坚持“四个着力” 打造国家科技创新高地

坚持“四个着力” 打造国家科技创新高地

本刊评论员

国家国防科技工业局主持召开的国防科技创新大会，全面总结了“十二五”国防科技创新的成就和经验，统筹部署了“十三五”国防科技创新工作，提出要着力增强自主创新能力，着力夯实科技发展基础，着力提升创新体系效能，着力优化协同创新环境，力争到2020年把国防科技工业打造成国家科技创新高地。这对贯彻落实全国科技创新大会精神，进一步激发全系统广大科技工作者的积极性，推进军工强国建设，必将发挥重要的指导和推动作用。

增强自主创新能力是打造国家科技创新高地的关键所在。要继续推进实施创新驱动发展战略，将提高自主创新能力作为国防科技工业发展的战略基点；要坚持强军首责，着力抓好强军工程，适应武器装备机械化信息化复合式发展和体系化发展的要求，全面提升武器装备综合性能和研制效能；要面向国家重大需求，继续抓好载人航天、探月工程、高分辨率对地观测系统等国家科技重大专项，加快论证实施新的军工重大项目，加快推动科技创新能力整体跃升。

夯实科技发展基础是打造国家科技创新高地的重要基石。要聚焦瓶颈短板，实施国防科技工业强基工程，形成一批替代进口、填补空白、引领前沿的重大创新成果；超前部署前沿领域技术探索，加大对军用核心元器件、基础工艺、关键材料、先进动力等条件建设的支持力度。谋划设立若干国防领域国家实验室，持续优化国防科技重点实验室、国防重点学科实验室布局，打造一批国防科技工业创新中心，培养和造就一批科技创新领军人才和军工技能大师。

提升创新体系效能是打造国家科技创新之地的现实要求。要深化军民融合，完善国防科技协同创新机制；强化创新主体协同，稳步推进军工科研院所改革，建立国防关键技术创新联盟；强化创新要素协同，推进军民科技资源开放共享；强化与区域创新协同，积极对接“三大板块”“四个支撑带”；强化与产业创新的协同，加强部门间的协同，真正实现“布局合理、基础稳固，创新高效、自主可控，开放竞争、军民融合，规范治理、充满活力”的目标。

优化协同创新环境是打造国家科技创新高地的根本前提。要进一步完善国防科技工业法律制度体系，从法律制度上解决影响科技创新“体制不顺、机制不活、开放不够、融合不深、制度欠缺、法治滞后”等问题；深入推进依法行政，进一步明晰政府与市场、企业、社会的权责边界，规范政府行政行为；继续大力推进科技管理改革，坚持“放、管、服”结合，坚决将国务院关于改进科研管理、完善预算管理、促进成果转移转化的若干重要改革举措落到实处。