探析事业单位固定资产管理存在的问题

戴蔚莉

【摘 要】如何进行良好的固定资产管理，系统掌握事业单位的固定资产的具体数量以及其各项使用情况是关键。由于事业单位的固定资产存在在使用以及未使用两种状态，而未使用的固定资产也存在着搁置不用、向外借出、放置损坏、意外丢失等问题。因此，本文主要就在全面了解事业单位固定资产的情况下，对其产生的问题进行专门的研究，并就其中一些问题提出自己的看法。

【关键词】事业单位；固定资产；管理；问题

一、关于事业单位的固定资产以及对其进行管理的必要性

固定资产对于事业单位来讲就是指在事业单位已经使用超过一年的房产、建筑、机器、工具等以及各种生产相关的设备设施等。除此之外就是还有一些不属于用来生产，也就是在事业单位存在较多的各种办公物品、服务器械等，但是这些要成为固定资产必须单位价值在2000元以上并且使用时间超过两年的。固定资产对于事业单位而言是其劳动的手段，从会计的角度来看，固定资产可以有许多分类，但是这些分类更加适用于企业，对于事业单位而言固定资产是比较简单的，主要有使用固定资、非使用固定资产、租赁固定资产等。

当然固定资产的管理对于事业单位而言也是极为重要的，上面已经提到固定資产的存在有比较多的形式，但是如何保证固定资产无论以哪种形式存在都能将损失降到最低，这就是固定资产管理需要完成的任务。显然对固定资产的管理大大降低事业单位的运行成本，对其职能的行使有着不可小觑的作用。

二、事业单位固定资产管理存在的问题

1.事业单位的固定资产的进出没有严格按照规定记录，账务的处理也存在许多不合理的地方。从以前发生过的事例中可以发现，现在的很多事业单位在进行固定资产的采购时没有按照规定进行，而是自行采购。另外，还有一部分就是在固定资产损坏、废旧、变卖、转让时，没有进行规定的审批程序，也是简单自行解决，部分有进行规定的审批程序耗时也比较长，手续繁琐。当然这样一来事业单位的账务的真实性、可靠性也难以保证，可以说是直接导致了账务处理的不规范、不合法。

2.对事业单位固定资产的定期检查疏忽，很少进行日常的维护管理。最近几年，不少事业单位的财政体制不断进行改革，而大幅度的改革导致事业单位的公用费用紧张，因此就大力控制公用费用的支出，但是与此同时却忽视了对固定资产的定期检查。由于长时间的没有进行定期盘查，导致长时间的不对账，严重影响了账务的真实性、可靠性，同时也为以后的固定资产清查工作留下了许多麻烦。

3.固定资产管理制度还有待改善，固定资产责任分配不够明确。在实际的财务管理中，由于许多事业单位的领导没有对其引起足够的重视，在财务管理中更加重视是财务收支以及单位公用费用的管理。因此，在固定资产管理这个板块上没有投入相应的人力物力进行管理，导致固定资产的漏登多登、有账无物、有物无账等情况时常发生。

4.事业单位固定资产管理账实不符。这个问题存在于大多数的事业单位中，其具体表现为一些转让、捐赠的固定资产在会计的账务上没有记录，或是一些上级配置的固定资产如汽车、电脑、手机等在账务上也没有实际的记录。除此之外，就是会计人员的工作没有落到实处，有意无意将一些重要的固定资产忘记录，这个情况形成的原因主要就是会计人员的不固定，没有责任到人。另外，还有一种情况就是账务移交时没有处理清楚，有些单位的领导的更换或是财务工作人员的调动等，都会引起账务的移交，但是在移交时就可能产生一些账务理解错误账务不明确等问题。

三、针对事业单位存在的问题的解决措施

1.从内部制度准则的制定上考虑

（1）制定完善科学的财务制度，树立固定资产依法依据管理的理念。首先财务管理部门应该制定相关的固定资产的规章准则，并且将这些准则严格落到实处。其次就是要对国家政策以及相关的法律法规进行了解宣传，深入每个固定资产管理工作人员的心中。最后就是制定严格的固定资产审批程序以及定期检查的制度。提高固定资产管理的工作人员的法律意识、规范意识，培养知法、懂法、守法的高素养工作人员。

（2）加强完善固定资产管理制度，强化监管手段。从现阶段的事业单位的固定资产管理实际情况来看，固定资产长期没有定期清查、疏于管理，没有有效健全的固定资产管理制度。即使一些事业单位建立了固定资产管理制度，但是在实际的操作中也没有执行到位。因此，事业单位必须根据当下事业单位的实际情况以及业务的特点建立一项适合本单位的固定资产管理制度。并且一定要把这些制度落实，逐步规范化、法制化，建立专门的监督部门，确保这些制度能够被执行。

2.固定资产管理的日常处理角度考虑

（1）加大对固定资产管理人员的培训，提高其专业素质与专业技能。首先是要加大对固定资产管理的会计人员的专业技能培训，可以通过定期的专业技能实际操作演习以及国内外专家的专题讲座来完成。其次就是加强对事业单位文化氛围的营造提高他们的专业素养。这样一来在日常的固定资产管理中，会取得事半功倍的效果。

（2）加强固定资产的日常监管，减少事业单位的固定资产流失。事业单位的固定资产管理部门应当严格遵守事业单位制定的规章制度以及国家的法律法规；加强固定资产上账本的制度，对事业单位的各项固定资产都得有规范合法的记录；加强固定资产的日常监管，定期不定期进行清查盘点，防止事业单位固定资产流失。

参考文献：

[1]李爱武.浅谈加强事业单位固定资产管理[J].交通企业管理，2007年09期

[2]李翠霞，张清，郝晨，邓晓红.浅谈事业单位固定资产管理[J].内蒙古林业，2011年04期

[3]史大祥.对事业单位固定资产管理工作的几点体会[J].理论学习，1998年07期