打造供销合作平台激活农产品流通体系——浙江省江山市农产品经纪人协会发展调查

浙江省江山市农产品经纪人协会通过承办大型“节会”，组织参与学习考察和展示展销；开展评优评先，扶持经纪人信贷创业；促进内外合作，谋求发展共赢；加强自身建设，提升江山农产品品牌等方式，提高千家万户农民抵御市场风险的能力，发挥连接生产与市场纽带作用

浙江省江山市是传统农业大市，农产品资源丰富，全市特色农产品有蜂产品、茶叶、食用菌、猕猴桃等。随着全市农业产业化迅速崛起，农产品交易市场上涌现出了一大批走南闯北围着市场转、千辛万苦贩销农产品的农产品经纪人。

为提高千家万户农民抵御市场风险的能力，发挥连接生产与市场纽带作用，提升农产品美誉度，迫切需要成立一个集产销对接、技术培训和信息共享等功能于一体的社团组织。2012年底，江山市供销合作社适时组建了“江山市农产品经纪人协会”。协会有5名发起人，均为供销合作社系统社有企业或归口管理企业，目前有会员53名，全市涉农骨干企业大部分为协会会员，涉及粮油、果蔬、茶叶、食用菌、农副产品深加工等领域。

主要做法

承办大型“节会”，组织参与学习考察和展示展销。协会成立后，与市绿牡丹名茶产业、市云禄茶叶合作社共同承办了“云禄杯”第三届江山绿牡丹开茶节，开茶节在市凤林镇举行，省内外茶商以及协会会员、茶叶大户等300多人参加。去年9月，协会组织会员赴台湾考察交流农村合作经济，考察交流农产品特别是蔬菜、水果的生产情况，探讨农产品流通机制，学习台湾农民合作社运作模式、组织架构。2013年以来，组织林山茶叶、裴家地茶叶等合作社参加历届中国茶博会，其中“大林山”牌红茶获茶博会优胜奖；组织鑫皇竹荪合作社等20多家会员参加衢州市名特优新农产品展示展销暨产销合作签约会，12个大类300余种农产品参加展示展销，47家客商与29家参展主体签订了65份农产品销售协议，签约金额达2.47亿元，居衢州市各县（市、区）之首；组织“福赐德蜂业”等5家农产品生产合作社，赴深圳市“华南城”农产品批发市场“衢州馆”对接农产品销售工作。去年1月，组织市曙光农业科技有限公司等5家会员单位参加“舌尖上的衢州”绿色有机农产品上海推介会，对外推介猕猴桃、黄秋葵、香猪等会员产品，其中香猪等农特产品受到广大上海市民的青睐。去年11月，组织会员参加衢州市电子商务产业暨三衢味品牌（杭州）推介会，积极促进会员产品产销对接。

协会组织合作社参加展示展销会。

开展评优评先，扶持经纪人信贷创业。去年底，在供销合作社、农商行指导下，协会举办了首届“十佳”优秀农产品经纪人评选活动，按照销售额、利润、帮助农民就业、带动农户、品牌建设五项指标，经自荐报名、综合评定、网上公示等程序，评选出13名全市“十佳”优秀农产品经纪人。近期，协会与供销合作社、农商行联合出台了《江山市农产品经纪人信用等级评定及授信管理办法》，由供销合作社牵头成立农产品经纪人信用等级联合评定领导小组，组织协调信用等级联合评定、优惠政策制定、信用等级审核及授信额度确定等工作。明确评定标准与等级管理，建立经纪人信息档案，根据经纪人基本情况、道德品质、信用记录、经济能力、银企合作五个方面指标计算分值，划定星级分值档，以此评定出星级经纪人。根据经纪人信用等级管理情况，在信贷政策上予以信贷优先、利率优惠、授信倾斜、灵活担保，分别给予一星到五星级经纪人50万元以内的信贷资金扶持，实现了惠农支农精准服务。

