景观影响评价在环境影响评价中的应用

强 婧

(中国核动力研究设计院，四川成都610041)

景观影响评价在环境影响评价中的应用

强 婧

(中国核动力研究设计院，四川成都610041)

在环境影响评价中，景观影响评价是个较新的课题。以卧龙保护区建设工程为例说明如何在环境影响评价中进行景观影响分析。采用4项评价指标，通过对指标进行计分，用简单、适用的定量方法对项目实施后的景观影响进行分析，并简要探讨项目建设过程中对景观的保护措施。

景观;环境影响评价

环境影响评价是根据相关标准、方法、导则，对建设规划和项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。这里所称的环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

在目前的环境影响评价工作中，绝大多数评价人员将关注点主要放在建设项目对水、大气、声环境的影响上，很少实际涉及并深入进行建设项目对景观影响的分析。良好的生态环境，不仅要满足人类的生理需求，而且要满足人类的心理需求。随着物质生活水平的提高，人们的心理需求或精神需求不断上升。景观美学资源就是满足人们精神需求的重要资源之一。然而，我国景观资源正在遭受破坏，从“以人为本”、“坚持可持续发展”的科学发展观出发，积极进行景观美学影响评价和保护景观美学资源已成为当务之急。

在环境影响评价中，景观影响评价是一个较新的课题。目前，景观影响评价已被引入到了资源开发项目的环境影响评价中，旅游资源、森林资源、矿产资源以及公路、铁路、水运、水电等项目，景观评价已被列为重要的内容之一［1］。朱坦、谭砂砾、吴仁海等［2－4］对景观及视觉影响评价的概念、程序和方法作过研究;陈力［5］就环境影响评价所基于的景观概念的内涵及其在景观影响评价中的应用进行了探讨;段刚、石晓枫［6－7］等则提出了建设项目景观环境影响评价的因素和指标体系。近年来我国在一些环境影响评价项目中进行了尝试［8］，但现行的环境规范体系对景观影响评价仍没有明确的评价标准和细则要求。

景观一般指视觉意义上的景物、景色、景象和印象，即美学意义上的景观。景观还具有地理学、文化以及生态学意义等。景观美学是人对环境的审美感知和审美需求，可分为自然景观和人文景观两大类。

许多建设项目对景观美学有重大影响。破坏生态系统的完整性，影响生态环境功能的正常发挥，破坏自然性和影响景观实体的形象、色彩、空间格局和组合关系等，都会造成严重的景观美学影响或损害重要的景观美学资源。

一、建设项目景观影响评价

1.景观影响评价的原理

景观影响评价是识别与评价开发活动在建设和运营中可能给景观环境带来的不利和潜在影响，并提出相应的保护措施。目前环境影响评价中的景观评价主要侧重于视觉或美学特征上的评价。自然景观美主要是形式美，即形、态、线、色等因素产生的美感及其社会功利作用;人文景观美除了形式美以外还包括体现文化内涵的艺术美。景观是一个关于评价对象的整体概念，其美不仅要求本身具有美的特质，而且应与周围环境相协调，形成一种整体性的美。此外，自然景观的质量还与其环境质量和生态状况紧密相关，诸如水、空气清洁与否和植被覆盖率、生物多样性等。从保护的角度出发，识别景观的敏感性尤为必要。因为施加同样的干扰，对敏感性高的景观造成的影响会更严重，或更难于恢复。因此将视觉影响评价与景观生态评价相结合是今后景观影响评力的方向。

2.景观影响评价的实践

在西方许多国家，景观影响评价很早就受到重视，对此开展了许多的研究工作。对景观的影响评价，国外利用GIS、CAD、多媒体动画、虚拟现实等技术对单个建设项目的视觉影响评价的研究已较为成熟［9］。欧共体明确规定在评价拟建项目时，必须先进行景观影响评价［10］。国内目前比较多的是采用《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》(HJ/T 6－94)中的专家咨询法，根据专家的评分结果与拟定的相融性评价指标作比较，然后以其协调性判断项目是否可行。也有不少项目应用景观生态学的方法，主要通过项目建设前后景观优势度的变化情况来分析项目对景观的影响［11］。以下通过实例说明景观影响评价在环境影响评价中的具体运用。

二、建设项目景观影响评价实例分析

卧龙保护区110kV输电线路恢复重建工程为汶川地震后的恢复重建，建于卧龙自然保护区的实验区。架空输电线路对项目区域的景观产生一定的影响。

经现场踏勘，该工程输电线路路径范围内历史文化遗迹和现代人文景观比较少，景观类型主要为自然景观。因而，其景观影响评价指标主要针对区域的生态保护与建设来确定。借鉴《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》(HJ/T 6－94)中的景观相融性指标和美国VMS景观质量评价方法中的景观多样性等级并考虑项目区域独有的生态环境特征，最终确定景观相融性、景观多样性、景观灵敏度和原生态景观变化率四项评价指标，其界定及等级划分见表1、表2。

