河南省土地集约利用现状评价——以商城县为例

刘云

(四川师范大学 地理与资源科学学院,四川 成都 610101)

河南省土地集约利用现状评价——以商城县为例

刘云

(四川师范大学 地理与资源科学学院,四川 成都 610101)

摘要:以河南省商城县土地为评价对象,从土地投入强度、土地产出率、土地可持续利用度等方面构建了土地集约利用评价指标,并进行了指标标准化。结果表明:商城县各个乡镇土地可以划分为集约利用区、较集约利用区、较粗放利用区、粗放利用区4个等级,各个乡镇土地集约利用水平差异显著,进而提出相应的合理建议,以期对河南省土地集约利用提供一定的借鉴。

关键词:商城县;土地集约利用;建议

1商城县概况

商城县位于河南省东南部地区,地处大别山北麓,有大小山峰300余座,属于低山丘陵区。全县总面积为14207.1km2,其中:耕地308.8km2,山场1480.7km2,水面12.7km2。该县水稻种植面积48万亩,为河南省超级杂交水稻推广区。

商城县现辖13个乡,6个镇,2个街道。2012年,全县城镇居民人均可支配收入7492元,农民人均纯收入6750元,综合经济实力位居河南省县(市)第82位,经济发展比较落后。

2研究目的及意义

土地集约利用是建设资源节约型社会的重要内容,也是国土资源管理部门的一项重点工作[1,2]。作为河南省最主要的低山丘陵区,商城县正处于中原经济隆起的重点突破时期,对建设用地的需求量逐年增加,集约利用土地已成为商城县建设节约型社会的一个重要途径[3]。如何实现土地集约化,增加建设用地加快实现产业结构优化调整,对进一步促进河南的崛起和发展,具有十分重要的理论和实践意义。

3评价指标与方法

3.1　评价指标选取

本文从土地集约内涵出发,以商城县作为评价对象,坚持遵循整体性、区域性、以人为本、指标收集便利性等指标原则,建立如下指标体系(表1)。

3.2　评价方法

3.2.1　确定评价指标权重

层次分析法是确定指标权重的一种常用方法[4]。从表1中建立的指标体系可以对指标层进行比较分析,构建以准则层子目标为判断准则的判断矩阵,利用方根法计算指标层权重,并进行一致性检验。其次,准则层按照相同方法得到相应的权重,并进行一致性检验。最后,对准则层和指标层权重进行计算,权重结果见表2。

表1　商城县土地集约利用评价指标体系

表2　集约利用评价指标体系权重系数

3.2.2　标准化处理

为使数据具有可比性,要对原始数据进行标准化。本文采用极差正规化方法使其标准化,利用下面公式进行计算:

(1)

(2)

3.2.3　综合评价

参照不同地区的土地集约利用评价标准,结合商城县土地利用特点,将土地集约利用水平划分为4个级别:集约度≥0.60为第Ⅰ级;集约度为0.50~0.60时为第Ⅱ级;集约度为0.35~0.50为第Ⅲ级;集约度≤0.35为第Ⅳ级。

4评价结果及分析

4.1　评价结果

根据上述原理和方法,针对商城县所辖乡镇的具体情况,分别计算出商城县各乡镇的土地综合集约度(见表3)。

表3　各乡镇土地集约度

4.2　结果分析

4.2.1　总体水平分析

从表3的数据分析可以得出:商城县各乡镇土地利用集约程度存在较大的空间差异。其中商城县中心城区所在城关镇、综合集约度较高,F城关镇=0.795,但F上石桥镇=0.751,这说明作为县域政治、文化和经济中心的地区用地相对比较集约;长竹园乡综合集约度最小(F长竹园乡=0.119),不到城关镇的20%。总体来看,商城县各乡镇之间集约利用水平差异较大。

4.2.2　土地集约利用水平梯度分析

商城县土地集约利用水平呈现一定的空间分布特征:北部乡镇集约水平总体高于南部乡镇。为了更深入地了解商城县各乡镇土地利用集约状况,把其乡镇土地集约利用水平划分为4个级别:

Ⅰ级区为集约利用区,包括城关镇、上石桥镇,集约度高于0.6。此类区域经济较为发达,人口密度较大,交通便利,土地投入水平和利用水平相对较高,土地利用相对集约。这两城镇位于中心城区,资金、劳动力、技术等生产要素投入较大,土地产出水平也相对较高。今后的土地利用中还应加大经济投入,提高规模效益,注重土地的适度与可持续利用。

Ⅱ级区为较集约利用区,包括鲇鱼山乡、鄢岗镇、双铺镇、汪桥镇,集约度为0.50~0.60。这些乡镇与城关镇和上石桥镇相邻,受中心城区辐射作用,社会经济发展水平较高,人口相对密集,土地投入水平和利用水平仅低于Ⅰ类区,但土地产出水平和可持续利用水平整体较低。今后的土地利用中应注重土地利用产出效益,提高土地利用的投入产出比。

Ⅲ级区为较粗放利用区,包括丰集乡、汪岗乡、河凤桥乡、苏仙石乡、冯店乡、金刚台乡,集约度为0.35~0.50。这些乡镇远离中心城区,经济发展水平和交通通达度均较差,农用土地较为分散,土地投入强度整体偏低,同时利用效益也不高。今后的土地利用应该加强农用地等土地投入,充分利用存量建设用地。

Ⅳ级区为粗放利用区,包括长竹园乡和余集乡,集约度低于0.35。这两个乡镇位于低山丘陵区,耕地少、林地多,用地布局散乱,没有铁路,公路偏少,地形地貌、土壤质地等因素制约经济发展,导致土地投入强度和产出效率较低。今后的土地利用中应该根据当地情况,开辟多种渠道发展经济,适当发展林业、果木产业,同时根据其特殊的自然景观发展观光旅游等第三产业。

参考文献:

[1] 王绍艳,陈银蓉.武汉市城市土地集约利用评价研究初探[J].城市规划,2004,10(4):66~69.

[2] 杨东郎,安晓丽.西安市城市土地集约利用综合评价[J].经济地理,2007(5):470~475.

[3] 李淑英,付梅臣.城镇土地定级因素选择研究[J].国土资源科技管理,2007(6):12~15.

[4] 柯新利.基AHP方法的土地利用现状评价与分析[J].国土资源科技管理,2012,25(4):57~60.

Evaluation of Current Situation of on Intensive Land Use of Land in

Henan Province

—Taking Shangcheng County as an example

Liu Yun

(CollegeofGeographyandResourcesScience,SichuanNormalUniversity,

Chengdu610101,China)

Abstract:This article takes the land in Shangcheng County of Henan province as an evaluation object and establishes evaluation indicators of intensive land use from the aspects of land investment intensity,land productivity and the degree of sustainable land use,etc.Then the paper standardizes indicators.The results show that the land of various townships of Shangcheng County can be divided into four levels,including intensive use area,the more intensive use area,the more extensive use area and extensive use area.As the level of land intensive use in various townships is significantly different,this paper puts forward corresponding reasonable proposals which aims to provide some references for land intensive use in Henan province.

Key words:Shangcheng County;intensive land use;proposal

中图分类号:

文献标识码:

文章编号:1674-9944(2015)01-0157-02

作者简介:刘云(1989—),女,河南信阳人,四川师范大学地理与资源科学学院硕士研究生。

收稿日期:2014-10-31