推进国家治理体系现代化的必备软件

孙昊+李刚

【摘 要】社会主义核心价值观是推进国家治理体系现代化的必备软件，是推进国家治理体系现代化的导航器、稳定器和助推器。文章从国家治理、社会治理和个人自律三个层面阐释了社会主义核心价值观对推进国家治理体系和治理能力现代化具有定向导航的重大作用。

【关键词】社会主义核心价值观    国家治理体系     现代化

一、推进国家治理体系现代化的导航器

社会主义核心价值观是推进国家治理体系和治理能力现代化的导航器。党的十八大把社会主义核心价值观凝练成“三个倡导、二十四字”，即倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。深入分析这“三个倡导”不难发现，简单的“二十四字”却蕴含着推进国家治理体系和治理能力现代化的价值定位与导向的丰富内容，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有定向导航的重大作用。

（一）国家治理的价值取向

“富强、民主、文明、和谐”是国家治理层面的价值取向目标。党的十八大提出的“三个倡导、二十四字”是对社会主义核心价值体系的凝练，是对社会主义核心价值观的基本内容概述，继承了中华民族的优良传统和人类文明优秀成果，符合中国特色社会主义事业发展、国家治理的内在要求。尤其是“三个倡导、二十四字”中的“富强、民主、文明、和谐”，已经是党凝聚全党全社会，着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴而进行国家治理的价值共识。

党的十八大报告为推进中国特色社会主义事业做出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”，即“五位一体”的国家建设、治理总体布局。“富强、民主、文明、和谐”作为社会主义核心价值观的国家治理层面的价值取向，与中国特色社会主义事业“五位一体”格局联系密切。“五位一体”的国家建设、治理总体布局所追求的价值目标体现着“富强、民主、文明、和谐”，而“富强、民主、文明、和谐”又是在中国特色社会主义建设实践形成的国家治理追求的全党全社会价值共识。我们都清楚“共识”会产生“合力”，“富强、民主、文明、和谐”的价值共识，是国家治理关乎国家前途、民族命运、人民幸福的价值诉求，必将在中国特色社会主义建设伟大实践中内化为人们内心的“价值认同”，发挥其作为社会主义核心价值观基本内容的凝心聚力的功能，推进国家治理体系现代化构建进程。

社会主义核心价值观基本内容中的“富强、民主、文明、和谐”是国家治理体系现代化内含价值要求。富强是社会主义核心价值观的题中应有之义。众所周知，我们国家历史经验与教训告诉我们“落后就要挨打”，没有国家的富强，谈何国家治理体系现代化，国富民强是社会主义现代化国家经济建设的必然追求。我国的国情是我国作为最大的发展中国家将长期处于社会主义初级阶段，这也说明我国国家治理体系现代化的重要任务就是要加快发展社会主义市场经济，实现国家真正的“富强”，这也是实现国家治理“民主、文明、和谐”的前提与基础。“民主”作为社会主义核心价值观基本内容之一，同时也是国家治理体系现代化追求的一个重要维度，中华民族百年来孜孜以求的目标，是政治文明的重要表现。“民主是社会主义的生命，也是创造人民美好幸福生活的政治保障。”“文明”作为社会主义现代化国家文化建设的应有状态，自然也是国家治理体系现代化建设的重要内容，更是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。“人与自身之间、人与人之间、人与自然之间关系的和谐是社会进步的重要标志。”社会主义核心价值观中的“和谐”，正指向着国家治理体系现代化所致力的社会进步要求。对“和谐”的追求既是国家治理体系现代化在国家治理中的重要任务，也是社会主义核心价值观的基本内涵。

（二）社会治理的价值诉求

“自由、平等、公正、法治”是社会治理层面的价值诉求。在当今这个时代，思想、文化、利益多元多样多变，我们国家正处在社会转型期，其各类矛盾与问题也不断凸显。在国家治理体系现代化建设过程中，社会治理面临着诸多挑战，因此社会治理对“价值共识”的需要显得尤为迫切。“自由、平等、公正、法治”作为社会主义核心价值观的重要内容，正是对推进国家治理体系现代化建设过程中社会治理层面所亟须的价值诉求与共识做出的价值性概括。

社会治理所追求的更好地实现人的全面而自由的发展的价值诉求，正是推进国家治理体系现代化归根结底所要达到的目的。把社会主义核心价值观中“自由”作为社会治理的追求指南之一，中国特色社会主义建设事业才会拥有充分的空间和自由，才能带来社会的活力与创造力。“法治”作为社会主义核心价值观的要义之一，既是国家治理体系现代化的逻辑必然，也是治国理政的基本方式，建设法治中国实现社会主义民主政治的基本要求。“平等、公正”是社会主义价值观重要的基本内涵，体现着社会治理所要达到的价值诉求目标。“公正”是社会治理制度规范的首要美德，而“平等”是社会治理制度规范的必然结果，推进国家治理体系现代化正需要这种“公正、平等”的倡导与践行。

