澳大利亚普通高中职业教育课程的类型、内容与特色*——以维多利亚州为例

王国辉 高桂霞

普通教育与职业教育相互渗透是当今国际范围内的议题。在高中阶段，为使高中生顺利实现从学校到工作或升学的过渡，各国都在积极应对。近年来，我国也一直努力在普通高中进行职业教育渗透，以期改变就业教育与升学教育严重分裂的弊端。但相对而言，我国开展普通高中职业教育渗透还处于初始阶段。20世纪90年代以来，澳大利亚为有效解决普通高中学生保有率较低及青年失业率较高问题，在普通高中较为成功地开展了职业教育，其实践得到世界各国的肯定。鉴于课程始终是澳大利亚普通高中职业教育实施中的重点，而维多利亚州在普通高中又较为成功地实施了职业教育且颇具特色，故本文以维多利亚州普通高中职业教育实施中的课程分析为中心，明确其类型、内容与特色，以期为我国高中教育的改革提供参考。

一、澳大利亚普通高中职业教育的内涵及发展历程

近年来，澳大利亚经济与社会快速发展，普通高中教育的目标也由单一变成多元，不再仅仅是为少数学生升入大学做准备，而是更加注重为青年人成为合格的社会公民与将来的继续学习、工作及生活做准备。

(一)澳大利亚普通高中职业教育的内涵

澳大利亚教育委员会于2014年颁布的普通高中职业教育工作新框架《为高中生参加工作做准备》(Preparing Secondary Students for Work)完善了澳大利亚普通高中职业教育的概念。新框架指出澳大利亚普通高中职业教育包括两部分内容:一是职业学习(Vocational learning);二是职业教育与培训(Vocational education and training)(见图 1)。［1］

图1 普通高中职业教育

职业学习(Vocational learning)包括职业生涯教育，藉此学生能够探索工作世界，确定自己的职业选择与路径，明确自己想要发展的职业技能。职业生涯教育可在广泛的课程中得以渗透。职业学习还包括与工作相关的一般课程和特定工作的课程，如组织学生参与工作的活动和去企业学习或在真正的工作场所参观等。职业学习确保了学生毕业后的职业路径选择是基于对所选择职业的完全理解，避免学生盲目选择职业。

职业教育与培训(Vocational education and training)指学生通过学习国家认可的培训包课程或认证课程，获得工作场所所需的技能。完成课程后的学生可以获得国家职业资格证书。澳大利亚的注册培训机构是唯一能颁发职业资格证书的机构。参加职业教育与培训的学生可以选择完成职业资格证书所要求的全部能力单元的学习，也可以选择完成部分能力单元的学习。可以在毕业后继续学习未完成的学习内容，不必重复学习以前学习过的内容。完成的能力单元可以转换成高中毕业证书的学分，同时也可以作为高等教育入学考试成绩。高中职业教育与培训的学习场所可以是在学校、校外注册培训机构、工厂，甚至可以是在线网络学习。不管选择哪种方式学习，都必须统一执行全国的职业教育质量标准。职业教育与培训还包括校本职业教育与培训。校本职业教育与培训将学校学习、带薪工作和在岗学习三者融合起来进行。

(二)澳大利亚普通高中职业教育的发展历程

澳大利亚普通高中职业教育的实施有其深刻的社会背景，是在澳大利亚应对国内技能人才短缺，职业教育不能满足经济快速发展需求的背景下提出的，同时它也是政府为促进经济发展、降低高中生辍学率、使高中生顺利地从学校过渡到工作的积极措施。

20世 纪80年代，澳大利亚普通高中教育也曾被学术性课程垄断，职业教育处于“休眠”状态。［2］但20世纪90年代以来，在联邦政府的大力支持和带领下，澳大利亚不断加快实施人才战略并将职业教育融入普通高中，以期提高学生的整体素质，增强他们的就业能力。澳大利亚普通高中的职业教育(VET in school)是在《21世纪国家学校教育目标的阿德莱德宣言》(The Adelaide Declaration on National Goals for Schooling in the Twenty-First Century)的倡导下实施的，是国家职业教育与培训体系(VET)向中学教育的延伸。澳大利亚行业“培训包”和国家培训框架是普通高中职业教育的两大支撑。其教育目标是满足学生多样化的需求，使学生更加顺利地从学校到工作或继续教育的过渡。澳大利亚普通高中职业教育已显示出的主要优势有:它能将普通教育与职业教育合理连接;可帮助学生开发职业选择和发展路径;学生可在工厂实习，将所学知识有效地应用于学习环境中并可获得工作经验;学生毕业时可获得国家认可的职业资格证书，所学的职业教育课程获得的学分也可转换为毕业证书的部分学分;学生毕业后可继续发展自身的职业技能，以便胜任工厂的工作。相关数据表明，全澳95%的高中学校已提供职业教育，在普通高中接受职业教育的学生人数已达到全国接受职业教育与培训总人数的30%，如今普通高中已成为澳大利亚职业教育培训体系的重要组成部分。［3］

