电子商务、金融保险等新型为农服务领域，使基层供销合作社成为乡镇政府重要的涉农机构，成为开放包容、充满活力、服务“三农”的为农组织。

以共享为导向，推动全民发展。作为农民合作经济组织，余姚市供销合作社把共享发展的理念落实在推进农业现代化、全面建成小康社会的进程中，让农民群众共享供销合作社改革发展成果。近年来，该社共创办领办农民合作社64家，引领农民开展农业生产、开拓市场，帮助农民增产致富。如领办的三七市镇农机合作社，拥有全套粮食生产加工装备，建立了区域性农机化服务中心和农机服务专业合作联社，稻田作业面积达12万亩，为三七市镇及周边乡镇农户提供农机维修、粮食烘干、统防统治、信息咨询、农资购买、测土配方等全方位服务，近两年来已累计给农民让利100多万元，实现了共享双赢。今后，要通过资本合作、项目合作、服务合作等途径，引领农民参与一二三产业融合发展，让农民共享产业融合发展的增值收益。同时还要着力打造好集农资仓储、农产品物流、农技服务和现代农业试验基地于一体的农事综合服务中心，让广大农民在全产业链服务中有获得感。