关于加强国有企业会计管理的思考

肖芳丽

【摘 要】国有企业与私营企业、外资企业等其他性质企业有着本质上的不同，它肩负着国有资产保值增值、社会稳定等责任，这就不可避免地对其在资金管理、财务人员管理等会计管理工作方面有更苛刻、更深层的要求，作为企业内部管理的核心管理工作，本文对加强国有企业会计管理的重要性进行了阐述，并剖析了会计管理中存在的问题，进而提出了解决策略。

【关键词】国有企业；加强；会计管理

一、国有企业会计管理的重要性

国有企业与私营企业、外资企业等其他性质企业有着本质上的不同，它肩负着国有资产保值增值、社会稳定等责任，这就不可避免地对其在资金管理、财务人员管理等会计管理工作方面有更苛刻、更深层的要求。从逻辑上来讲会计管理的范畴要远远大过财务管理或是财务会计管理，它应该是集资金、财务报表、财务人员管理等一系列与财务有关的工作总和。其重要性体现在以下几个方面：

1.会计管理工作是企业管理的基础，是企业内部管理的中枢。企业的生产、经营、进、销、存每一环节都离不开财务的反映和调控，更是充分体现到企业的经济核算、财务监督上，是企业经济活动的有效制约和监督，会计管理工作是一切管理活动的共同基础，它在企业管理中的中心地位是一种客观要求。

2.会计管理是实现企业内外部交往的桥梁。会计的一个重要职能就是反映企业经济活动情况，为企业经济管理提供完整的、以财务信息为主的经济信息。通过会计核算，对原始数据进行收集、分类、记账、总结等，最终将其处理成有用的经济管理信息；通过专业的财务分析方法，评价和分析企业财务活动的过程和结果，预计和测试未来财务活动及其结果。通过这一系列财务管理工作环节，使企业能够向外界提供准确、真实的信息，从而有助于国家宏观调控，上级单位做业绩考核评价、银行做出信贷决策等。

3.强化会计管理工作可以找出企业问题的根源，拿出解决问题的方法。会计管理工作具有灵敏度高的特点，企业生产经营管理各方面的效果和问题都会通过不同的财务指标及时反映出来。财务部门通过对财务指标经常性的计算、预测、整理、分析、肯定成绩、揭露问题、寻找原因，提出改进措施，促使企业不断提高经济效益。

二、国有企业会计管理的主要方面

1.资金管理

加强资金管理，保障资金的使用安全进而提高资金的营运效益是财务管理工作的首要任務。资金是企业的“血液”，国有企业肩负着对国有资产的保值增值责任，保值就要保证资金的安全，增值就要让资金活起来，只有让资金循环往复地流动，才能体现资金的生命，资金活，生产经营就活，如果资金不流动，就会“沉淀”或“流失”，得不到补偿增值。因此财务会计管理工作要以资金管理为中心。

2.凭证报表编制管理

企业的经营活动最终是通过凭证报表来反映的，会计人员能过专门的技术方法对经营活动以借贷记账的方式形成会计凭证，再以资产负债表来体现期末的资产负债所有者权益情况，以损益表体现会计期间的营业收入、成本及三项期间费用等损益指标，以现金流量表体现购销活动的现金收支、投资活动的收支等，以所有者权益变动表体现所有者投资、撤资、分配利润等权益变动状况，专门的技术方法主要包括对会计政策、会计准则的运用。

3.会计人员管理

所有的经济管理行为必须要由人来执行，对人员专业素质、职业道德进行管理是开展任何业务的前提条件，同一项工作不同人就有完全不同的工作业绩表现，同样是财务分析报告，由于业务素养、工作经验的不同，就能形成完全不同的两种报告，有的可能完全是数字的堆砌，而有的则是充满了可阅读性和参考价值，所以财务人员的管理在整个会计管理工作中有举足轻重的作用。

4.会计档案管理

我们生活在一个历史长河中，每一天的经历都将是明天的历史，日常工作中必然涉及到一些业务会要查询过去的档案，例如对投资的处理、往来款项的追讨等业务，我们要了解过去投资的背景、查看相关合同、协议、支付证明等资料，这都得依靠强大的会计档案管理工作。

三、国有企业进行会计管理面临的问题

1.会计制度不完善、不健全，更新不及时。国企普遍存在更新迟缓，没有相应的应对措施，尤其财务会计制度，除了要跟进每次会计政策变更，企业自身更要及时出台适用的个性化细则，但在国有企业很明显地存在制度跟进的紧密度不高，切合度也差，无法体现财务制度是企业发展重大利器的功能。

2.会计核算不规范，存在账外资产、入账不及时、收入成本费用确认随意，往来款项金额大、繁杂且不清晰，预算管理没有发挥应有的作用。

3.会计监督不到位。由于会计人员的人事关系、企业负责人对会计的重视程度对会计的独立性及参与企业事务的频繁度产生极大的影响，很大程度上体现不到监督的实质，会计人员更多的时候是充当事后的、欠真实的事件记录者，部门及财务人员独立性的缺乏直接导致会计监督实存明亡的现状。