二、维多利亚州普通高中职业教育实施中的课程

课程是学校实现其培养目标的基本途径，也是学校有目的地对学生施加影响的总和。［4］在维多利亚州普通高中职教实施过程中，狠抓课程这一核心颇具特色。为了更清晰地呈现澳大利亚普通高中职业教育课程的模式，在此主要对维多利亚州普通高中职业教育实施中的课程加以分析，这是因为该州是澳大利亚普通高中职业教育实施较为成功的一个州。2011年澳大利亚国家职业教育研究中心(National Center For Vocation and Education Research)发布的数据显示，维多利亚州15～19岁参加普通高中职业教育与培训的人数在澳大利亚各州中所占比例最多，其中有29%的15～19岁学生成功完成了澳大利亚学历资格框架(AQF)II或以上水平的至少一个能力单元的培训;参与学习澳大利亚学历资格框架(AQF)III阶段学生比例最高。［5］

(一)维多利亚州普通高中职业教育课程的类型

维多利亚州普通高中教育课程属于证书导向型课程。学生根据想获取的证书类型与级别选择课程。维多利亚州有两种高中毕业证书，一种是维多利亚应用型学习证书(VCAL)，另一种是维多利亚教育证书(VCE)，根据两种不同证书设计了两种不同的课程与评价体系。一般而言，选择VCE证书课程的学生倾向于升入大学，而选择VCAL证书课程的学生则倾向于直接就业、接受学徒培训或进入TAFE学院继续学习高中所学技能的高层次课程，获得更高级别的职业资格证书。但不管学生选择哪种高中毕业证书，最终都可以进入大学学习。维多利亚州普通高中职业教育的特色在于把职业教育贯穿于两种课程之中，使学生学习的职业课程能够充当高中毕业证书的部分学分，其目的在于鼓励学生参加国家职业资格框架内的各种正规职业技能培训，使学生拥有一定的就业能力。综观维多利亚州普通高中职业教育的课程，可以分为以下三种类型:

1. VCE VET课程

1997年，维多利亚州政府发表的《维多利亚教育证书综述报告》(Victorian Certificate of Education Review)着重强调要提高职业教育在VCE中的地位，探索职业教育课程同VCE课程学分的融合模式。维多利亚课程与评估局(VCAA)为此设立了VCE VET课程学分项目(VCE VET Study Score Project)，进一步开发职业教育与培训课程，将其设定为类似于VCE的1～4单元模式，并规定成功学完课程的3、4单元的职业教育与培训课程可获得VCE的学分。这一举措提高了职业教育课程的认可度，使职业教育课程与普通教育课程拥有同等地位。1999年，旅游业课程和商业课程在维多利亚州六所高中试行，截至2015年，VCE VET课程已扩展到30种不同课程。这些课程均可获得相应的全国高等教育入学成绩，其中有14种课程可以获得VCE或VCAL证书的学分(见表1)。［6］参与VCE VET课程学习不仅要完成校内的课程，还要有系统化的工厂实习。这样使学生可以提前探索自身职业发展路径、体验工厂学习、在真实的工作环境中应用所学知识。完成课程的学生不仅能获得VCE的部分学分，还可以获得澳大利亚国家学历资格框架的二级证书以及全国高等教育入学成绩。

表1 VCE VET课程一览表

2. 应用学习证书(VCAL)课程

2000年，《维多利亚州义务教育后教育与培训部长会议综述》指出多数高中生的学业水平不高，需要出台改进措施。VCAL证书课程就是在这一背景下作为提高学生学业水平的解决方案而产生的。2002年，VCAL证书课程通过维多利亚课程与评估的认证，并在高中、TAFE学院和培训机构中挑选22个机构试行。目前维多利亚州共有440所高中、TAFE机构、成人社区教育机构，为超过22000名的学生提供VCAL证书课程。VCAL证书课程目标是为学生提供技能、知识和帮助学生对未来工作或升学做出明确选择。