表1 景观相融性指标记分及分级

表2 其余三项评价指标记分及分级

四项指标分值汇总后，最高分为190分，将景观质量进行分级，分级标准如表3所示。

表3 景观质量分级标准

输电线路的架设会对区域景观造成一定的影响，项目景观影响评价重点是从项目建成运营后，新的景观单元与周围环境的配合程度或对原景观单元的视觉整体质量的影响程度等来评价其影响的显著水平。

评价方法主要是参考前人提出的整体性的视觉要素评价方法。具体如下:将项目建设前的景观相融性(I)、景观多样性(V)、景观灵敏度(U)和原生态景观变化率(Y)四项指标的分值汇总得出景观现状的质量等级，再将该分值平均，求出一个能代表景观现状质量的数值(VQ):VQ=(I+V+Q+Y)/4，然后按上述四项指标给出项目建成后的景观质量数值，进而求出项目建设前后景观质量的变化率R，公式如下:式中:VQa为项目建成后的景观质量值;VQb为项目建设前的景观质量值。

若R＜0，说明项目建设对景观的影响是不利的，反之则是有益的;在R＞0的前提下，R越大则有益的影响越大。依据上述方法进行评价，结果见表4。

表4 景观影响评价结果

根据式1计算得到R=－0．23＜0，说明输电线路的建设会对项目所在区域的景观造成不利影响。这种不利影响主要来源于输电线路架空电线的架设对空间的干扰以及铁塔的存在也改变了地貌景观。

通过比较项目建设前后四项评价指标并结合表3可知，项目建设前总分大于150，景观质量为优;项目建设后总分为147，景观质量为良。这表明项目的建设会给区域景观带来不利影响。

根据《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》(HJ/T 6－94)，景观质量等级、景观类别与建设项目允许度的对应关系如表5所示。

表5 景观质量等级、景观类别与建设项目允许度的对应关系

本项目建设于卧龙保护区，为特别保护区。输电线路建设的景观影响评价结果表明，项目建设之后景观质量为良。由表5可知，该项目的建设能够与周围景观相协调。同时，由于本项目为灾后重建，输电线路基本沿原路径架设，充分利用了原有电力走廊，不会新增对项目所在区域景观的冲击。综上所述，卧龙保护区110kV输电线路恢复重建工程的建设对区域景观质量的影响是可以接受的。

三、景观保护措施及建议

根据《中华人民共和国环境影响评价法》，环境影响评价应对建设项目提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。因此，需要针对建设项目对区域景观造成的影响提出相应的保护措施。景观保护是以预防破坏为主。在项目的设计阶段，做好景观设计是十分重要的，禁止建造不良景观是基本要求;对受影响或遭受破坏的景观，需进行必要的恢复;对不良景观而又不可改造者，可采取避让、遮掩等方式处理。总之，景观保护应从规划着眼，从建设项目着手，协调结合进行。

景观是一种不可逆变化的资源，为了防止景观资源的人为破坏，保护生物多样性、生态整体性及其生态服务功能和美学价值，开展景观影响评价是十分必要的。鉴于目前环境影响评价工作中对景观影响评价不足的情况，提出以下几点建议:第一，如果开发活动涉及的施工期较长，且对周围生态环境有可能造成重大影响时(例如修筑铁路)，必须重视施工期的景观影响。第二，对以自然景观为主的区域开发进行景观影响评价时应更多地考虑其对原生态景观的扰动和景观多样性的保护，而以人文景观为主的区域则应更注重其敏感性及与现有景观环境的相融性。第三，评价指标的主观因素过多，只有尽快建立起统一规范的评价标准才能使评价结果更加客观真实。第四，考虑将季节性因素引入到景观影响评价体系当中，植被的季相变化导致景观色彩的变化对景观的美学特征、相容性、多样性等具有重要研究意义。

［1］樊振辉，庞少静．关于环评中的景观影响评价问题［J］．中国环境管理干部学院学报，2003，13(4):18－20．

［2］朱坦，闫玉虎，单春艳，等．景观影响评价技术［J］．中国环境科学，2000，20(1):18－90．

［3］谭砂砾，姜庆利，赵大传．景观及视觉影响评价初探［J］．环境科学与技术，2002，25(4):24－26．

［4］吴仁海．景观及视觉影响评价初探［J］．环境科学研究，1999，12 (3):58－59．

［5］陈力．景观影响评价中“景观”的内涵和应用探讨［J］．环境污染与防治，2004，26(2):148－150．

［6］段刚．建设项目景观环境影响评价探讨［J］．云南环境科学，1999，18(3):56－58．

［7］石晓枫，张树谦．建设项目景观环境影响评价因素的确定［J］．环境导报，2000(3):35－36．

［8］于波，叶锐，徐畅．新校园区建设景观视觉评价初探［J］．辽宁城乡环境科技，2003，23(3):32－34．

［9］毛文永．景观资源的评价与保护［J］．环境科学研究，2001，14 (6):54－56．

［10］刘丹，齐实，王惠，等．丽江狮子山项目整治工程景观环境影响评价［J］．安徽农业科学，2010，38(5):2690－2693，2706．

［11］咸阳环境科学学会．环境影响评价指南［M］．咸阳:天则出版社，1989．

［责任编辑:赵秀丽］

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:1672－6219(2015)01－0063－03

2014－09－15

强婧，女，中国核动力研究设计院工程师。