4.会计信息管理不到位，且没有共享平台，业务台账、凭证附件等支持材料少且不齐。在长期投资项目、部分专项资金方面存在无系统资料支持的现象，长期股权投资是一个时间跨度相当大的业务，等到要处理或是跟踪一些相关事务时，通常都是几年甚至十几年后的事情，如果没有一整套由始至终的材料支持，谁也不可能了解详细情况，随着这块业务专管人员的变动，工作交接存在着不到位，必然出现管理不到位，没有规范严谨的后台信息管理，谁也解释不清业务的进展情况或是资金的使用申请状况。另外，一些应该共享的会计信息没有共享平台，经常是其他部门的某一个工作人员问完数据，另一个部门的同事又来问同一组数据，包括财务部门本身也经常出现不同员工不同时期问同一个指标的现象，相关财务人员就疲于应付提供数据，而本职工作就往往要耽误，这种现象时日一久是对整个财务工作系统是否良性运作的一种否定。

5.对会计人员的专业及综合素质培训不及时，没有达到常态化。要想会计管理到位，没有优秀的、高素质的人力资源支持，只能是纸上谈兵，落不到实处，国有企业财务人员的知识更新速度普遍慢，对最新政策的把握和知悉程度弱，无法将最新的、有利的政策及时在企业中发挥作为，大家安于现状的情形普遍，这不仅不利于企业发展，对个人长远发展也无益，而且老的财务人员对财务软件等信息化工具不会积极使用，有很多财务功能模块并未发生实质功效，信息化的投入没有充分产生回报。

6.存在没有预见性的工作方式。很多国有企业经常存在突发性的财务统计工作，比如以前年度税收缴纳情况、财政专项资金使用情况等，如果没有预见性的，就等着上级单位突然派活，很多正常的核算工作将被打乱。以上六点在国有企业中普遍存在着，对会计管理提出了更严格、更迫切的优化要求。

四、加强国有企业会计管理的措施

1.完善财务管理制度。针对新出台的会计政策、税务制度等财经税法知识，要有专门的部门进行收集，而国有企业就应该授权类似信息部门这样的部室进行信息收集，当然这样的部门不仅要收集财经信息，一些法律知识、行业资讯也应收集并及时向相关部室转发，各部室的专人也要在短时间内将收到的信息在部室员工中进行普及，同时整理出相应制度细则，在公司内部及下属企业间传达，不仅要体现员工知识更新迅速而且有强有力的执行力度。

2.强化会计核算，加强会计核算管理。国有企业由于历史问题和计划经济思想的影响，在制度方面出现的缺陷就直接导致核算的不规范、账务不清晰，建议要对科目设置、记账方法、凭证填制和审计、成本计算、会计账簿登记、财产清查及会计报表的生成等等七种方法进行相互联系、紧密结合，共同形成一个完整的会计核算和管理体系，对会计信息进行定期和不定期核查，对往来账务进行月度、半年度和半度的询证，对可能存在的坏账进行及时的反馈，并制定个性的跟踪办法，保证报表的真实性、完整性和准确性。

3.加强会计监督。企业负责人应重视会计部门的监督职能，要让财务工作为自己服务，在共同保值增值国家财产方面群策群力，充分利用会计的专业素养、职业道德，让财务人员更多地参与企业的生产经营各个环节，在经营活动的事前可行性分析、事中的运营合规合理性及事后的結果评价上要求财务介入，而不仅仅是等经营行为已经完成，让财务人员简单地进行凭证制单记录一下资金的流向。这样不仅没有充分利用资源，更是对企业的不负责任。

4.提高会计管理信息化的水平。购置档案管理软硬件，对单位的投资项目、财政资金等需要强大后台资料支撑的财务资料进行规范严谨高效的管理，这样无论是上级单位还是企业领导，在询问数据，了解情况时，均能第一时间给到详细且不易毁坏的电子资料，将档案分常态与非常态资料进行电子化管理，避免纸质的不易保管和查找不便等弊端。另外，搭建信息共享平台，定期整理可以公开的、其他部门可能需要的财务数据，将其挂到信息平台，避免出现企业内部信息各自封锁局面。

5.高素质的人力资源支持。对会计人员在专业知识方面要进行定期和不定期的培训，对最新的财经、税法知识要结合第一点的制度优化策略进行第一时间的宣传普及，对一些计算机管理及数理统计知识的教育也应同步强化，学习不仅仅是听课，记完笔记没记入脑，无法学以致用，培训的投入也无法产生实效，要优化培训教育方式，让财务人员在学习中互动，而不仅仅是听，要结合工作实际、结合自身工作经验进行课后的讨论，定期开展学习研讨会，将所学知识完全吸收为己用，落实到现实工作中，只有将知识真正武装到位，才能将会计管理发挥到极致。

6.针对无预见的突击工作方式，不仅相关财务工作人员的正常工作被打乱，也经常要加班加点应对，员工带着情绪工作出来的东西通常是小瑕疵蛮多大错误也不少的，这也是对会计管理细节上的一种否定，建议财务部门有专人进行定期的、有针对的统计工作，让全体财务人员参与考虑可能涉及到的统计汇总工作，制作详细的表格、文字说明模版，例如分国、地税分别税种按季度统计税务申报信息、按上级单位（包括直属上级、财厅、国资委等）发文时间顺序及专项资金类别来统计专项资金的下达和拨付情况、包括营业收入、三项期间费用等损益指标按月同期对比情况表、对外投融资情况表等等，这样不仅是对已经完成工作进行的一种总结也方便及时对外提供数据，提高工作效率。

综上所述，会计管理是一项复杂又具有重要意义的工作，我们要跟紧时代，不断完善，逐步建立起完善的会计管理模式，实现会计管理工作完美地支撑企业发展的愿景，并为国有企业提升国际竞争实力奠定基础。

参考文献：

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