VCAL证书课程是维多利亚州不同于其他各州(领地)的特色课程，它是为11、12年级学生提供的实践型课程并与VCE证书课程并行。两者最大的不同就是VCAL更注重职业技能与动手操作能力的获得，学习路径是导向学生就业，接受学徒培训或进入TAFE学院学习更高层次的技能;而VCE证书课程的学习路径是进入大学(见表1)。维多利亚州VCAL证书的设置是基于多元智能的考虑，因为并不是所有的学生都适合学术课程的学习，也并不是所有学生都想考入大学。当然，如果学生学习VCAL课程后觉得自己更适合学习VCE课程，学生也可以在学校协调员的指导下转到VCE课程的学习中;在VCAL课程中已经完成的有关VCE的学习单元也可转入VCE课程中，以免造成重复学习。

3. 校本学徒培训(School Based Apprenticeships and Traineeships)

校本学徒培训是联邦政府在高中阶段推行的学校职业教育与培训Vocational Education and Training in Schools(VETis)的方法之一。1998年，维多利亚州的校本学徒培训融入到VCE或者VCAL中，学徒完成学业任务便可取得学历资格框架中与其相应的职业资格证书，一般是学历资格框架内的一级、二级证书，同时获得VCE或VCAL的部分学分和工资。

参加校本学徒培训的学徒需找到接受自己的雇主或注册培训机构签订适合自己的培训内容的合同。雇主或注册培训机构依据澳大利亚全国统一培训包制定的课程对学徒进行培训。学徒需在教师、家长的协助下制定自己的培训计划(Training Plan)，并递交学校进行审批。学校通过了学生的培训计划后，要将学生培训信息录入维多利亚评估软件系统(VASS)，以确保学生的培训能充当VCE或VCAL的部分学分。雇主或注册培训机构在接受学徒时需向学校确认三方面内容:学徒是在读的高中学生;学徒的学习、培训及工作任务形式不能与学校学习及时间安排发生冲突，且保证学生选择的培训内容是符合学生兴趣的职业培训;保证学徒培训不会对学徒的整体教育产生不利影响。参加校本学徒培训的学徒需保证平均每周至少13个小时的学徒时间，其中包括7小时的工作时间及6小时的系统性工作实习。培训计划及签订的培训合同需在两个月内提交给澳大利亚学徒中心。学徒有很大的选择空间，有超过500多种职位可以招收学徒，这也是校本学徒培训能够实施的重要保证。［7］

(二)维多利亚州普通高中职业教育课程的内容

如前所述，维多利亚州普通高中职业教育课程大致可归为三类，其中VCE VET课程与校本学徒培训课程的内容主要依据澳大利亚国家培训框架内的培训包。国内学者对澳大利亚培训包已有深入研究，笔者在此不再赘述。VCAL证书课程是维多利亚州的创新之举，也是维多利亚州普通高中职业教育的特色之处，故在此主要介绍VCAL证书课程的内容。

VCAL证书课程内容包括四类必修技能，分别是读写和计算技能、行业特定技能、与工作相关技能、个人发展技能。四类必修技能不仅包括行业所需的专业技能要求，还包括对学生普通课程的读、写、计算能力的要求，此外还有对学生个人综合能力的要求，可以说是真正意义上的素质教育。学生在指导教师的协助下，可以制定一套适合自己的VCAL课程。学生依据上述四类必修技能，在每一类必修技能中选择学习的单元和模块(详见表2)。

表2 VCAL证书课程内容

续表2

需要指出的是维多利亚州的各类课程除了提供基本的课程框架和评价标准外，并不对课程教材、课程开展的形式做出具体规定，这为教师根据学科本身特点而采取多元化的上课方式提供了可能。维多利亚各个高中也可在国家课程标准和本州教育证书框架的基础上开发学校课程。这就给学校和教师预留了开发、选择教材的空间，也留给学生拓展知识和自主创新的空间。每所学校都有一个课程开发小组，由骨干教师组成的小组根据课程标准开发学校的课程，开发完成的课程就成为全校教师的共享资源。课程开发首先要明确本校的教育理念与教育特色;其次要符合课程大纲提出的要求;再次要以学生为中心设定课程学习所要达到的效果;最后要根据现有资源，设计教学策略，说明课程学习成果评价标准并对课程进行反思评价和提出改进方式。

(三)维多利亚州普通高中职业教育课程的提供与考核

维多利亚州普通高中职业教育课程的提供方式有学校申请成为注册培训机构和学校与校外注册培训机构以合作方式进行两种。前者是已经申请成为注册培训机构的学校需全部负责学生的职业教育课程，负责提供培训、评估、质量保证、办理资格证书。学校依据维多利亚课程评估局规定的可提供的培训项目进行招生，并将培训结果输入到维多利亚评估软件系统(VCAA)进行存档。后者是学校因场地、设备、或材料等原因未能申请成为注册培训机构的，可与校外注册培训机构合作共同提供职业教育课程，但最终由校外注册培训机构为完成培训的学生颁发资格证书。学校与校外注册培训机构合作的方式有以下几种［8］:①在校外注册培训机构的协助下学校全部负责;②校外注册培训机构在学校设办事处;③校外注册培训机构与学校共同培养;④校外注册培训机构全权负责培养;⑤工厂学习;⑥VET团体等。

