积极开展农村土地流转促进农业适度规模经营

（集安市青石镇农村经济管理服务中心，吉林通化134200）

摘要：农村土地流转是农村经济发展到一定程度的必然产物，对于我国农业发展和增加农民收入具有重要作用。农村土地健康流转是我国农村经济工作的重点，也是多年来一直努力的方向，在国家的正确引导和广大农村经济工作者的共同努力下，我国农村土地流转工作已见成效，取得了喜人的成绩。本文主要总结了农村土地流转的必要性，为我国农村土地流转工作提供参考。

关键词：土地流转；经济发展；必要性

中图分类号：F321.1

文献标识码：A

DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.17.023

农村土地流转要建立在合法的基础之上，只有通过合法的形式，在法律约束范围内才能生效。农村土地的流转，实际上是农村土地使用权的流转，是指拥有土地承包经营权的农户，在保留承包权的基础上，转让土地的使用权。农村土地要想健康流转，一定是建立在农户了解法律法规，并且在按照相关规定和流程的基础之上来完成的，必须使农户了解农村土地规范流转的含义和重要性，才有利于规范农村土地流转。

从当前形势来看，我国农村土地流转在广大农村经济工作者的努力下已经取得了一定成绩，但是也存在诸多的问题。从一些现象来看，不难发现很多农民朋友还没有意识到农村土地规范流转的必要性，在思想意识上还需要提高，所以笔者通过本文总结了农村土地规范流转的必要性，为大家提供参考。

1农村土地流转有利于优化产业结构，促进规模经营

以往我国农业发展过程当中，农业生产都是农民自家独立完成耕作，整个农业生产过程都是以家庭为单位的农业生产为主，少有合作与互相帮忙，不同于现在提倡的规模经营、抱团取暖的方式。以往的这种农业生产方式，规模小，生产效率低，抵抗农业风险的能力也有限，已经不能适应当前我国农业的发展形势，甚至可以说已经制约了我国农业的发展步伐。所以为了适应当前我国农业发展形势和瞬息万变的市场环境，就要加快我国农村土地健康流转的步伐。只有通过农村土地规模流转，才能实现我国农业的规模化、集约化经营，才能提高农业生产效率，提高农民收入，促进农村经济健康、持续发展。

在农村土地流转的过程中，与农业相关的资源会重新分配，可以利用这个机会重新合理分配资源，提高资源利用率，并且可以适当扩大农业经营规模，为农业产业结构调整和优化提供条件和保障。

2农村土地流转可以增强市场竞争力，促进农业进一步发展

传统的小规模经营风险大，产品质量参差不齐，抵御市场风险能力也不强。农村土地流转可以促进农村土地集中、规模、集约化经营，不断扩大规模的同时，有利于提高品质，也有利于集中人力、物力，操作上也更便捷，可以降低市场风险，稳定和维持良好的供求关系。

3农村土地流转可以增加农民收入，改善人们的生活水平

人们生活水平改善的显著标志就是经济收入有所提高，只有物质上有了一定的保障才能考虑精神层面。农村土地的规范流转，可以减少一些因为土地流转不利而带来的麻烦和纠纷。有的农村外出打工者总是担心土地承包问题，担心权属不清，甚至不敢承包，导致地块荒废的情况发生，造成了资源浪费；有的则是承包给亲属，但是即使是亲属，如果在土地承包过程当中，没有按照规定规范流转土地也有可能发生纠纷，所以农村土地流转规范化十分必要。只有规范了农村土地流转，才能不误农村土地的正常使用，也使得外出打工者安心工作，同时自己土地也创造了应有的价值。农村土地规范流转步伐加快，农民的经济收入也就有所提升，生活质量也随之提高。

4农村土地流转可以改变农村生产现状，是发展现代农业的基础

农村土地的自由流转可以对农业生产现状提供较多帮助。一是通过大规模租用土地，进行农业现代化和产业化生产，有利于提高农业生产效率。允许土地流转是发展现代农业的需要，包产到户政策实施后，确实大大调动了农民生产的积极性；二是农村土地自由流转可以使农民的土地变成资本，这使得离开农村去城镇务工或经商的农民通过转让土地获得补偿，有利于他们在城市安家立业，对于继续留在农村的农民，他们可以通过土地承包权入股农业企业，取得土地租金与分红收入。

5农村土地流转是农村经济发展的重要保证

新的历史时期，需要与之相协调的农村经济发展模式，而土地适度规模经营，有利于发展现代农业、提高农业规模效益、促进农业增效、农民增收，也是加快农村劳动力转移、构建农村和谐社会的必然选择。农村土地流转可以使土地相对集中，农村基础设施得到发展和完善，满足我国农业规模化、集约化的发展趋势。通过农村土地流转，土地集中化可农村的人力、物力、财力资源也得到集中，为提高农村土地经营管理水平提供条件。同时，通过土地流转，土地资源得到了重新配置，可以对其土地进行合理规划，完善基础设施建设，从而促进农村生活坏境和经济的进一步发展。

6结语

农村土地规范、快速流转是农村经济部门的工作重心，尽管已经取得了喜人的成绩，但是作为一名合格的农村经济工作者，要不断总结当前工作存在的不足，努力为我国农村土地健康流转贡献一份力量。

作者简介：王俊红，本科学历，集安市青石镇农村经济管理服务中心，经济师，研究方向：农村土地承包合同管理、土地纠纷仲裁、土地流转、土地确权、农村经济发展调查研究等。