新时期下国企财务管理与内部控制体系的相关性

张晶

摘 要：本文以新时期为研究背景，以国企的财务管理和内部体系建设为主要研究对象，着重探讨了两者之间的深入联系。本文从国企财务管理和内部控制体系概述、两者存在的问题及相关性三部分进行论述，全面剖析了国企财务管理与内部控制体系之间的关系。

关键词：国企；财务管理；内部控制

改革开放以来，我国各方面都进入了全面深化改革领域，国有企业作为国内最有影响力的企业团体，其改革的成绩备受社会各界瞩目。在国有企业的改革过程中，最关键的部分则是企业财务管理方面的变革以及内部控制体系的完善和发展，关系到国企长期的健康发展。因此，我们要不断研究探索国企财务管理与内部控制体系的相关性，促进企业茁壮成长。

一、财务管理与内部控制体系综合概述

1.财务管理的内容与职能

财务管理指的就是企业通过对投资、集资、现金流量等的合理配置实现企业利益最大化的经营目标，从而获取高额利润。可以说，财务管理是企业生存发展过程中最重要的因素，也是一个企业综合竞争力和实力水平的体现。

关于财务管理的职能，西方管理学家的主要定义是以筹资、投资和资金日常管理为核心内容，以财务计划、财务分析和财务财务预测手段，以一些专题性管理（如破产"兼并"收购"改组）为补充的内容体系。而我国财务管理学家的定义最开始并不一致，随着国内经济不断发展和人们对事物的认识不断加深，多数学者开始同意以下说法：认为企业财务的职能和义务就是企业资金的收支及其体现的经济利益关系，这种资金的收支主要就是企业的财务活动，这种经济利益关系就是财务关系。财务管理就是企业组织的财务活动，而处理财务关系是一项经济管理工作。

2.内部控制体系的概念与实质

早在1994年，由全美反舞弊性财务报告委员会发起组织的反虚假财务报告委员会对内部控制做出了严谨的定义，该定义认为内部控制是由企业董事会、管理层和其他员工实施的，为经营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法律法规的遵循等目标的实现而提供合理保证的过程。

这个定义由于当时认识不够深刻，在实际运用过程中存在着一些缺陷。因此该委员会于2004年重新对内部控制重新定义，增添了风险偏好和风险容忍度两个概念，将原有定义中的风险评估进一步拓展，成为目标制定、事项识别以及风险评估和风险反映等四个要素，共同组成风险管理的预警、判定和防范的完整系统。

二、新形势下国企财务管理与内部控制体系中的问题分析

1.管理层管理意识薄弱

在国有企业的发展过程中，由于领导层的忽略，往往把重心放在了财务周转、资金流动等重要问题上，而对财务管理的相关工作人员的工作能力等缺乏必要的培训，导致财务管理的管理层管理意识淡薄。究其原因，一方面是由于企业经营者缺乏对财务管理的正确认识，导致财务管理人员在工作过程中流于形式，办公效率低下，另一方面则是国企中关于财务管理的相关制度尚不健全，无法对管理人员形成有力的约束惩戒机制，造成管理容易停滞不前的现象。

2.财务管理与内部控制严重不符

随着市场经济的不断发展，越来越多的企业经营者开始意识到财务管理的重要作用，逐渐开始建立一系列的财务内部控制体系，但是在进行内部控制过程中，相关的管理规定只是规定，并没有将政策与公司的实际发展状况相结合，一味的照搬照抄一些国内外先进的管理制度，这种一刀切的管理制度导致财务管理与企业的内部控制体系完全背离，甚至还出现了冲突的状况，大大降低了国有企业的财务管理体系，使得内部监督体系也成为一纸空文，无法具体落实。

3.责任权利不统一

国企财务管理中存在的责任权利不统一现象经常会导致制度落实难的情况，根据相关公司的调查研究报告可以看出国有企业的内部控制体系执行不力跟企业的自身内部执行力情况有着直接联系，前者跟随后者的变化而变化，也就是说，若公司整体的执行力上升那么企业内部控制力的执行情况也会加强，反之亦然。虽然众多国企都意识到了这一点积极调整管理方略，但是由于方法、指导思想等方面的错误观念，改变当前责任权利不统一的状况依旧困难重重。

4.财务管理观念存在问题

首先是财务管理中的成本和效益难以统筹。虽然多数国企都已经开始重视财务管理并制定了相关的管理制度，但是由于这些管理制度还没有严格的执行规范，所以难以提高效益，为企业带来盈利。其次，忽略了内部控制。作为财务管理的核心，内部控制是企业生存发展的关键要素，内部控制的好坏可以对整个公司的运营产生决定性影响。最后是会计统计方面的失误。大多数国有企业的会计信息公开程度较低，公开信息质量不高，这就导致国企管理层对会计信息过于疏漏，无法准确把握财务方向。

三、新时期国企财务管理与内部控制体系的相关性

1.财务管理和内部控制体系共同构成企业的管理体系

由上文对财务管理和内部控制体系的分析可以了解，内部控制和财务管理对促进企业不断向前发展都有积极作用，二者的存在大大降低了企业的金融风险和运行风险。对于国有企业，必须要重视财务管理和内部控制这两个重要因素，保证两者同时发力，为整个企业的管理体系做出示范作用。两者作为财务管理的关键部分，其发展的好会直接回影响到企业的运行。因此，国有企业务必要改革财政制度中的弊端，提高财务信息透明度，加强内部控制体系与财务管理的结合，以促进企业长远发展。

2.内部控制确保会计信息真实

保障国企会计信息真实性是企业内部控制体系的职能之一，从根本上来说，企业内部控制的最重要作用就是确保会计信息如实反映公司的运行情况。会计信息的真实性至关重要，一旦会计信息出现失误，与企业的财政收支不符，那么企业的经营成本和日常运行就会受到损害，甚至会出啊先贪污腐败和财政犯罪，给公司带来毁灭性打击。另外，会计信息的真实与否和内部控制体系有很大关联。健全的内部控制体系可以有效地保证会计信息准确合理，促进生产效率和经营效率提高，同时也可以保证会计的相关国家政策在企业内部得里有效落实。

3.内部控制体系保障财务目标实现

在国企的生产发展过程中，内部控制体系完善与否直接影响着财务目标的实现，因此，国有企业的管理部门务必要对内部控制体系进行合理的规划，加强监督体系，保障内部控制体系科学、合理、高效。国有企业也要阶段性的对财务管理进行审查监督，改善管理体系中的漏洞，促进两者共同发展，确保企业的各个部门都能合理运行，实现资金配置最大化，降低企业的运营成本。高效合理的财政管理制度，不仅能够解决国企经济活动中的安全隐患，还可以及时进行内部自己调整，提高企业运行的效率，通过内部控制体系对企业财务管理的实时监督，也能够促进财务管理的合理性，消除企业潜在的经济风险，为企业发展提供了正确的导向，为其长期发展提供条件。

四、结语

综上所述，国企的财务管理与内部体系控制对保障资金合理流通、降低企业运行成本、促进企业快速发展有极其重要的作用。国企的财务管理与内部体系控制存在着密切的关系，二者之间的联系主要体现为：内部控制体系与全面预算具有相同的目标，即实现会计信息的准确性，为企业发展提供正确的方向。因此，正确分析二者之间的关系能够使企业获得更多的信息，减少生产运行中的不必要错误因素，确保企业处于稳定的发展之中。

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