澳大利亚普通高中职业教育课程的提供方式灵活多样，学校可根据自身情况选择职业教育提供的方式，但是无论是何种方式学校都离不开同各校外注册培训机构的合作。可以说多部门合作是澳大利亚普通高中职业课程得以顺利提供的关键。

负责提供职业教育的注册培训机构严格按照标准对学生进行考核，以便保证职业教育的质量。

1. 考核的原则、内容及形式

坚持“能力本位”的原则是对参加职业教育培训学生综合表现评定的基本原则，判定一名学生是否完成了培训课程的依据是看学生是否具备了能力单元所要求的能力。职业教育课程考核形式有两个:一个是课程作业考核形式，另一个是外部考试形式。课程作业主要包括日常表现、工作项目、产品及个人作品集四个方面，课程作业考核要从中选取三个任务作为考核内容。外部考试由维多利亚课程与评价局(VCAA)组织统一考试，并由其评定分数。其中，校本学徒培训的考核还包括先前学习认定(Recognition of Prior Learning)。先前学习认定是指认定学生目前所达到的能力水平。学校通过测试了解以学生目前的能力所能学习的工作相关技能课程群及个人发展技能群的课程层次。学生需要向学校说明自己完成的学习成果、学徒培训前接受的培训及经验和学分转换。这些评估能避免重复学习，进而减少学徒培训时间。

3. 考核流程

首先，根据能力单元的要求设定三个课业任务，课业任务的设定要保证涵盖能力单元的所有能力要求，同时须确保要在三个课业任务中平均分配能力单元所要求的能力。其次，要将开发每个课业任务的具体细则告知学生，以保证学生与评估者对课业任务的评价标准达成共识。在开发具体细则时要依据培训包标准进行设置。最后，依据学生的课业任务完成情况给予评价。评估者首先需要确定学生是否具备了相应的能力，然后根据学生所达到的能力水平进行评分。普通高中职业教育课程具体考试流程依次为:通过设定单元能力培养任务制定考核的方案、制定具体考核任务、向学生说明具体的考试细则并提供详实信息、设定考试时间与资源、进行考核并记录结果、为学生提供反馈、保存评估所使用的所有依据、完成所有考核文件并记录程序。［9］

4. 考核结果的评定与学分转换

课程作业的分数占总分数的66%，考试占34%。学生的学分根据这一比例进行计算。每一科目的总分是50分。教师根据学生所学课程的难易程度，实施“统计调整”(“统计调整”是指当老师对参加了不同考试科目的学生进行排名时，需要通过设置一个“假设总体”，并借助一定的统计技术，在不同考试科目间建立一定的对比性，主要为高校招生老师对参加了不同科目的考生进行选择提供参考)的办法，以保证评分的公平性。

澳大利亚学分转换制度使高中课程与TAFE机构、大学的课程联系起来，使得学生可以在不同层次的教育场所自由接受教育，从而满足一个人接受各种不同层次教育的需要。学生在高中学习职业课程所获得的学分将统一由VCAA记录，成绩终生有效。如果学生选择进入TAFE机构或大学继续学习，那么该生可以将高中所学课程折算成学分带到TAFE机构或大学。学分制是连接高中教育、TAFE机构及大学教育的纽带。这种学分互换制度减少了学生在不同类型学校之间转换的障碍与麻烦，保证了教学的连续性，也保证了学生能够取得多种类型的证书，有效地节约了教育成本。

三、澳大利亚普通高中职业教育课程的特色

(一)课程设置以行业需求为主导，课程种类多样

行业需求是澳大利亚普通高中职业教育的风向标。学校设置的职业教育课程并不是一成不变的，它随着社会经济的发展和劳动力市场的变化而变化。澳大利亚普通高中职业教育课程的设置能充分考虑行业组织的建议和国家的课程标准，还会考虑企业的实际人才需要，以便使培养出的人才能够尽快缓解澳大利亚目前技能短缺的现状，同时也不会造成教育资源的浪费。也正因此，澳大利亚普通高中职业教育课程类型多样，教学内容十分丰富，学生在学习上有较大的选择余地和自主权，除了英语是必修课外，每所高中都有几十甚至更多课程可供选择。［10］其中职业教育课程的可选范围也有几十种。维多利亚州的VCE VET课程就有30种可供学生选择。选择职业教育课程所获得的学分同普通课程的学分是同等的，没有好坏之分。另外，澳大利亚每一门课程都只颁发课程标准，具体课程内容的组织过程完全由教师自己完成，教师可以充分发挥自身的创新智慧和潜能。