（三）个体自律的价值要求

“爱国、敬业、诚信、友善”是国家治理对公民个体自律的价值要求。“爱国、敬业、诚信、友善”简单的八个字，对我们每一位公民参与国家治理实践都提出了新的、更高的要求。“爱国、敬业、诚信、友善”作为社会主义核心价值观的基本内容，是公民参与国家治理实践中个体自律的价值要求，同时也是对国家认同、个体德行、职业操守和人际交往所提出的价值标准。

“爱国”是社会主义核心价值观的基本构成内容，体现着公民个体对国家的认同，公民对国家的认同直接关乎公民对国家治理体系现代化的认同。“敬业”是公民个体自律的职业操守和职业精神的集中体现，是人们对职业的价值、意义与使命的高度认知。推进国家治理体系现代化需要这种社会主义核心价值观极力倡导的敬业理念作为公民自律的价值要求。“诚信”是人类传承千年的传统美德，是社会主义核心价值观倡导的人之为人的价值取向，“人无信不立”，它也是公民个体自律的必然价值取向，它强调诚实劳动、信守承诺、诚恳待人。“国家治理体系现代化终究要依靠公民个体来完成，公民个体是否具备诚信美德直接关乎国家治理制度的执行和落实程度以及质量。”社会主义核心价值观提倡的“友善”是一种高尚的道德品质，对促进社会和谐起着不可替代的重要作用，是公民个体自律和人际交往所遵循的价值标准，和谐友善的人际交往是推进国家治理体系现代化的应有之义。

综上所述，社会主义核心价值观从上述三个方面为国家治理体系现代化起到了定向导航的作用。社会主义核心价值观不仅是推进国家治理体系现代化的导航器，也是推进国家治理体系现代化的稳定器。

二、推进国家治理体系现代化的稳定器

习近平总书记在中央政治局集体学习会上指出：“培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要方面。历史和现实都表明，构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。”培育和弘扬具有强大感召力的社会主义核心价值观，作为国家治理体系和治理能力的重要方面，关系着社会和谐稳定、国家长治久安。因此，可以说社会主义核心价值观是推进国家治理体系现代化的稳定器。

“在价值观如此多元化的今天，社会治理的多元主体之间在价值观上难免存在差异，甚至有出现矛盾和冲突的可能。”这必将会危及社会和谐稳定、国家长治久安。作为推进国家治理体系现代化的稳定器，社会主义核心价值观在“面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势，面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点”，“对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，对于促进人的全面发展、引领社会全面进步，对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量”，具有重要现实意义和深远历史意义，发挥着无可替代的作用。

习近平总书记一系列重要讲话中，将社会主义核心价值观与国家治理紧紧联系在一起，强调推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，这鲜明回答了坚持改革总目标必须解决好价值体系建设这一重大问题。在当前全面深化改革、社会转型的时代大背景下，培育和践行社会主义核心价值观，迫切需要积极创新举措，将社会主义核心价值观落实到现代治理全过程，推进国家治理体系现代化建设进程。培育和践行社会主义核心价值观必将为推进国家治理体系现代化建设进程营造良好稳定的大环境。

解决好社会主义核心价值观问题是推进国家治理现代化的题中应有之义，更是时代面临的重大课题。社会主义核心价值观的培育和弘扬在创造良好稳定的社会大环境下，也助推着国家治理体系现代化建设进程。

三、推进国家治理体系现代化的助推器

“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”要实现全面深化改革的总目标，必然要求发挥社会主义核心价值观的助推作用。无论哪一个国家，其富强，必然需要精神力量的支撑;无论哪一个民族，其进步，总有赖于文明的成长。推进国家治理体系现代化需要社会主义核心价值观作为强有力的精神支撑，需要社会主义核心价值观发挥其凝心聚力的功能为推进国家治理体系现代化提供价值共识，需要社会主义核心价值观发挥其评价判断功效为推进国家治理体系现代化把握方向，需要社会主义核心价值观发挥其调节规范功能为推进国家治理体系现代化定位价值标准。

社会主义核心价值观积淀着中华民族最深层的精神追求，具有强大的影响力和感召力，是推动中国社会不断前进的强大精神动力。“推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，把跨越时空、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。”此外，把社会主义核心价值观要求全方位贯穿到国家治理体系各个领域，这样做必将促进国家治理体系现代化建设发展。因此可以说，社会主义核心价值观是推进国家治理体系现代化的助推器。

综观上文，讨论了社会主义核心价值观作为推进国家治理体系现代化的导航器、稳定器、助推器，其作用显而易见。也不难看出，社会主义核心价值观是推进国家治理体系现代化的必备软件。关于社会主义核心价值观与国家治理体系现代化的问题是当前时代的重大课题。社会各界对“社会主义核心价值观”“国家治理体系现代化”分别从不同方面研讨的较多，而把二者联系起来进行深入研究尚有所不足，这还需要理论界进一步探究。

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