促进内外合作，谋求发展共赢。近年来，在供销合作社指导帮助下，协会会员积极与知名电商合作发展农产品电子商务，注册成立网店，开设网上旗舰店，依托腾讯公司微信、QQ平台，大力发展微商产业，网销前景看好。通过牵线搭桥，副会长单位市新红塔商贸有限公司与“阿里巴巴”合作，以有机粮、有机水果为主打，联手打造“江城速购”O2O平台，建立“绿乡侬健康有机生活馆”微信平台，健全完善配套服务建设，有效填补了全市“连锁超市+电子商务”领域的空白。全市电子商务行业青年才俊、副会长郑春辉积极与供销合作社对接联系，谋划以协会为依托，吸纳部分会员，共同创办“江山市农产品经纪人协会电子商务分会”。大力开展“农超对接”、“农批对接”等流通业态，康圣果蔬合作社等会员单位常年与周边超市、卖场等市场主体签订农产品直供合同，会员的猕猴桃、红心火龙果、生态稻米、蜂产品、山茶油等农产品销路良好，特别是蜂产品产量连续多年全国产量第一，在上海、杭州、江西、湖南、安徽等地都有一定的市场。

加强自身建设，提升江山农产品品牌。三年多来，协会先后组织会员参加高级农产品经纪人培训、全省高级评茶员培训、农产品质量安全管理与检测培训、农产品电子商务培训、品牌建设培训等技能培训，先后被评为省优秀农产品经纪人协会、江山市4A级社会组织，2名会员被省供销合作社授予省“百强农产品经纪人”。会员单位积极申报省、市著名商标，绿色、有机、无公害、QS农产品认证等，副会长单位林山茶叶合作社生产的“大林山”牌商标获得了衢州市著名商标、浙江著名商标和全国供销总社“百佳标准化农产品品牌”荣誉称号。

存在的问题

关系松散，组织机构不够紧密。协会与供销合作社、其他涉农部门、会员之间联系不够紧密，业务往来不多，目前无专职工作人员，日常工作基本靠供销合作社工作人员兼任。

规模偏小，组织化程度较低。全市经培训认证的经纪人人数较少。整个群体“经营分散”、“单兵作战”传统思想普遍存在，尚未形成整体发展的态势。

经费紧缺，严重影响作用的有效发挥。协会费用主要依靠每年各会员交纳的会费维持，会员额外捐赠活动经费的积极性不高，协会有效运作存在较大的困难。

工作目标

首先，经纪人们要借力，当好“运动员”。全市农产品经纪人要更加注重信息互通，更加注重团队融合，更加注重为农服务，多研判市场趋势，多加强对接沟通，当好农民参谋，借协会之力、政策之力、同行之力，共同为全市农产品流通发展贡献力量。其次，协会要发力，当好“领航员”。协会要带领广大农产品经纪人，把握市场方向、政府导向、农户意向，成为经纪人信得过的领路人。要坚持办会宗旨，加强自我管理、自我约束，依照章程规定规范运作，积极开展活动，办好“农民和农产品经纪人”个人办不了、办不好的服务事项；发挥好组织、指导、协调、服务、自律、维权、监督等职能，不断提高经纪人队伍素质，要加强宣传引导，准确把握市场行情，让本地农户和外地客户都能了解江山市农业产业和农产品的各类信息，并积极收集有用信息。同时要引导会员建立核心基地，带动产业升级、质量安全水平升级和效益升级，要在产品加工、贮藏、保鲜等方面作出新的探索。第三，供销合作社要给力，当好指导员。供销合作社要充分发挥业务主管部门的作用，加强对协会指导，帮助其规范运作；要充分发挥供销合作社系统资产、网络、业务、经验等方面优势，推进与农产品经纪人的联合与合作，支持和帮助农产品经纪人更好地为农民提供市场信息、仓储运输、农副产品购销等服务，实现优势互补。第四，争取涉农部门合力，当好协调员。积极争取全市涉农部门和乡镇的支持，积极争取各项惠农政策的落实，协调解决农产品经纪人在农产品收购、储运、销售、建立信息服务网络、组织技术技能培训等方面存在的困难和问题，为协会和农产品经纪人开展活动，创造良好的环境和条件。