(二)课程的实践性强，注重加强系统化的工厂实习

澳大利亚普通高中职业教育课程内设系统化的工厂实习，学生可在实习期间加强自己的实践和动手操作能力。当学生被问及对学校提供的职业教育的感受时，学生认为职业教育课程相比普通课程实践性更强。通过学校的职业教育课程，学生能够较早的开始职业探索，开拓职业思维，获得宝贵实习经验。

系统化的工厂实习是职业教育与培训课程中的核心部分，受到企业雇主的高度重视。系统化工厂学习为学生提供在真实环境下的在岗学习，这确保学生所获技能能够达到行业所需要的技能标准。学校和企业雇主还注意通过密切合作来提供充足的系统化工厂实习机会，以保证培训质量，满足学生接触多种行业工作环境的需求。

(三)澳大利亚普通高中职业教育课程严格执行学分制

澳大利亚普通高中职业教育实施中的学分制打通了不同教育体系与层次的通道，不仅在普通高中内部可以进行课程学分认证，还可以在普通高中与TAFE机构及大学之间建立学分互认和课程衔接。澳大利亚学分互认的根基是国内统一的学历资格框架，无论学生身处哪个学习阶段，选修的课程所获得的学分都终生有效。如果学生在高中阶段没能完成职业资格证书所要求的全部能力单元，那么当他升入到更高一层次学校学习时，他可以继续学习职业资格证书所要求的剩余单元，之前获得的学分依然有效。这种学分互认的制度能够缩短学生学习的年限，也避免造成不必要的教育资源的浪费，是一种高效的课程管理方式。

四、结语

澳大利亚普通高中职业教育的实施是澳大利亚政府为了应对全球化带来的经济挑战以及解决青年人失业率居高不下问题而采取的关键性策略。澳大利亚国家培训框架、行业的积极参与、多部门的通力合作以及严格的师资标准为普通高中职业教育顺利实施提供了多重保障。维多利亚州为学生提供多种形式的职业教育课程，满足了学生多样化的需求，使学生更加顺利地实现从学校到工作或继续教育的过渡。学分制和学历资格证书制的实施是澳大利亚普通高中职业教育的创举，两种制度完善了澳大利亚不同教育体系与层次的衔接，避免了重复学习，节约了教育成本，激发了学生学习热情，并且有利于培养高素质的技术人才。澳大利亚普通高中职教课程的实施独具特色，且在实施中执行严格的学分制，学分的互认制度又打通了不同教育体系与层次的通道，这些特点对反思我国目前普通高中职业教育缺失的现状有很大帮助。我国应逐渐推进在普通高中丰富职业教育课程，有计划地推进实施双证书制，为学生提供多样化的选择，以使高中生能够为未来的就业做好准备。同时还应积极推行学分制。普通高中除了要与职业学校进行衔接，还要争取同大学建立合作进行学分转换，来引导和激发学生参加职业教育的热情。这样既可以扭转职业教育在人们心目中地位不高的现状，还可以为学生顺利的从学校过渡到大学和社会打好基础。

［1］ Preparing secondary students for work:A framework for vocational learning and VET delivered to secondary students，Education Council，2014:1.

［2］ J.Malley.Learning to work:Report on the inquiry into vocational education in schools［R］.House of Representatives Standings Committee on Education and Training，2004:25.

［3］ Kira Clarke.2008 VET in Schools Statistics［R］.National Center For Vocational Educational，2009:10.

［4］ 董亦颜.中澳高中教育课程合作的研究［J］.基础教育，2007(10):12.

［5］ VET in Schools Statistics［R］.National Center For Vocational Educational，NCVER，2011:14.

［6］ VCE VET program for 2015［R］.NCVER，2015:24.

［7］ Guidelines on part-time and school based apprenticeship and traineeship arrangements in Victoria［R］.Victorian Curriculum and Assessment Authority，2013:10.

［8］ VET Registration and Delivery［EB/OL］.http:∥www.vcaa.vic.edu.au/Pages/vet/general/providerregodelivery.aspx，2015 －01－15.

［9］ VCE VET Assessment Guide.Victorian Curriculum and Assessment Authority，February 2010:5.

［10］ 陈深.澳大利亚高考的特色［J］.湖北招生考试，2005(24):96.